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實現(xiàn)林業(yè)大發(fā)展，出奇制勝在科技，歸根結底靠人才。為了全面貫徹落實總書記關于新時期科技工作的一系列指示精神和《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，快速提高林業(yè)科技教育發(fā)展水平，服務于六大林業(yè)重點工程，特組織開展林業(yè)科教振興行動。

林業(yè)科教振興行動自200*年開始實施，至200*年結束。主要針對當前林業(yè)科技、教育、人才工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過采取集中組織、統(tǒng)一實施、嚴格驗收等措施，力爭在3年內使行動的各個方面取得明顯進展。

林業(yè)科教振興行動包括科技下鄉(xiāng)行動、科技示范行動、科技普及行動、知識產權行動、科技管理行動、行業(yè)培訓行動、學科建設行動、職業(yè)教育行動等8個行動。

一、科技下鄉(xiāng)行動

基層林業(yè)生產部門和廣大林農是林業(yè)生產建設的組織者和主力軍，其對林業(yè)生產技術掌握的程度直接關系到林業(yè)建設的成效。組織林業(yè)科技人員深入生產第一線，開展科技下鄉(xiāng)行動，是提高林業(yè)重點工程建設質量和幫助林農脫貧致富的迫切需要。

200*－200*年，國家林業(yè)局將組織林業(yè)科研、教學、推廣等各個領域的林業(yè)專家和技術人員，通過實用技術培訓、印發(fā)技術資料、開辦實用技術服務熱線和信息網(wǎng)站、領辦科技型企業(yè)等多種形式，把技術送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、山頭地塊，送到基層林業(yè)生產者手中。具體部署為“十、百、千”科技下鄉(xiāng)活動。“十”即每年篩選十項實用技術，編寫通俗易懂的技術資料印發(fā)到技術適用區(qū)；“百”即組織百名科技專家到重點省區(qū)開展技術下鄉(xiāng)；“千”即通過組織各類培訓班，培訓千名技術骨干。

各級（省、地、縣、鄉(xiāng)）林業(yè)管理部門要根據(jù)“十、百、千”科技下鄉(xiāng)活動的目標和任務，結合當?shù)亓謽I(yè)科技需求，通過科技講座、印發(fā)科技資料、發(fā)放聲像資料、科技趕集、現(xiàn)場科技咨詢、科技結對幫扶等形式，分級組織、上下聯(lián)動，形成聲勢、產生影響、見到效果。

廣大林業(yè)科技人員應深入生產第一線，在實踐中探索科技創(chuàng)新的結合點，樹立服務生產、服務林農的新風尚，帶技術、帶項目，進林區(qū)、入企業(yè)、下基層，把自己掌握的知識和本領傳授給農民朋友和林區(qū)群眾，力求在為社會創(chuàng)造財富的同時實現(xiàn)自我價值。

3年內，該行動通過上下聯(lián)動共組織10萬人次以上科技骨干科技下鄉(xiāng)，編印各類技術資料100萬份，培訓基層林業(yè)技術人員和林農100萬人次以上，從而進一步激發(fā)廣大林業(yè)生產人員和廣大林農學習科學、依靠科學的意識以及運用科學的自覺性，實現(xiàn)“送一批實用技術，培訓一批技術人員，帶動一批科技示范戶，致富一方百姓”的目標。使林業(yè)生產建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

二、科技示范行動

“典型示范，輻射帶動，全面推進”是林業(yè)科技成果推廣和標準實施的基本經(jīng)驗，也是提高科技顯示度的重要途徑。通過建立科技示范園、科技示范區(qū)（縣）、科技示范點、標準化示范縣（區(qū)、項目）等構建林業(yè)科技示范網(wǎng)絡，開展科技示范行動，是加速林業(yè)新技術、新品種的推廣應用，提高林業(yè)工程建設和林產品生產采標率的最便捷辦法。

200*－200*年，國家林業(yè)局將根據(jù)六大林業(yè)重點工程和林業(yè)產業(yè)的總體布局，按照建設國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系的目標要求，以科技計劃為導向，以技術推廣和標準實施為手段，整合科技資源，結合跨省區(qū)大型科技項目的實施，建立*個跨省區(qū)科技示范帶。同時，在全國不同省區(qū)選擇有代表性的區(qū)域，創(chuàng)建10個科技示范園，*0個科技示范縣，200個科技示范點，300個標準化示范項目，構建起國家級的林業(yè)科技示范體系。

各級林業(yè)部門要根據(jù)本地區(qū)實際，積極引導科研、教學單位與生產單位結合，組織科技人員“帶著林農干，做給林農看”，建立形式多樣的科技示范企業(yè)、科技示范點、科技示范林、科技示范戶，使之成為國家級科技示范體系的外延和深化，形成覆蓋全國的林業(yè)科技示范網(wǎng)絡。

大力實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，提高全行業(yè)林業(yè)品牌意識，研究制定林業(yè)品牌產品戰(zhàn)略實施意見，積極探索培育“標準化林產品”品牌的途徑，選擇10個左右具有一定區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢和較高知名度的林業(yè)拳頭產品精心培育、重點扶持，使之成為全國馳名乃至享譽世界的知名品牌。

通過科技示范和品牌戰(zhàn)略的實施，促進科技與生產的緊密結合，帶動區(qū)域內的生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，樹立一批按標準設計、施工、驗收的工程建設的典范，建立一批依靠科技進步綠山富民的樣板，產生一批具有市場競爭力的林業(yè)品牌產品。同時，建立健全林業(yè)質量檢驗檢測體系，全面提高林業(yè)工程建設的質量和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的水平。

三、科技普及行動

廣泛開展林業(yè)科學技術普及工作，向公眾宣傳《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等黨和國家關于林業(yè)工作的方針政策，展示林業(yè)科技發(fā)展的最新成就，在全社會弘揚林業(yè)科技創(chuàng)新精神，傳播林業(yè)科技知識和方法，倡導科學文明的生產、生活方式，全面提高公眾林業(yè)科技意識，形成全社會關心林業(yè)、參與林業(yè)建設的良好氛圍，是實施科教興林戰(zhàn)略的重要保證。

200*－200*年，組織廣大科普工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員、離退休林業(yè)專業(yè)人員和其他社會力量，以植樹節(jié)、濕地日、山地日、防治荒漠化日、環(huán)境保護日、地球日、愛鳥周、森防宣傳月、保護野生動物宣傳月等紀念性節(jié)日為契機，大力開展科普報告、科普展覽、科普咨詢、科普圖書發(fā)放、科普文藝演出等形式多樣的科普宣傳活動，宣傳林業(yè)重大政策法規(guī)，普及林業(yè)科技知識和生態(tài)安全知識。

積極聯(lián)合其他部門，分層次開展科普宣傳。面向社會公眾，針對林業(yè)“重點工作”和“熱點問題”，每年開展1－2次主題性科普宣傳、咨詢和展示活動；面向各級領導干部，每年舉辦10場林業(yè)發(fā)展形勢和林業(yè)科技知識報告會；面向青少年，每年舉辦1－2次林業(yè)科普夏令營或課外教學實踐活動。

依照全國林業(yè)科普基地標準，組織、引導各級自然保護區(qū)、森林公園、植物園、野生動物園、科研院所、現(xiàn)代化苗圃等社會科普資源通過加強自身科普設施建設，強化科普功能，交流科普經(jīng)驗等措施，開展林業(yè)科普基地創(chuàng)建活動。3年內，共建立針對社會公眾的各級林業(yè)科普宣傳教育示范基地300個，其中國家級基地100個，地方各級基地200個；建立針對青少年科普教育的中小學生態(tài)文明示范學校30個。

各級林業(yè)學會、林業(yè)協(xié)會、林業(yè)標準委員會和各級林業(yè)部門也應組織相應的科普宣傳、科普基地創(chuàng)建活動。3年內，初步在全國建立起面向公眾普及林業(yè)生態(tài)思想、林業(yè)科技知識的科普基地網(wǎng)絡體系，以重大科普節(jié)日和科技展覽為主的科普宣傳和科普展示模式，引導青少年熱愛科學、關心自然、保護環(huán)境的學校生態(tài)教育模式。

四、知識產權行動

知識產權保護是林業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，實施知識產權保護行動，是提高全行業(yè)保護知識產權意識、增加林業(yè)植物新品種權和專利權數(shù)量、鼓勵和加強林業(yè)科技自主創(chuàng)新的有效途徑。

200*－200*年，通過建立運用知識產權制度促進林業(yè)科技自主創(chuàng)新的激勵機制，鼓勵、引導廣大林業(yè)科技工作者致力于原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進創(chuàng)新，取得擁有自主知識產權的科技成果和專利技術。同時，促使林業(yè)科技項目承擔單位和林業(yè)科技管理部門保護和管理自主知識產權的責任意識顯著強化，知識產權保護環(huán)境得到明顯改善。結合“十一五”林業(yè)科技發(fā)展計劃的實施，對應當產生自主知識產權的科研項目，在合同中要明確專利等知識產權指標。

加強林業(yè)植物新品種保護與管理。建立健全林業(yè)植物新品種網(wǎng)絡、測試網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡體系，人總數(shù)從目前的300人增加到*00人；機構從目前的21家增加到*0家；在現(xiàn)有1個測試中心、*個測試分中心的基礎上再建立10個測試站，初步形成由測試中心、分中心和測試站組成的植物新品種測試網(wǎng)絡。要以社會反響強烈的植物新品種侵權和糾紛案件為突破口，及時查處一些典型案件，以點帶面，全面整治，切實保護權益者的合法權益。

通過上述行動，3年內新增林業(yè)專利100項，林業(yè)植物新品種權總量達到*00項，為植物新品種等知識產權保護和林業(yè)科技自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、科技管理行動

林業(yè)科技管理是林業(yè)科技工作的重要環(huán)節(jié)，事關林業(yè)科技創(chuàng)新和實現(xiàn)產業(yè)化的大局。科技管理行動就是要以規(guī)范管理制度和互相監(jiān)督約束為手段，選擇科學技術評價、科技數(shù)據(jù)共享和局重點實驗室管理3個關鍵環(huán)節(jié)為突破口，逐步滲透到科技管理的各個層次、各個環(huán)節(jié)，營造公平、公正的競爭激勵氛圍，實現(xiàn)大型儀器設備和科技信息資源的共享，最大程度地滿足科技人員持續(xù)科技創(chuàng)新和全面發(fā)展的需求。要堅持把推動林業(yè)科技自主創(chuàng)新擺在林業(yè)科技管理工作的突出位置，通過深化林業(yè)科技管理改革，提高宏觀管理水平，大力增強林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，為六項林業(yè)科技工程順利實施打好基礎。

200*－200*年，組織制定《林業(yè)科學技術評價辦法》和實施細則，逐步建立科學技術評價監(jiān)督機制，科技項目評審專家信用制度，遵循隨機、回避和更換原則的專家遴選制度，評價意見反饋機制和評價申訴制度等，使目前存在的浮躁浮夸、急功近利等不良現(xiàn)象得到有效遏制，使科學技術評價等科技管理活動逐步得到規(guī)范，科技評估機構得到健康發(fā)展，政府對科技資源分配的公正性和有效性得到顯著提高，科技創(chuàng)新和人才成長、創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善。

積極深化實驗室管理改革，鼓勵有條件的實驗室加快建立理事會制度、開放流動競爭機制、主要學術帶頭人公開招聘制度等新的管理體制和運行機制。有效整合現(xiàn)有實驗室資源，不斷拓寬實驗室的研究和服務領域，從而實現(xiàn)實驗室資源的有效利用，并在200*年之前實現(xiàn)林業(yè)國家重點實驗室零的突破。

通過制定《林業(yè)科技信息數(shù)據(jù)共享管理辦法》等規(guī)章，以建立共享機制為核心，以基礎性、公益性的數(shù)據(jù)資源為主，全面整合林業(yè)科技信息資源，依托具有共享和服務優(yōu)勢的數(shù)據(jù)機構，構建林業(yè)科技信息面向全社會的共享服務體系，完成林業(yè)科技數(shù)據(jù)資源共享平臺的建設，實現(xiàn)國家、省市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級的林業(yè)科技信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、文獻資料等科技資源共享。

六、行業(yè)培訓行動

建設高素質的林業(yè)人才隊伍，是事關林業(yè)建設全局的戰(zhàn)略任務。當前我國林業(yè)正處在深刻的變革和轉型之中，對林業(yè)人才隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力提出了新的更高要求。大力實施行業(yè)培訓行動，是提高林業(yè)人才隊伍素質的有效途徑，是當前林業(yè)人才工作的重中之重。

200*－200*年，將繼續(xù)加強黨政干部培訓，全面開展六大林業(yè)重點工程配套技術培訓及后續(xù)產業(yè)發(fā)展培訓，普遍推行林業(yè)實用技術培訓。按照《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》精神和中共中央組織部《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓干部工作的意見》的要求，圍繞執(zhí)政能力建設，切實抓好林業(yè)公務員培訓，3年共培訓6000人次，其中司局（廳）級干部1*0人次，地縣林業(yè)局長*00人次，地方政府主管林業(yè)的縣級領導4*0人次。

根據(jù)六大林業(yè)重點工程建設的需要，開展對天然林保護、防護林建設、野生動植物保護、濕地保護、防沙治沙、退耕還林、速生豐產林建設以及種苗生產、森林防火、病蟲害防治等專業(yè)技術骨干及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員培訓；抓好林業(yè)企業(yè)、特別是國有森工企業(yè)領導干部的工商管理培訓工作；強化林業(yè)執(zhí)法人員培訓、普及林業(yè)法律法規(guī)。3年培訓林業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術干部6000人次。

以經(jīng)濟有效的方式，面向鄉(xiāng)村集體（個體）林場場長、技術員，鄉(xiāng)村護林員、林木種苗專業(yè)戶、林區(qū)集體企業(yè)廠長（經(jīng)理）和林農大力開展林業(yè)實用技術培訓，進行林業(yè)生態(tài)保護意識教育，普及林業(yè)科學知識，傳授植樹造林（種草）技術和林農實用致富技術，每年培訓200萬人次，3年共培訓600萬人次。

切實加強行業(yè)培訓能力建設。建立比較健全和完善的行業(yè)培訓網(wǎng)絡體系，形成以國家林業(yè)局直屬培訓基地為龍頭，以省、地、縣林業(yè)培訓基地為基礎，以高等林業(yè)院校為依托的行業(yè)培訓格局。加大對干部培訓基地的基本建設投入，改善培訓條件，增強服務功能。加強對培訓管理者和培訓師資的培訓，3年內培訓各省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）培訓工作負責人、省級林業(yè)培訓中心主任、大型林業(yè)企事業(yè)單位培訓負責人、省級林業(yè)培訓中心直接從事林業(yè)培訓管理工作干部共180人次，各省級林業(yè)培訓中心主干課程教師4*0人次。制定和頒布干部培訓基地質量評估體系和評估標準，加強對培訓工作的評估和質量監(jiān)督。加強培訓教材建設，根據(jù)以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，面向林業(yè)干部和專業(yè)技術人員，組織編寫出版一批管理類、技術類教材。積極發(fā)展林業(yè)遠程教育，建設以中國林業(yè)培訓網(wǎng)為平臺，覆蓋各省級培訓基地的林業(yè)遠程教育網(wǎng)絡。開展林業(yè)培訓比較研究、林業(yè)人才預測與規(guī)劃、現(xiàn)代林業(yè)培訓方法和林業(yè)行業(yè)培訓能力建設等課題研究，以開闊眼界，更新觀念，汲取經(jīng)驗，探討規(guī)律，總結理論，摸索方法，指導實踐，推動我國林業(yè)培訓事業(yè)的快速發(fā)展。

七、學科建設行動

林業(yè)學科建設是高等學校、科研單位建設的核心，是提高教學、科研水平的重要基礎，加強林業(yè)學科建設是實施科教興林戰(zhàn)略的一項重要措施。實施學科建設行動，建設一批具有國際、國內領先水平的林業(yè)重點學科，穩(wěn)步推進高等林科教育的發(fā)展，是培養(yǎng)和儲備高層次人才，增強行業(yè)發(fā)展后勁的重要保證，是確保我國林業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

200*－200*年，國家林業(yè)局將按照“鞏固傳統(tǒng)學科、加強新興學科、拓展交叉學科”的原則，支持林業(yè)高校和科研院所的林業(yè)學科建設。加強高等學校共建工作，定期與有關部門溝通，召開聯(lián)席會議，研究林業(yè)高等教育中存在的突出問題，明確行業(yè)支持的重點和支持方式，通報行業(yè)人才隊伍有關信息，為教育部門確定林科高等教育培養(yǎng)規(guī)模和合理的專業(yè)結構提供參考，引導高等林科教育適度發(fā)展。根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展的長遠和近期需要，確立一批新的國家林業(yè)局重點學科。對國家和局級重點學科，在科研項目上給予適當傾斜。對學科帶頭人及學術骨干在參加國內外學術交流、提供行業(yè)決策咨詢、參與科技攻關、參與行業(yè)培訓等方面提供更多的機會。支持有條件的林業(yè)科研院所發(fā)揮自身的優(yōu)勢，獨立舉辦或與高等院校聯(lián)合舉辦研究生層次的教育，為林業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次人才。鼓勵林業(yè)科研院所積極吸收在讀研究生參與承擔科研項目，在完成好科研任務的同時，培養(yǎng)更多的人才。鼓勵和引導林業(yè)高校突出專業(yè)辦學特色，對林科學生比例高和在林業(yè)行業(yè)就業(yè)比重大的林業(yè)院校，在科研項目立項、重點學科建設、專家引進、人員交流等方面給予政策上的傾斜。會同有關主管部門研究制定鼓勵林科畢業(yè)生到林區(qū)就業(yè)的政策措施，包括對學生在校期間的扶持政策，提高高等院校為林業(yè)行業(yè)輸送專門人才的能力。

八、職業(yè)教育行動

隨著六大林業(yè)重點工程的全面實施和農村產業(yè)結構調整的深入，林業(yè)建設對實用型技術人才的需求迅速增長。大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，為林業(yè)基層一線培養(yǎng)大批“用得上、留得住”的應用型人才，已成為當務之急。

200*－200*年，國家林業(yè)局將實施林業(yè)職業(yè)教育行動，加強對林業(yè)職業(yè)教育的引導、協(xié)調和扶持。根據(jù)實際需要，會同有關部門編制和實施林業(yè)相關職業(yè)的國家職業(yè)標準，制訂或修訂職業(yè)教育林科專業(yè)建設標準和教學計劃及教學大綱。抓好國家和行業(yè)重點建設林科專業(yè)教學改革和主干課程建設及教材開發(fā)。支持并引導林業(yè)職業(yè)教育實訓基地創(chuàng)建，對承擔職業(yè)教育實習實訓的林業(yè)企業(yè)（事業(yè)）單位給予一定的政策扶持。強化面向職業(yè)教育對象的職業(yè)技能鑒定，為提高就業(yè)率提供有效渠道。積極爭取有關部門支持，按照“成熟一個，推行一個”的原則，逐步在林業(yè)行業(yè)技能崗位推行職業(yè)資格制度和技能培訓、技能鑒定制度。抓好林業(yè)職業(yè)教育布局調整，積極扶持示范性中等林業(yè)職業(yè)學校和林業(yè)高等職業(yè)技術學院建設，探索職業(yè)教育與培訓相結合的模式。會同教育主管部門，制定政策，鼓勵有條件的行業(yè)培訓機構，依托現(xiàn)有資源，舉辦林業(yè)高、中等職業(yè)教育和面向林區(qū)第一線的成人學歷教育。

林業(yè)科教振興行動是以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為核心的林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略部署。實施林業(yè)科教振興行動，必須緊緊圍繞林業(yè)建設對科技、人才的迫切需求，繼續(xù)深化林業(yè)科技體制改革，進一步合理布局林業(yè)科技、教育力量，優(yōu)化資源配置，建立完善、高效的林業(yè)科技、教育創(chuàng)新體系；努力促進科技、教育與經(jīng)濟的緊密結合，大幅度提高科技、人才對林業(yè)發(fā)展的顯示度和貢獻率，真正形成全行業(yè)科教進步、全過程科技支撐的新局面。