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為認真貫徹落實中央《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作實施意見》精神和《天河區開展不正當交易行為自查自糾檢查評估實施辦法》(穗天治賄辦發〔2007〕3號)要求，切實做好對安監領域中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理安監系統商業賄賂專項工作深入開展，特制定如下實施方案。

一、自查自糾的基本要求和目標

基本要求：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規,扎實有序地開展治理商業賄賂自查自糾工作。堅持全面查糾與重點查糾相結合，堅持上下整體聯動，個人和單位聯動，堅持自查自糾與整改落實相結合，真抓實干，務求實效。

主要目標：通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，達到“五個目標”，即：使全系統工作人員普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，行政管理部門的權力得到規范；使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作；發現和查處商業賄賂案件線索，杜絕安監領域的違法違紀問題；針對日常工作和體制機制及制度中存在的漏洞和薄弱環節，加強制度建設，建立健全防治商業賄賂的長效機制；推進安監系統反腐倡廉工作，確保安監事業健康發展，安監隊伍健康成長。

二、自查自糾的范圍和重點

(一)自查自糾起始時間。各部門主要是對200年以來（我局是200年10月才正式獨立掛牌）發生的不正當交易行為以及在監管中存在的問題組織開展全面的自查自糾工作，對自查中發現的商業賄賂案件，依法追溯處理。

(二)重點部位。按照《天河區安監局治理商業賄賂專項工作實施方案》要求，重點自查危化品初審、人員培訓、安全監管等環節上。

(三)行為主體。局機關有關科室評估中介機構等及其管理人員和業務人員,以及與治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及管理人員和業務人員。三、自查自糾的主要環節

自查自糾從4月中旬開始，至5月底結束。開展自查自糾工作的主要環節有：

(一)進行宣傳發動。各部門要根據各自實際情況，制定自查自糾工作計劃。對本部門自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等做工出具體安排，要把宣傳發動貫穿自查自糾工作始終，通過各種會議、談心、專題教育等形式，增強開展自查自糾的自覺性。要廣泛深入運用報刊、廣播、電視等媒體，加強對依法經營、反對商業賄賂的宣傳教育力度，大力營造自查自糾良好輿論氛圍。

(二)開展調查摸底。各部門要進行全面的摸底調查，召開專題會議，分析掌握可能發生不正當交易行為的重點環節、重點崗位、重點人員、重點問題等，有針對性地開展自查自糾。

(三)查找突出問題。各部門要結合各自特點，通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點進行分析,認真查找下列重點問題：

1、行業監管的有關規章制度和監管手段、方法存在的缺陷或不足;

2、機關工作人員利用職權參與或干預企業單位及監管項目的經營活動，謀取非法利益的行為;

3、行政審批部門及其工作人員在資質、資格等審批、備案中索賄受賄、不執行市場準入標準或降低標準,未嚴格把關的行為;

4,在安全監督執法中，收受賄賂、降低監督執法標準的行為;

5、評估、等中介機構通過給回扣非法獲利的行為。

(四)分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各部門要從實際出發，依紀依法，實事求是地作出處理。根據事實、情節、后果以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處罰；對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的，一經發現，要從嚴處理。對涉嫌違法犯罪的,要移送相關部門處理。

(五)認真抓好整改。針對自查中發現的不正當交易問題，各部門要明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。同時要總結經驗教訓，端正思想，完善內部管理制度，做到嚴格自律。要從完善制度入手，圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對管理人員和業務人員的管理和監督。

(六)組織評估驗收。各部門自查自糾工作完成后，要向局治賄辦報告自查自糾工作開展情況，局治賄領導小組將對各部門開展自查自糾工作進行考核。對自查自糾工作不重視，不深入，走過場的，要責令“補課”。我局將自查情況、整改措施和整改結果情況書面報告及附表于5月8日前報區治賄領導小組辦公室。

四、加強組織領導

開展安監系統治理商業賄賂自查自糾工作，必須加強組織領導，確保自查自糾工作取得實效。各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，實行嚴格的工作責任制，主要領導總負責，分管領導直接抓，專門力量具體抓。各部門的專項治理工作機構要積極發揮作用，加強調查研究，掌握政策界限。要注意總結和推廣自查自糾工作好的做法,經驗，加強工作指導，進行督促檢查。要建立信息通報和專報制度，定期報告和通報工作進展情況，重大問題要及時上報。要完善線索移送制度，明確案件移送的條件及責任。局治賄領導小組辦公室要加強組織協調和工作指導，加強對新情況、新問題的研究，進一步完善各項制度，增強工作的預見性、針對性和有效性。