導(dǎo)語：國(guó)資委清理評(píng)比活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），根據(jù)監(jiān)察部等九部門《關(guān)于落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知〉的實(shí)施方案》（國(guó)糾辦發(fā)〔*〕1號(hào)），為確保*年6月底前全面順利完成國(guó)資委清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作（以下簡(jiǎn)稱清理工作），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、清理工作的原則和總體目標(biāo)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，全面清理、審核國(guó)資委機(jī)關(guān)及聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位組織開展的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)撤銷違規(guī)項(xiàng)目，合并減少可合并項(xiàng)目，積極發(fā)揮保留項(xiàng)目的作用，減輕基層、企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)資委機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)國(guó)資委聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，進(jìn)一步改善國(guó)資監(jiān)管方式，為全面規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

二、清理工作的范圍

本次清理工作的范圍是：國(guó)資委機(jī)關(guān)及聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位組織開展的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。其中需要明確的幾個(gè)問題：

（一）國(guó)資委主管的報(bào)紙、雜志等舉辦的項(xiàng)目屬于清理范圍，可根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)性文藝新聞出版評(píng)獎(jiǎng)管理辦法〉的通知》（廳字[*]6號(hào)）精神決定去留。

（二）關(guān)于其他中央機(jī)關(guān)與國(guó)資委共同主辦的項(xiàng)目，由國(guó)資委具體操作的，屬于清理范圍。

（三）在工商部門注冊(cè)的機(jī)構(gòu)舉辦的項(xiàng)目，不屬于清理范圍。

（四）國(guó)資委各單位以本機(jī)關(guān)工作人員為評(píng)選對(duì)象的項(xiàng)目，工作目標(biāo)和責(zé)任制考核項(xiàng)目，資質(zhì)資格認(rèn)定項(xiàng)目，文藝演出、比賽項(xiàng)目，分類管理項(xiàng)目，不列入清理范圍。

（五）國(guó)資委黨委和工青婦組織舉辦的項(xiàng)目，中央機(jī)關(guān)開展并要求國(guó)務(wù)院部門相應(yīng)機(jī)關(guān)參與的項(xiàng)目，不列入清理的范圍。

三、清理工作的文件依據(jù)

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評(píng)比活動(dòng)有關(guān)問題的通知》（廳字［*］10號(hào)）。

（二）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[*]14號(hào)）。

（三）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)性文藝新聞出版評(píng)獎(jiǎng)管理辦法〉的通知》（廳字[*]6號(hào)）。

（四）《關(guān)于整頓營(yíng)銷信息秩序，堅(jiān)決制止亂排序、亂評(píng)比行為的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)易[*]757號(hào)）。

（五）《關(guān)于開展對(duì)企業(yè)亂評(píng)比（達(dá)標(biāo)）、亂排序、亂收費(fèi)情況調(diào)查的通知》（國(guó)減負(fù)辦[*]7號(hào)）。

（六）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕102號(hào)）。

（七）《關(guān)于落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知〉的實(shí)施方案》（國(guó)糾辦發(fā)〔*〕1號(hào)）。

四、清理工作的實(shí)施步驟

（一）清理工作準(zhǔn)備階段（*年2月底以前）

1.*年12月底，傳達(dá)全國(guó)清理工作電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳召開的有關(guān)會(huì)議精神，明確清理工作的基本要求。

2.成立國(guó)資委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，并向清理工作部際聯(lián)席會(huì)議（簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議）報(bào)告貫徹情況。

3.*年1月下旬，研究制定《國(guó)務(wù)院國(guó)資委清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）；

4.2月初，召開委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究籌備召開國(guó)資委清理工作動(dòng)員會(huì)議。

（二）自查自糾階段（*年3月底以前）

1.3月上旬，召開國(guó)資委清理工作動(dòng)員會(huì)議，部署清理工作任務(wù)，宣布《方案》，明確清理工作要求。印發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》、《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》等相關(guān)材料。

2.辦公廳、研究室、人事局和機(jī)關(guān)服務(wù)管理局根據(jù)《通知》要求，按照《方案》和職責(zé)分工，分別組織國(guó)資委機(jī)關(guān)及聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位對(duì)開展的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行自查；各單位及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》和《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》，摸清底數(shù)，列出具體項(xiàng)目，分別提出保留、合并或撤銷的意見，對(duì)確需保留的要說明具體理由，并提供相關(guān)文件依據(jù)。

3.辦公廳、研究室、人事局和機(jī)關(guān)服務(wù)管理局按要求準(zhǔn)確匯總、填報(bào)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》和《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》，并將自查登記表、統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)文件依據(jù)和自查報(bào)告，于3月25日前報(bào)委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.國(guó)資委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于3月30日前，對(duì)報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室的國(guó)資委自查報(bào)告和各種報(bào)表進(jìn)行審定。

（三）審核公示階段（*年6月底以前）

1．審核的基本原則：

（1）保留合并原則：

①對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的項(xiàng)目，予以保留。主辦單位要提供依據(jù)文本。

②經(jīng)國(guó)務(wù)院同意設(shè)立的項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)有國(guó)際性獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，予以保留。

③國(guó)務(wù)院各部門舉辦的確對(duì)推動(dòng)工作有重要作用的項(xiàng)目，要說明具體理由，經(jīng)嚴(yán)格審核后予以保留。

④對(duì)面向企業(yè)開展的全國(guó)性和行業(yè)性項(xiàng)目的審批程序，《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制評(píng)比活動(dòng)有關(guān)問題的通知》（廳字[*]10號(hào)）有明確規(guī)定：經(jīng)有關(guān)主管部門或單位嚴(yán)格審核同意后，同意歸口發(fā)展改革委（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）從嚴(yán)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。不按此程序申報(bào)設(shè)立的，予以撤銷。

⑤要切實(shí)減少經(jīng)濟(jì)事務(wù)性項(xiàng)目，適當(dāng)保留社會(huì)、公益性項(xiàng)目。

⑥未干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)、公益性項(xiàng)目（如企業(yè)工人技術(shù)教育先進(jìn)單位等）和對(duì)企業(yè)先評(píng)比篩選后投入財(cái)政資金的項(xiàng)目可保留外，其他面向企業(yè)的項(xiàng)目予以撤銷。

⑦國(guó)資委保留系統(tǒng)性先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體表彰的項(xiàng)目不能超過1項(xiàng)，且周期不能少于三年。

⑧內(nèi)容相近、相似的項(xiàng)目由主辦單位協(xié)商一致后予以合并。

⑨根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，在清理期間不得舉辦新的項(xiàng)目，如工作確實(shí)需要，按程序報(bào)批后舉辦。

（2）撤銷原則：

①不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目一律撤銷。

②要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目向被評(píng)對(duì)象收費(fèi)的項(xiàng)目一律撤銷。

③以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目一律撤銷。

④程序上不合規(guī)的項(xiàng)目一律撤銷。如：未經(jīng)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)審議通過的項(xiàng)目，或未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意的項(xiàng)目。

⑤全國(guó)性社團(tuán)組織只能對(duì)口舉辦項(xiàng)目，不得舉辦以基層政府為對(duì)象的項(xiàng)目；地區(qū)性社團(tuán)不得超越注冊(cè)地區(qū)范圍舉辦活動(dòng)。超越本行業(yè)范圍或者超越會(huì)員范圍舉辦的項(xiàng)目一律撤銷。

⑥國(guó)務(wù)院各部門所屬的司（局），一律不得自行舉辦項(xiàng)目。

⑦按照職能讓渡原則，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，社團(tuán)組織可以承接政府部門撤銷的項(xiàng)目。

2．審核工作：

（1）協(xié)助會(huì)審。4月至6月上旬，委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助部際聯(lián)席會(huì)議辦公室做好對(duì)國(guó)資委報(bào)送的《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表》、《國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》和自查報(bào)告，特別是對(duì)擬保留項(xiàng)目的審核工作；協(xié)調(diào)提出保留、合并或撤銷的初步審核意見。

（2）歸口初核。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，4月1日至30日，研究室、人事局和機(jī)關(guān)服務(wù)管理局等廳局根據(jù)各自職責(zé)分工，分別對(duì)所管理的國(guó)資委聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位自查列出的具體清理項(xiàng)目進(jìn)行初核，并提出保留、合并或撤銷的意見，對(duì)確需保留的要說明具體理由，提供相關(guān)文件依據(jù)。

（3）專職審查。5月25日以前，政策法規(guī)局對(duì)國(guó)資委機(jī)關(guān)及聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位組織開展的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng)的法律法規(guī)或政策依據(jù)進(jìn)行審查，并提出審查意見，報(bào)委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）審核報(bào)批。6月15日以前，國(guó)資委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核國(guó)資委聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位組織開展的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的審查結(jié)果，確定保留、合并或撤銷的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目名單，提出審核意見，并報(bào)請(qǐng)部際聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。

（四）建章立制階段（*年7月）

6月下旬至7月，辦公廳、研究室、人事局和機(jī)關(guān)服務(wù)管理局要結(jié)合實(shí)際，分別組織國(guó)資委機(jī)關(guān)及聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位，對(duì)其開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，制訂或完善加強(qiáng)管理和規(guī)范的規(guī)章制度。

五、清理工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。國(guó)資委機(jī)關(guān)及聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)和直屬單位、直屬事業(yè)單位要高度重視，明確分管負(fù)責(zé)人，層層落實(shí)責(zé)任；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清理工作負(fù)總責(zé)，抓好工作部署，親自過問重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)；委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位，要按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，督促所聯(lián)系單位按時(shí)完成各階段的清理工作；要針對(duì)清理工作中的全局性和傾向性問題，及時(shí)提出對(duì)策建議，主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)督促檢查，搞好宣傳報(bào)道，促進(jìn)各項(xiàng)工作圓滿完成。

（二）明確工作方針，嚴(yán)守清理紀(jì)律。清理工作要堅(jiān)持“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的工作方針，堅(jiān)決防止一邊清理一邊繼續(xù)大搞各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。在清理期間，一律暫停舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目；同時(shí)，除依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，目前各部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織正在舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一律立即停止，并認(rèn)真搞好清理整頓；對(duì)已收取的費(fèi)用要立即如數(shù)退還。

（三）突出清理重點(diǎn)，注重抓好規(guī)范。這次清理工作要把專門針對(duì)企業(yè)和采取收費(fèi)方式開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)作為重點(diǎn)，下決心對(duì)脫離實(shí)際、亂收費(fèi)、無序和泛濫、不能對(duì)推動(dòng)工作發(fā)揮積極作用的項(xiàng)目“切一刀”，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少的目標(biāo)，同時(shí)規(guī)范和引導(dǎo)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用。要注意總結(jié)清理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，制訂加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理和規(guī)范的實(shí)施辦法，逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)督促檢查，保證清理工作質(zhì)量。委清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位要加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)展緩慢或有明顯問題的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量；國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局要及時(shí)受理群眾投訴，搞好核查處理，督促有關(guān)廳局解答群眾的提問，及時(shí)反饋查處結(jié)果；對(duì)拒不按《通知》和《方案》執(zhí)行，有令不行、有禁不止，甚至弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，要給予嚴(yán)肅處理。對(duì)在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，扎實(shí)做好清理工作。