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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高全民誠信意識(shí)，形成誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，加快我縣社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，努力構(gòu)建“誠信**”，從現(xiàn)在開始到2010年，在全縣組織開展誠信宣傳教育工作。現(xiàn)提出以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的**精神為指導(dǎo)，加快建立社會(huì)信用體系，加強(qiáng)制度和法制建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，為我縣社會(huì)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)營造良好的社會(huì)氛圍。

二、工作目標(biāo)

社會(huì)誠信宣傳教育，重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域。黨政部門和機(jī)關(guān)工作人員要體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的思想，做講求誠信的表率。突出抓好機(jī)關(guān)、個(gè)人和企業(yè)誠信宣傳。通過對(duì)全市的誠信宣傳教育，普及信用知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識(shí)和守法意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)、消費(fèi)者的信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，努力建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用體系，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從現(xiàn)在到2010**縣社會(huì)誠信宣傳教育工作爭取實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

1、誠信意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念在廣大群眾中深入人心，社會(huì)公德和職業(yè)道德的自律機(jī)制明顯發(fā)揮作用，誠信為榮、失信為恥的觀念在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)交往中為絕大多數(shù)公民所恪守。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)的公信力顯著提高，在群眾中有較好評(píng)價(jià)。

3、大多數(shù)企業(yè)和交易中的法人、自然人在市場(chǎng)行為中自覺地踐行社會(huì)主義道德的誠信原則、公正原則，真正做到誠實(shí)守信、貨真價(jià)實(shí)、公平買賣、童叟無欺，用優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)滿足社會(huì)需要，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來。企業(yè)自律得到加強(qiáng)，行為趨于規(guī)范，信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理水平得到提高。

4、消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力提高，維權(quán)的社會(huì)環(huán)境明顯改善。

5、青少年的誠信理念得到加強(qiáng)，能夠誠實(shí)待人，以真誠的言行對(duì)待他人、關(guān)心他人，能夠做到守時(shí)、守信、有責(zé)任心，做到承諾的事情一定要做到，言必信、行必果。有較強(qiáng)的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。

三、主要內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)宣傳《中共**市委**市人民政府關(guān)于建設(shè)“誠信**”的意見》和崔波書記在建設(shè)“誠信**”動(dòng)員大會(huì)上的講話。學(xué)習(xí)縣委、政府下發(fā)的有關(guān)意見、計(jì)劃、方案以及創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和好的做法。

2、結(jié)合普法教育，宣傳貫徹《行政許可法》、《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《藥品管理法》等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，提高公民和企業(yè)的誠實(shí)納稅、守法經(jīng)營的自覺性和誠信意識(shí)。

3、廣泛開展社會(huì)職業(yè)道德教育，結(jié)合建立行業(yè)行為規(guī)范，實(shí)行行業(yè)公約，使各行各業(yè)樹立誠信為本、誠信興業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范，提高職工的整體職業(yè)道德水平。

4、大力普及信用管理的基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳建立信用制度、加強(qiáng)信用管理、防范信用風(fēng)險(xiǎn)，以及失信懲戒機(jī)制等方面的知識(shí)和內(nèi)容。

5、開展商品質(zhì)量和使用方面的科普知識(shí)，幫助消費(fèi)者掌握防欺詐、識(shí)真?zhèn)蔚募寄?，切?shí)增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

6、做好新聞宣傳，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛進(jìn)行誠信宣傳，宣揚(yáng)誠信，對(duì)不講誠信的行為進(jìn)行曝光，為誠信**建設(shè)營造氛圍。

四、具體措施

(一)開展各行業(yè)誠信和職業(yè)道德宣傳教育。

1、在行政事業(yè)單位中通過辦培訓(xùn)班、理論研討、法制講座、技術(shù)咨詢等多種形式開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)。各級(jí)政府要帶頭講誠信，實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠信的表率。從現(xiàn)在到2010年，縣黨校每年至少舉辦1期脫產(chǎn)培訓(xùn)班。(責(zé)任單位：縣直各機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，責(zé)任考核單位：縣委辦、宣傳部)

2、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過宣傳制訂行規(guī)行約，提高行業(yè)自律水平，加強(qiáng)企業(yè)的誠信宣傳和信用知識(shí)培訓(xùn)。(責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)總站)

3、與消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)服務(wù)組織合作，幫助消費(fèi)者掌握防欺詐、識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的基本知識(shí)，提高全民質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，維護(hù)自身合法權(quán)益。(責(zé)任單位：工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局)

4、通過宣傳教育，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，把職業(yè)道德、誠信經(jīng)營，作為崗前培訓(xùn)的必修課，教育從業(yè)人員熟知和掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。建立信用檔案，加強(qiáng)年審考核，嚴(yán)格上崗人員的資質(zhì)，保證執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。(責(zé)任單位：發(fā)改局、農(nóng)牧局、望遠(yuǎn)工業(yè)園)

5、通過宣傳教育，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識(shí)和法律意識(shí)，真正做到“誠實(shí)納稅，及時(shí)還貸，按期交費(fèi)，信守合同，守法經(jīng)營，不拖欠職工工資”等基本行為規(guī)范。金融、商貿(mào)、餐飲、旅游等生活服務(wù)性企業(yè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)商德、商譽(yù)宣傳和職業(yè)道德教育，建立行業(yè)服務(wù)公約，做到“誠信服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營，按質(zhì)論價(jià)，童叟無欺”。(責(zé)任單位：稅務(wù)部門、金融部門、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)

6、廣泛開展社會(huì)教育工作。社會(huì)是進(jìn)行公民誠信教育的大課堂。各級(jí)黨政部門、社會(huì)各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織都要結(jié)合各自的工作職能，運(yùn)用多種形式和手段，大力宣傳誠信道德規(guī)范和普及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使之家喻戶曉。(責(zé)任考核單位：宣傳部、司法局)

7、做好未成年人誠信教育。教育部門將誠信教育作為中小學(xué)校弘揚(yáng)和培育民族精神教育、思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，納入學(xué)校德育工作計(jì)劃。充分發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)的作用。充分挖掘和利用傳統(tǒng)美德中有關(guān)誠信內(nèi)容的格言、楷模、典故、故事等，通過誦讀、故事會(huì)、表演等形式，使學(xué)生感受、體會(huì)誠信是做人的根本。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，將誠信教育有機(jī)滲透到教育教學(xué)活動(dòng)之中，培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信的品質(zhì)。(責(zé)任單位：教育局、團(tuán)委)

(二)搞好新聞宣傳。

依托報(bào)紙、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，按照縣委建設(shè)誠信**的有關(guān)要求和工作部署，搞好長期宣傳報(bào)道，聯(lián)動(dòng)推出“誠信**”等系列宣傳，以新穎、鮮活的形式，靈活多樣的方式，努力為誠信**的建設(shè)營造和諧濃厚的輿論氛圍。

1、邀請(qǐng)寧夏日?qǐng)?bào)、**晚報(bào)、華興時(shí)報(bào)、新消息報(bào)、寧夏電視臺(tái)、**電視臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等新聞媒體，從**年開始，開展有關(guān)誠信**建設(shè)情況的新聞宣傳，從個(gè)人誠信、企業(yè)誠信、政府誠信三個(gè)方面以小見大反映誠信建設(shè)。(責(zé)任單位：宣傳部)

2、**電視臺(tái)、**政府公眾網(wǎng)要從2006年11月開始，宣傳建設(shè)誠信**的有關(guān)情況，要制定出宣傳報(bào)道的具體計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)宣傳建設(shè)誠信**的各項(xiàng)舉措、工作進(jìn)展和建設(shè)成果。要及時(shí)制作和編排特別節(jié)目及專版，充分反映誠信**建設(shè)情況，以消息、評(píng)論、人物專訪等多種形式，多角度、多側(cè)面地動(dòng)態(tài)報(bào)道。**電視臺(tái)要負(fù)責(zé)拍攝制作并在節(jié)目中插播以誠信**為主題的宣傳短片。要利用《**新聞》欄目，開辦“誠信在**”專欄，制作播出與誠信**相關(guān)的新聞專題節(jié)目，要經(jīng)?？ビ嘘P(guān)誠信建設(shè)的宣傳標(biāo)語口號(hào)。(責(zé)任單位：文化廣播電視局、信息中心)

(三)搞好社會(huì)宣傳。

1、充分利用“3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“9•20公民道德宣傳日”、“12•4法制宣傳日”等活動(dòng)，積極開展誠信宣傳教育活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)，褒揚(yáng)先進(jìn)，懲戒犯罪，警示違規(guī)，揭露丑惡。(責(zé)任單位：宣傳部、工商局、司法局)

2、在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、青年文明號(hào)等各類創(chuàng)建活動(dòng)中突出誠信建設(shè)內(nèi)容。(責(zé)任單位：文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)委)

3、繼續(xù)深入開展“重合同、守信用”、“消費(fèi)者信得過”、“百城萬店無假貨”、“價(jià)格計(jì)量信得過”、“質(zhì)量宣傳日”，“誠信納稅日”等誠信主題活動(dòng)。把誠信教育與誠信實(shí)踐、誠信教育與法制教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的社會(huì)影響和效果。(責(zé)任單位：工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、稅務(wù)部門)

4、公益廣告牌宣傳，突出誠信宣傳教育內(nèi)容。以誠信**建設(shè)為主題，制作一批主題鮮明、思想深刻、創(chuàng)意新穎、風(fēng)格自然、制作精美的優(yōu)秀戶外公益廣告宣傳牌和標(biāo)語牌，在市場(chǎng)、集鎮(zhèn)中心、高速公路、交通沿線、街道社區(qū)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立、設(shè)置，形象生動(dòng)地宣傳誠信**建設(shè)情況，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，樹立社會(huì)新風(fēng)，營造良好氛圍。(責(zé)任單位：宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

5、利用好社區(qū)和農(nóng)村宣傳文化陣地，讓誠信教育進(jìn)社區(qū)、入村隊(duì)，進(jìn)入千家萬戶。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)

6、制作、編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過文藝演出等形式，讓群眾自覺自愿參與到誠信宣傳活動(dòng)中來。(責(zé)任單位：文化廣播電視局)

7、編輯《誠信**宣傳手冊(cè)》。收集**各部門在創(chuàng)建“誠信**”過程中制定的各種規(guī)章制度、方案計(jì)劃、宣傳標(biāo)語、以及先進(jìn)人物事跡、誠信故事等相關(guān)內(nèi)容，編印成冊(cè)，人手一本，指導(dǎo)全縣創(chuàng)建工作順利開展。(統(tǒng)計(jì)局)

五、方法步驟

這次宣傳教育活動(dòng)從**年1月開始至2010年12月底結(jié)束，具體分為四個(gè)階段：

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(**年1月初至**年6月底)

采用多種宣傳形式廣泛發(fā)動(dòng)，在輿論上大造聲勢(shì)，以引導(dǎo)廣大市民和干部職工在思想上達(dá)成共識(shí)，在行動(dòng)上步調(diào)一致，自覺參與，積極投入。

(二)全面實(shí)施階段(**年7月初至2009年10月底)

通過各種社會(huì)宣傳手段，大張旗鼓地開展宣傳教育，制定宣傳方案、計(jì)劃，樹立先進(jìn)典型，全方位、多角度報(bào)道，搞好整個(gè)誠信**建設(shè)的輿論導(dǎo)向。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(2009年10月初至2009年12月底)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各參與單位，對(duì)照縣委宣傳部的宣傳教育方案，在各階段督查檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自我總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法?？h委宣傳部將對(duì)在創(chuàng)建“誠信**”宣傳教育活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和新聞媒體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)鞏固提高階段(2010年1月至2010年3月)

在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行宣傳教育成果“回頭看”，看誠信**的宣傳教育成果是否得到鞏固，并有針對(duì)性地解決問題。在對(duì)照檢查、找出差距和問題的基礎(chǔ)上，研究制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，把誠信**建設(shè)不斷推向新的高度和水平。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。

宣傳教育活動(dòng)由縣委宣傳部負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨組織要按照各自職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，保證各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)的完成。要樹立以誠信立縣、以誠信育人的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將誠信**宣傳教育落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，建立健全誠信宣傳教育的各項(xiàng)制度。要將誠信宣傳教育納入創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位活動(dòng)之中，把誠信作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理、考評(píng)和對(duì)干部職工的操行評(píng)定的重要內(nèi)容，要建立干部職工誠信記錄評(píng)估檔案。

(二)干部帶頭，率先垂范。

各部門領(lǐng)導(dǎo)和干部要帶頭講誠信，做到“言必信，行必果”，要求群眾做到的，自己首先做到，身體力行、有諾必踐，以共產(chǎn)黨員高尚的品行、人格的魅力、誠信的作風(fēng)取信于群眾和社會(huì)，提高公信力，做誠信的表率。要加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育，通過各項(xiàng)制度建設(shè)，將誠實(shí)守信落實(shí)到全體干部職工的宣傳教育行為上。

(三)嚴(yán)格要求，落實(shí)任務(wù)。

各部門要以“一點(diǎn)不能差、差一點(diǎn)不行”的要求，細(xì)化工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性開展工作，做到時(shí)間、任務(wù)、質(zhì)量、責(zé)任四落實(shí)。真正做到讓縣委、縣政府滿意、讓廣大群眾滿意。

(四)注重實(shí)效，加強(qiáng)監(jiān)督。

縣委宣傳部將對(duì)“誠信**”宣傳教育工作的落實(shí)和效果列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作成績顯著的，予以表彰；對(duì)態(tài)度不端正、工作不認(rèn)真、任務(wù)不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，確保2010年全面實(shí)現(xiàn)“誠信**”的整體目標(biāo)。