深刻領(lǐng)會憲法修正案的精神實質(zhì)活動那個方案

時間:2022-07-21 03:39:00

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深刻領(lǐng)會憲法修正案的精神實質(zhì)活動那個方案

憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。

十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,確立了“三個代表”重要思想在國家政治生活中的指導(dǎo)地位,把黨的十六大確定的重大理論觀點和重大方針,把我們在實踐中取得并證明是成熟的重要認(rèn)識和基本經(jīng)驗寫入憲法,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神,反映了人民群眾的利益和愿望。經(jīng)過這次修改,我國的憲法更加完善,更加符合國情、更加反映時代精神,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求,將更好地發(fā)揮國家根本法的作用。

如何深刻領(lǐng)會憲法修正案精神實質(zhì),進(jìn)一步確保憲法在本區(qū)域內(nèi)的貫徹實施,我認(rèn)為要抓好如下幾方面的工作:

一、立即掀起全民學(xué)憲高潮,把握修正案的主要內(nèi)容,提高憲法意識

我們要充分認(rèn)識到,憲法作為國家的根本法,確立了國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則,一切政黨和所有公民都必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動。這次對憲法所作的修改,都是關(guān)系黨和人民事業(yè)和長治久安的重大問題。各級黨委和政府,特別是各級人大及其常委會必須把組織和帶領(lǐng)全民學(xué)憲擺上重要議事日程,制定切實可行的計劃,采取豐富多樣的學(xué)習(xí)方式,重點學(xué)習(xí)好憲法修正案,把握主要內(nèi)容,領(lǐng)會精神實質(zhì),在全社會牢固樹立忠于憲法,遵守憲法,維護(hù)憲法的意識,促進(jìn)憲法的實施。我認(rèn)為在學(xué)習(xí)憲法,特別是學(xué)習(xí)憲法修正案中要把握幾個重點:

一是全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導(dǎo)地位的重要意義。必須讓全民充分認(rèn)識,確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位,體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念,豐富了一切權(quán)力屬于人民的憲法原則,反映了全國各族人民的共同利益和愿望。為推動“三個代表”思想,通過法律形式轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖嗣竦膫ゴ髮嵺`,提供了法律基礎(chǔ)。

二是全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案,明確地把“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”寫入了憲法。這是對馬克思列寧主義政治學(xué)說的繼承和發(fā)展,豐富了社會主義民主政治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵,完整地構(gòu)建了未來中國社會主義現(xiàn)代化的體系,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化,不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有深遠(yuǎn)的意義;對于實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo),將發(fā)揮指導(dǎo)作用。把“三個文明”及其相互關(guān)系寫入憲法,是我們黨解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,表明了我們黨執(zhí)政方式和治國之道進(jìn)一步走向成熟。

三是全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)建設(shè)者的重要意義。這一表述,有利于更廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,更充分地調(diào)動一切積極因素,更全面地凝聚了各個方面的積極性和創(chuàng)造性。社會主義事業(yè)的建設(shè)者應(yīng)該包括社會主義勞動者和在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層。新的社會階層是改革開放以來,在國家政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的。他們所從事的事業(yè),符合黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的要求,有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于人民生活的改善和提高,有利于增強國家的綜合國力。他們中的廣大人員,接受黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)黨的路線方針政策,熱愛社會主義祖國。他們手中的財富,大多是通過合法經(jīng)營和自己的勞動積累起來的。因此,這些新的社會階層與工人、農(nóng)民和知識分子一樣,也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。把他們納入愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍,必將增加社會主義事業(yè)的積極力量與積極因素,使更多的社會力量,凝聚在黨的周圍,為中國特色的社會主義事業(yè)而奮斗。

四是全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策,毫不動搖地支持非公有制經(jīng)濟(jì)。憲法修正案以國家根本法的形式,把黨的十六大提出的以毫不動搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的基本方針確定下來,這對于堅持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,進(jìn)一步排除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有十分重大的意義。特別要指出的是,1982年憲法頒布實施以來,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,先后4次對憲法部分內(nèi)容作了修改。其中對憲法第十一條關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)定進(jìn)行了3次修改。這說明非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度中的地位愈益重要。也從一個方面反映了我們黨和國家對社會主義建設(shè)規(guī)律的不斷深化。

五是全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握公民的合法的私有財產(chǎn)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵,正確處理私有財產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。憲法修正案對私有財產(chǎn)的保護(hù)體現(xiàn)了保護(hù)、制約和補償?shù)娜瓌t,用財產(chǎn)權(quán)代替了原有的所有權(quán)。這是非常重要的轉(zhuǎn)變,解決了原憲法保護(hù)范疇不明確和保護(hù)力度較弱等問題。

六是全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保護(hù)人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵,依法維護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)民主政治,保障公民人權(quán),本來就是新中國建設(shè)社會主義國家的應(yīng)有之義,這次將他們寫入憲法,表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層把以人為本作為國家的價值觀,是件了不起的事情。國家對人權(quán)問題越來越重視,保障人權(quán)已成為全面建設(shè)小康社會的必然要求。

全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握憲法和憲法修正案的精神實質(zhì),我們的認(rèn)識就更加深刻,就能在思想上進(jìn)一步明確:在前進(jìn)的征途上,我們始終要堅持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線,堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,堅持和完善社會主義公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這樣,我們就能同心同德,萬眾一心,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

二、通過扎實有效的工作,推動憲法在全社會的貫徹實施

十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,是我國政治生活中的一件大事。以這次憲法修改為契機,迅速掀起全民的學(xué)憲高潮,這對于進(jìn)一步動員和激勵廣大黨員、干部和人民群眾,以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè),具有重要意義。當(dāng)前,我們要通過扎實有效的工作,推動憲法在我市的貫徹實施。

(一)各級黨委、人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體等組織,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識貫徹實施憲法的重大意義,增強憲法意識,自覺遵守和維護(hù)憲法,并同違反憲法、法律和破壞社會主義法制的行為作斗爭。有什么樣的認(rèn)識,就有什么樣的行動。在學(xué)習(xí)中,我們一定要認(rèn)識到:進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹實施憲法,對貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神具有重大意義;進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹實施憲法,對堅持十一屆三中全會以來的路線方針政策具有重大意義;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法,對推動社會主義政冶文明建設(shè)具有重大意義;進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹實施憲法,對落實依法治國的基本方略具有重大意義。只有充分認(rèn)識了這些重大意義,學(xué)法才有自覺性,執(zhí)法才有原則性,護(hù)法才有堅韌性,普法才有持久性。

(二)各級黨委要加強對憲法貫徹實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級黨委要把學(xué)習(xí)憲法列入重要議事日程,研究制定學(xué)習(xí)憲法的具體計劃,并付諸實施。其次,要把市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部集中一段時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)憲法與干部培訓(xùn)結(jié)合起來,同加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,同“四五”普法結(jié)合起來,同實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,大興求真務(wù)實之風(fēng)結(jié)合起來,同推動各地區(qū)、各部門的實際工作結(jié)合起來,同解決廣大干部群眾的思想實際問題結(jié)合起來。第三,加強督促檢查,抓好各項工作落實。

(三)地方各級人大及其常委會要進(jìn)一步研究制定有關(guān)措施,推動憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。比如,可以組織選任干部進(jìn)行憲法知識考試,組織公民進(jìn)行憲法知識競賽,加大執(zhí)法檢查力度,加強個案監(jiān)督,對違憲行為進(jìn)行糾正等等。建議全國人大以憲法修正案為基礎(chǔ),修改現(xiàn)有的法律法規(guī)和出臺新的子法子規(guī);有立法權(quán)的省、市、自治區(qū)(縣)也要以憲法修正案為鏡子對照檢查過去出臺的法律是否符合修改后的憲法精神,以維護(hù)憲法作為母法的特殊和不可侵犯的地位。

(四)各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定履行職責(zé),全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。各級政府是貫徹實施憲法的重要主體,不折不扣地執(zhí)行憲法的各項規(guī)定是政府的重要職責(zé)和任務(wù)。各級政府要把學(xué)習(xí)貫徹憲法與做好政府工作結(jié)合起來,加強實施憲法的各項具體制度建設(shè)。如,加快改革土地征收征用制度,大力引導(dǎo)和積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加快建立、健全社會保障制度,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制,以及堅持以人為本、尊重和保障人權(quán),著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題。

(五)司法機關(guān)要堅持執(zhí)法為民、公正司法。嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”的問題,落實司法為民的要求,維護(hù)社會公平和正義,維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和神圣。

(六)各級宣傳部門要加強對憲法的宣傳。報刊、電視、廣播等新聞媒體必須堅持正確的輿論導(dǎo)向,做到有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,有利于調(diào)動廣大人民群眾的積極性,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,組織有聲勢、有深度的憲法宣傳活動。媒體可以組織專題征文活動,組織一批既注重理論闡述又注重事實說話;既統(tǒng)攬全局,高屋建瓴,又貼近實際、貼近生活、貼近群眾的有分量的文章在報刊發(fā)表。同時,努力增加宣傳報道的針對性、實效性和吸引力、感染力。做到內(nèi)容豐富多彩,形式生動活潑,為廣大干部群眾喜聞樂見,為貫徹實施憲法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。