導(dǎo)語：百日排查千人下訪方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

駐轄區(qū)各單位、社區(qū)：

為確保第十七屆**國際啤酒節(jié)和2007年**國際帆船賽的順利舉辦，以良好穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，按照市、區(qū)綜治委的部署和要求，自現(xiàn)在起至10月中旬，深入開展以“百日排查，千人下訪”為主題的矛盾糾紛排查化解工作，有效解決當(dāng)前影響全區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》和市、區(qū)聯(lián)席辦《矛盾糾紛和苗頭隱患排查化解實施辦法》的要求，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面深入排查、及時有效化解各類突出矛盾糾紛，重點解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上預(yù)防群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和重大矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為黨的十七大順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、主要目標(biāo)。社區(qū)發(fā)生的問題解決不出社區(qū)；街道發(fā)生的問題解決不出街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問題解決不出本單位。不發(fā)生侵害群眾切身利益的事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生影響惡劣的政治性事件，不發(fā)生重大惡性“民轉(zhuǎn)刑”和治安案件。

2、關(guān)鍵指標(biāo)。各類矛盾糾紛的排查率達(dá)80%以上，調(diào)處化解成功率達(dá)95%以上。群體性事件下降、信訪總量及進(jìn)京到省訪下降、“民轉(zhuǎn)刑”案件下降、涉法涉訴上訪案件下降。對重大群體性事件的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、控制、處置率達(dá)到95%以上。

三、排點

重點排查有可能影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點、難點問題，有可能引發(fā)群體性事件的突出治安問題，有可能影響穩(wěn)定的信訪突出問題。主要包括：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設(shè)管理、重點工程拆遷、舊村舊城改造、房地產(chǎn)交易等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、社區(qū)“兩委”換屆、干群關(guān)系、宗族矛盾等引發(fā)的突出矛盾和問題；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的重大民間矛盾糾紛；因重大治安、交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)等事故引發(fā)的矛盾糾紛；因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛；涉法涉訴中的信訪突出問題；軍地糾紛；涉軍人員、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、違規(guī)辦學(xué)、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；可能引發(fā)殺人、爆炸、投毒、縱火、械斗等惡性刑事、治安案件的民間糾紛；可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛；敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件的動向等。

四、下訪人員及職責(zé)任務(wù)

1、街道綜治辦和司法所要積極爭取派出所的支持，負(fù)責(zé)排查化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。下訪解決的問題每人不少于1個。

2、轄區(qū)各單位的綜合治理部門要在主要領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下，全力排查化解好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的矛盾糾紛。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（7月19日至8月1日）。各單位、各社區(qū)要充分認(rèn)識到開展“百日排查，千人下訪”活動的重大意義，召開專門會議，研究制定方案，明確排點。主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，高度重視，號召其他人員積極參與。要認(rèn)真研究制定本單位的具體活動方案，切實增強(qiáng)活動的針對性、可操作性和實效性。

（二）排查梳理階段（8月1日至8月15日）。要抓住熱點難點。緊緊圍繞當(dāng)前有可能影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患，群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點、難點問題，有可能引發(fā)群體性事件的突出治安問題及有可能引發(fā)進(jìn)京到省上訪的信訪突出問題，嚴(yán)格落實歸口排查制度，加大對重點單位、重點事、重點人的排查力度。要抓住基層一線。從社區(qū)和企事業(yè)單位等最基層、最前沿入手，堅持條條排查與塊塊排查、普遍排查與重點排查、集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合，自下而上，自內(nèi)而外地逐一開展地毯式、拉網(wǎng)式、滾動式的全方位、立體化排查，做到區(qū)不漏街道，街道不漏居，居不漏戶，企業(yè)不漏車間、班組，確保不留死角、不留隱患。要抓住重大節(jié)會。圍繞**國際啤酒節(jié)、國際帆船賽、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)和黨的十七大等一系列重大節(jié)慶、大型活動和重要會議，適時組織開展全區(qū)性集中排查或重點排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類問題。要抓住敏感時期。針對重大決策出臺、政策調(diào)整和社區(qū)居委會換屆選舉等重要敏感時期，加強(qiáng)對重點人員的防控和敏感矛盾的排查，準(zhǔn)確研判輿情、掌握線索，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

（三）調(diào)處化解階段（8月16日至10月10日）。要推進(jìn)調(diào)處化解手段多元化。積極探索多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法化解矛盾糾紛。要推進(jìn)調(diào)處化解力量多元化。突出發(fā)揮街道、社區(qū)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的作用。街道要整合基層綜治、司法、公安、法庭等各部門的調(diào)解力量，利用綜合服務(wù)和調(diào)解大廳，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、歸口調(diào)處、限期辦結(jié)。充分利用優(yōu)秀的法官、檢察官、律師、有經(jīng)驗的基層干部、熱心于調(diào)解工作的人員，實行整體聯(lián)動。對矛盾糾紛較為集中和突出的地方，社區(qū)要選派公信力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部組成工作組，通過建立聯(lián)系點、包部門、包單位和現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦案等方式，及時調(diào)處化解。要推進(jìn)調(diào)處化解活動多元化。將“百日排查，千人下訪”活動、夏季治安整治活動、基層平安創(chuàng)建活動和重大節(jié)會安全保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來，適時組織開展“領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日”、“鄰里糾紛集中調(diào)解周”、“民轉(zhuǎn)刑案件專項整治”、“無民轉(zhuǎn)刑案件社區(qū)”、“無鄰里糾紛樓院”、“零家庭暴力社區(qū)”、“守法誠信在社區(qū)”和“社區(qū)納涼晚會”、“鄰居節(jié)”等形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的活動，緊緊依托社區(qū)居委會辦公室、社區(qū)警務(wù)室、黨員活動室、暫住人口管理辦公室、調(diào)解室、民情室等社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解陣地，廣泛深入地開展矛盾糾紛調(diào)處化解活動，真正將各類矛盾糾紛調(diào)處在第一時間、化解在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）總結(jié)檢查階段（10月11日至10月15日）。各單位、社區(qū)要認(rèn)真總結(jié)“百日排查，千人下訪”活動的成果及存在的問題，形成書面報告于10月29日前報街道綜治辦。

六、工作要求

一要形成合力，建立聯(lián)動機(jī)制。各單位、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“化解矛盾糾紛、保一方平安”的政治責(zé)任，街道綜治辦、司法所及信訪人員要明確分工，落實責(zé)任，全面深入排查化解各種矛盾糾紛，真正形成綜治、信訪、司法所牽頭協(xié)調(diào)，職能部門共同參與，社會各方整體聯(lián)動、齊抓共管的矛盾糾紛排查化解工作格局。

二要明確責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮以社區(qū)民警為第一責(zé)任人的社區(qū)治安綜合治理委員會及街道“四位一體”調(diào)解中心的作用，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，加強(qiáng)上下信息溝通、臺帳報送和分流交辦，確保調(diào)處化解無縫隙、無死角。

三要堅持排查、調(diào)處、化解三管齊下。按照“立足排查、重在調(diào)處、有效化解”的原則，堅持邊排查、邊調(diào)處、邊化解，對排查出的矛盾糾紛立即采取有效的調(diào)處化解措施，真正做到在排查中調(diào)處、化解，在調(diào)處、化解中排查，隨時入帳、轉(zhuǎn)帳、銷帳，實現(xiàn)動態(tài)排查，滾動調(diào)處，就地化解。

四嚴(yán)格落實責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實社會治安綜合治理暨平安**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛激化責(zé)任查究制度，凡因排查調(diào)處不力致使矛盾糾紛激化，發(fā)生兇殺、爆炸、群眾性械斗和群體性越級上訪等案件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五要堅持普法、教育、宣傳三措并重。各單位、各社區(qū)要依托社區(qū)文化站、文化廣場和居民夜校等社區(qū)教育陣地，通過設(shè)立安全防范知識宣傳欄、治安警情預(yù)告欄，印制、發(fā)放治安防范、矛盾化解知識手冊，張貼宣傳圖片、警示標(biāo)志、文明用語、鄰里公約等居民通俗易懂、喜聞樂見的宣傳形式，搞好社區(qū)普法教育，加強(qiáng)對社區(qū)居民治安防范和預(yù)防、化解矛盾糾紛知識的宣傳，增強(qiáng)自我防范和鄰里互助、互愛、互諒意識，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。