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為深入貫徹落實黨的**神，切實加強機關執政能力建設，激發活力、干事創業，促進機關各項工作上水平，加快建設“繁榮、平安、文明”的新**，現就加強全區機關科室建設提出如下意見。

一、充分認識加強機關科室建設的重要意義

科室作為黨工委的中樞，是上情下達、下情上達的橋梁，是聯系人民群眾的紐帶，是服務基層、為民辦事的窗口。科室是機關的細胞，是區級機關工作的基礎，是落實上級各項決策部署的關鍵環節。加強機關建設，必須從科室建設抓起。近年來，廣大機關干部在改革開放和現代化建設實踐中，圍繞中心，服務大局，解放思想，干事創業，為促進轄區經濟和社會各項事業健康發展做出了積極貢獻。但距離實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力建設水平的要求，還有一定的差距，與人民群眾的期望相比，還存在一些不容忽視的問題，必須通過加強機關科室建設，有針對性地加以解決。要適應新的形勢和任務的要求，圍繞加強機關的思想、組織和作風建設等關鍵環節強化措施、狠抓落實，把機關科室建設提高到一個新水平，使機關更好地擔負起黨和人民賦予的重要使命。

二、加強機關科室建設的指導思想、總體目標和主要任務

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，以高效公正廉潔為核心，以服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾為根本，以提高機關干部整體素質為基礎，以建立健全和落實制度為關鍵，以創新工作機制、抓好機關科室建設為重點，以基層和群眾滿意為最高標準，解放思想，干事創業，努力開創各項工作新局面。

（二）總體目標

建設團結和諧、行為規范、運轉協調、依法行政、公正透明、廉潔高效的機關科室。

（三）主要任務

按照以科學發展觀統領經濟社會發展全局，建設“繁榮**、平安**、文明**”的總要求，立足現實，著眼長遠，突出重點，整體推進，創新機制，銳意進取，不斷提高促進發展的能力、維護穩定的能力、持續創新的能力和科學、民主、依法行政的能力，努力建設學習、創新、競爭、服務型機關科室。

三、以廉潔高效公正為重點，全面加強機關科室建設

（一）營造濃厚的學習氛圍，不斷提高機關干部的整體素質

要以學習貫徹“三個代表”重要思想為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強科室建設，提高科室人員的整體素質。各科室要結合實際，圍繞提高干部隊伍自身素質，增強保持先進性和執政的能力，重點進行馬克思主義基本理論、理想信念和宗旨觀、道德品質、組織紀律和履行崗位職責的能力教育和訓練，分別制定機關干部年度學習、教育、培訓計劃和每月學習安排。堅持“四個一”，規范學習要求。即：機關干部每年至少閱讀十萬字以上的政治理論書籍，做一萬字以上的讀書筆記，完成一篇調查報告，撰寫一篇學習心得體會文章。要深入開展單位學海爾、個人學許振超活動，強化對機關干部現代思想理念、現代管理理念、現代業務技能和工作創造能力的培育，努力提高為人民服務的本領。下大力氣抓好干部的教育培訓，有針對性地加強崗位技能培訓，力爭使每個干部都成為本崗位、本行業的專家能手。組織開展“比技術練絕活，爭當崗位能手、業務標兵”競賽活動。教育和引導機關干部養成終身學習和工作學習化、學習工作化的習慣，自覺地汲取新知識、熟悉新領域、掌握新技能，爭做學習型、專家型公務員，努力建設學習型機關。制定各項學習激勵措施，為機關干部學習提供必要的條件。

（二）健全和落實各項規章制度，保障機關工作規范高效

深入開展“基層建設年”活動，加強機關工作規范化建設，結合科室崗位實際，強化科室在工作目標任務完成中的責任和考核力度。進一步優化業務工作流程，修訂工作規則和行為規范。全方位實行首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、一站式服務制、AB角制等，強化全面質量管理，積極探索機關質量管理體系認證，嚴格按崗位工作規范、辦事“線路圖”和時間表做好工作。機關各科室要建立健全自查自糾制度，定期檢查各項制度的執行情況，配合區行政效能監察投訴，對檢查發現和服務對象投訴反映的問題，認真查處，堅決糾正，并按規定追究相關人員的責任。建立健全各項工作、崗位規章制度，進行梳理匯總編輯。制定和完善單位、部門內部績效考核機制，認真抓好落實。

（三）大興求真務實之風，密切與基層和群眾的聯系

教育引導科室干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把維護和實現人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持以人民群眾是否擁護和滿意作為評判工作成效的根本標準，把改進思想作風、工作作風作為突破口，強化服務觀念，改進服務手段，提高工作質量和工作效率。下大力氣減文、減會、減應酬、減活動，騰出時間和精力，深入基層、深入群眾，加強調查研究，增進對群眾的感情，幫助解決實際問題，特別要幫助解決涉及群眾切身利益的困難和問題。要通過各種形式和渠道，經常聽取基層群眾和服務對象的意見、建議，及時改進工作。

（四）加強機關文化建設，打造團結和諧、干事創業的環境

扎實開展機關科室文化建設活動，培育具有**特色的機關精神。深入開展科室服務品牌建設、科室優秀工作成果評選和爭創文明科室活動，總結推出宣傳先進經驗和活動成果，進行表彰獎勵，打造一流的科室工作隊伍，培養先進的價值觀念，樹立為民、務實、廉潔、高效的良好形象。切實抓好科室干部的儀容、儀表、風紀和科室機關環境文明等軟硬件建設。學習借鑒先進團隊的理念，形成良好的部門形象和科室文化理念，營造團結向上、奮發有為、想干事會干事干成事的濃厚氛圍。

（五）保持清正廉潔，樹立黨政機關的良好形象

按照為民、務實、清廉的要求，深入開展黨風政風廉政建設，筑牢機關科室干部拒腐防變的思想防線。全面加強處、科級干部廉政培訓。全程跟蹤監察履行工作職能情況，發揮廉政監督和效能投訴電話的作用，發現“吃拿卡要報”以及徇私舞弊、推諉扯皮、故意刁難等問題，嚴肅查處，決不姑息。對容易發生腐敗問題的有關機關科室和工作崗位，要加大預防監察力度，發現傾向性、苗頭性問題，及時進行談話提醒，防患于未然。機關基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，認真執行黨建、廉政建設責任制和一崗雙責制度，既要以身作則，又要管理好部屬。采取案件情況通報等形式，定期通報違紀違法案例，發揮其警示教育作用。

（六）完善獎懲機制，激勵科室負責人做愛崗敬業的表率

完善激勵約束機制，建立并完善對科室及其負責人的工作責任制考核，嚴格獎懲，切實將年度考核結果與干部的選拔任用掛鉤，努力營造爭先創優的濃厚氛圍，建設一套具有競爭激勵、優勝劣汰的管理機制，推動機關建設整體水平的不斷提高。在機關內部全面開展爭創“先進科室”、“標兵科室”和“優秀科長”等活動，制定具體爭創標準和考核辦法，結合年度目標績效考核每年按科室總數的15%評選先進科室，在先進科室中按15%的比例評選標兵科室，給予表彰獎勵；對獲得標兵科室的負責人年終考核確定為優秀等次。對考核不稱職的科室負責人，按照干部管理有關規定予以降職或免職等。積極鼓勵工作創新，對以科室為單位完成并獲獎的優秀工作成果，加大表彰獎勵的力度。

四、切實加強對機關科室建設工作的組織領導

加強機關科室建設，是一項長期的重要工作，街道黨工委高度重視機關科室建設，列入重要議事日程，積極貫徹落實市、區關于加強機關科室建設的各項部署，并把這項工作納入本單位年度目標管理績效考核。各科室負責人要切實負起責任，認真抓好科室建設工作。成立街道科室建設工作領導小組，負責抓好機關科室建設工作，加強日常的組織協調、督查和指導。各科室要密切配合，形成合力。充分發揮典型示范帶動作用，及時總結推廣好的經驗做法，推動機關科室建設健康發展。