企業(yè)和陸島運輸安全管理專項整治工作方案
時間:2022-07-20 04:24:00
導語:企業(yè)和陸島運輸安全管理專項整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認真貫徹省、市政府關(guān)于開展港口、渡船安全管理專項整治工作要求,結(jié)合交通部關(guān)于進一步加強交通運輸安全管理緊急通知精神,根據(jù)開發(fā)區(qū)水路運輸實際情況,在當前全市港航企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上,管委會決定開展港航企業(yè)、陸島運輸安全管理專項整治工作,為切實做好專項整治工作,特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,堅持“以人為本,珍愛生命”的科學發(fā)展觀,建立安全長效機制,落實水上交通管理責任制,加強港口、碼頭及陸島運輸安全管理,堅決杜絕違規(guī)和超范圍經(jīng)營行為,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、整治范圍
全區(qū)從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)及所屬營運船舶、碼頭、港點,從事漁業(yè)捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)裝卸的港口及停泊點,軍港從事客貨營運行為,“三無”船舶從事運輸經(jīng)營。
三、整治步驟及責任分工
專項整治工作從即日起至*年8月31日結(jié)束,共分四個階段:
(一)組織準備(*年1月6日至31日)
各單位和企業(yè)要對省政府《關(guān)于開展港口渡船安全管理專項整治工作方案》和《大連市港航企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》進一步細化,結(jié)合各自實際,制定具體實施辦法。
(二)調(diào)查摸底(*年2月2日至2月28日)
各部門、街道、鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位,對轄區(qū)所有從事水上運輸港口、碼頭、漁港、自然港點和有經(jīng)營行為的軍港要逐一進行調(diào)查摸底,了解港口設(shè)施、設(shè)備及經(jīng)營情況,并對轄區(qū)所有從事經(jīng)營客貨運輸企業(yè)、船舶逐一進行登記,查清非法經(jīng)營船舶數(shù)量。(責任部門:社管局、交通局、質(zhì)檢局)
(三)檢查整改(*年3月1日至*年3月31日)
各相關(guān)單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認真分折轄區(qū)安全形勢,針對存在的隱患,制定切實有效整改計劃,并在限期內(nèi)整改到位,切實消除隱患,管委會各行業(yè)主管部門要采取點面結(jié)合的辦法,跟蹤督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
1.完善企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。從事陸島和島嶼運輸?shù)母劭凇⒋a頭必須達到港口規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)要求,并到有關(guān)部門辦理行政許可手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。從事危險品貨物作業(yè)的碼頭必須辦理港口危險貨物作業(yè)許可,并按國家有關(guān)規(guī)定,在通過危險貨物港口作業(yè)安全評估后,方可從事經(jīng)營活動。(責任部門:交通局、質(zhì)檢局)
2.加強碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投資力度,發(fā)展適應(yīng)開發(fā)區(qū)陸島運輸需要的新型船舶,進一步完善專用碼頭裝卸設(shè)施、保安設(shè)施、客運設(shè)施,進一步解決從業(yè)人員素質(zhì)差的難題。(責任部門:交通局)
3.加大港航監(jiān)督管理力度。各行業(yè)主管部門要切實負起責任,各自分清職責,密切配合,針對區(qū)內(nèi)貨港、客港、漁港混合作業(yè),軍港從事經(jīng)營活動,以及自然港點管理上的盲區(qū),認真調(diào)查研究,進一步明確碼頭設(shè)施的功能定位,建立管理責任制,形成與碼頭職能部門齊抓共管的長效機制。同時加大管理力度,提高旅客、貨主自我保護意識,自覺抵制無證經(jīng)營的港口、船舶從事非法經(jīng)營行為,建立建全安全、規(guī)范、有序的水上運輸市場秩序。(責任部門:公安局、交通局、社管局、質(zhì)檢局)
4.嚴厲打擊水上非法經(jīng)營行為。要嚴肅查處漁港、漁船、貨船、工程作業(yè)船等非載客船舶的載客行為,對屢禁不止的非客船載客要嚴厲打擊,責令其所屬企業(yè)停業(yè)整頓,并按規(guī)定取消其相關(guān)責任人及當事人的經(jīng)營資格,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法部門處理,對未經(jīng)檢驗的“三無”船舶要堅決予以停航。(責任部門:社管局、交通局、質(zhì)檢局)
5.要完善應(yīng)急預(yù)案。各水運企業(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案的補充完善,做好搶險物資、器材和藥品的準備工作,加強預(yù)案演練,不斷增強預(yù)見性、針對性和操作性,提高處置特重大事故的能力。組織專門力量,清理擠占航道,錨地的海上養(yǎng)殖物、網(wǎng)具,確保陸島、島際間的水上航行安全。(責任部門:社管局、質(zhì)檢局)
(四)總結(jié)驗收(*年4月1日至8月31日)
各企業(yè)整改到位后,各行業(yè)主管部門要做好驗收工作,對達不到要求的要責令停業(yè)整頓或予以取締。專項整治中各階段工作完成情況及各類信息,要及時上報管委會專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室,整治工作領(lǐng)導小組將對各單位進行監(jiān)督,對專項整治情況進行檢查驗收,并予以通報。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督,對專項整治工作中存在的問題及時曝光。
四、工作要求
區(qū)內(nèi)各相關(guān)主管部門、街道、鎮(zhèn)政府要切實負起責任,將此次專項整治工作納入議事日程,崗位責任落實到人,一把手要親自掛帥,一級抓一級,對號入座,防止走過場。要增強責任感和使命感,克服厭倦情緒,強化管理措施提高安全保障能力,健立安全保障體系。公安部門要配合各行業(yè)管理部門的工作,對監(jiān)管中出現(xiàn)的嚴重違法、抗法行為給予警力支持。工商部門要配合港航管理部門嚴把企業(yè)經(jīng)營審批關(guān),各水運企業(yè)要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,強化內(nèi)部管理,加強從業(yè)人員培訓,加大安全投入,進行技術(shù)改造,取得合法經(jīng)營資質(zhì),規(guī)范經(jīng)營行為,自覺接受各級行政管理部門的監(jiān)督管理。