導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政管理制度改革方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化我市財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政收支行為，加強(qiáng)財(cái)政收支管理監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，按照財(cái)政部《關(guān)于深化地方國(guó)庫(kù)集中收付制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔*〕51號(hào))、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門(mén)關(guān)于浙江省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕71號(hào)）精神及省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的必要性

我市于*年起按照單位預(yù)算管理體制、理財(cái)機(jī)制、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任“三個(gè)不變”的原則，實(shí)施了“中心單一賬戶(hù)、資金集中收付、統(tǒng)一辦理資金結(jié)算、中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”的財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度，經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行，在強(qiáng)化財(cái)政資金的收支管理和預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗等方面取得了一定成效。但隨著部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)制度改革、政府收支科目分類(lèi)改革和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革的不斷深入，財(cái)政收支信息的采集越來(lái)越需要完善的國(guó)庫(kù)集中收付信息體系來(lái)保證。為進(jìn)一步完善我市財(cái)政管理體制，適應(yīng)構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，必須加快實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。

二、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則

我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制改革應(yīng)遵循以下原則：

（一）監(jiān)督管理原則。實(shí)行“一結(jié)合、三不變”，即財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付與財(cái)務(wù)集中結(jié)算相結(jié)合，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限、財(cái)務(wù)管理權(quán)限和會(huì)計(jì)核算權(quán)限。通過(guò)改變財(cái)政資金的賬戶(hù)設(shè)置及收繳和撥付方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金活動(dòng)全過(guò)程的有效監(jiān)管，增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)的透明度。

（二）規(guī)范操作原則。合理確定財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位和銀行的管理職責(zé)，使各項(xiàng)財(cái)政資金的支付都按規(guī)范的程序在財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系內(nèi)運(yùn)作，做到預(yù)算有依據(jù)、執(zhí)行有監(jiān)督、管理有制度、安全有保障。

（三）便利透明原則。減少資金申請(qǐng)和撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位用款更加及時(shí)和便利，同時(shí)，提高財(cái)政支出的透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金支出活動(dòng)全過(guò)程的有效監(jiān)管。

（四）積極穩(wěn)妥原則。一方面要確保改革后新老模式的充分磨合和平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，另一方面要確保我市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革能夠穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效，因此，改革必須做到整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)。

三、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容

我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體框架為：建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，將所有財(cái)政資金都納入單一賬戶(hù)體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的財(cái)政集中支付單一賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)）體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

（一）建立財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系

國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系是由財(cái)政部門(mén)設(shè)立的，以財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為核心，預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)和特設(shè)專(zhuān)戶(hù)為輔助的財(cái)政資金收付和清算體系。各賬戶(hù)的構(gòu)成和功能如下：

1．國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。財(cái)政部門(mén)在同級(jí)中國(guó)人民銀行支行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，用于記錄、核算、反映財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入財(cái)政預(yù)算管理的政府性基金(以下統(tǒng)稱(chēng)預(yù)算資金)的收入和支出活動(dòng)，并按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)將財(cái)政資金劃撥到財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)。

2．財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)，用于記錄、核算、反映進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)外資金收入和支出活動(dòng)及未進(jìn)結(jié)算中心單位財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付和授權(quán)支付涉及到的財(cái)政資金收支活動(dòng)，并用于與財(cái)政零余額賬戶(hù)、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)、預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)及特設(shè)賬戶(hù)進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日支付。

3．政府非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)政府非稅收入?yún)R繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。政府非稅收入?yún)R繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算，向國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)和預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳款；預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)用于記錄、核算反映的預(yù)算外資金收入和支出活動(dòng)，并將財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付和授權(quán)支付所需列入部門(mén)預(yù)算的預(yù)算外清算資金及時(shí)劃撥至財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)。

4．預(yù)算單位零余額賬戶(hù)。財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)單位零余額賬戶(hù)（現(xiàn)暫以公務(wù)卡代替），用于記錄、核算和反映實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的資金活動(dòng)，并與財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行當(dāng)日支付清算。

5．特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。在管理上有特殊要求的財(cái)政性資金，經(jīng)同級(jí)人民政府或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，由財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，用于記錄、核算和反映特殊專(zhuān)項(xiàng)的資金活動(dòng)，并與財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行支付當(dāng)日清算。

上述賬戶(hù)和專(zhuān)戶(hù)要與財(cái)政部門(mén)及其支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)和預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算保持一致，相互核對(duì)有關(guān)賬務(wù)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)由國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)核算所有財(cái)政性資金的收入和支出，并通過(guò)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的支付賬戶(hù)處理日常支付和清算業(yè)務(wù)。

（二）建立分月用款計(jì)劃制度

分月用款計(jì)劃是支出預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃，由預(yù)算單位依據(jù)批準(zhǔn)的年度部門(mén)預(yù)算(預(yù)算執(zhí)行控制數(shù))，按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)編制。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃是辦理各項(xiàng)財(cái)政資金支付的依據(jù)。

預(yù)算單位應(yīng)于每月中旬前將次月的用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）規(guī)范收入收繳程序

1．收入類(lèi)型：財(cái)政收入按政府收入分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。

2．收繳方式：財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫(kù)和集中匯繳。

3．收繳程序：

（1）直接繳庫(kù)程序。直接繳庫(kù)的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，由納稅人通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。直接繳庫(kù)的非稅收入，比照上述程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。

（2）集中匯繳程序。小額零散稅收收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)；直接繳庫(kù)以外的非稅收入，由征收機(jī)關(guān)通過(guò)政府非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

（3）規(guī)范收入退庫(kù)管理。涉及從國(guó)庫(kù)退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

（四）規(guī)范支出撥付程序

1．支出類(lèi)型。按照政府支出分類(lèi)科目標(biāo)準(zhǔn)及支付管理的需要，具體分為：

（1）工資支出，指預(yù)算單位的工資性支出。

（2）購(gòu)買(mǎi)支出，指預(yù)算單位除工資支出、零星支出之外購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等支出。

（3）零星支出，指預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)支出中的日常小額部分，除《政府采購(gòu)品目分類(lèi)表》所列品目以外的支出，或列入《政府采購(gòu)品目分類(lèi)表》的品目，但未達(dá)到規(guī)定數(shù)額的支出。

（4）轉(zhuǎn)移支出，指撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門(mén)，未指明具體用途的支出。

2．支付方式。按照不同的支付主體，對(duì)不同類(lèi)型支出分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

（1）財(cái)政直接支付。由財(cái)政部門(mén)開(kāi)具支付令，通過(guò)財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶(hù)。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括：工資支出、工程采購(gòu)支出、物品和服務(wù)采購(gòu)支出，轉(zhuǎn)移支付以及適宜實(shí)行財(cái)政直接支付的其他支出。

（2）財(cái)政授權(quán)支付。預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)自行開(kāi)具支付令，通過(guò)財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)將資金支付到收款人賬戶(hù)。實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出為未納入財(cái)政直接支付管理的購(gòu)買(mǎi)支出和零星支出。

財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)支出管理需要確定。

3．支付程序。

（1）財(cái)政直接支付程序。預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在財(cái)政直接支付額度內(nèi)向財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng)；財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后，向銀行發(fā)出支付令；銀行從財(cái)政零余額賬戶(hù)向收款人付款后，與財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行清算。

工資性支付涉及的各預(yù)算單位人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支數(shù)額等，分別由編制部門(mén)、人事部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定。

（2）財(cái)政授權(quán)支付程序。財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算單位分月用款計(jì)劃生成授權(quán)支付(清算)額度清單，并在執(zhí)行月份開(kāi)始前通知銀行；預(yù)算單位依據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在授權(quán)支付額度內(nèi)向銀行開(kāi)具支付令；銀行通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)向收款人付款或向預(yù)算單位支付現(xiàn)金后，與財(cái)政集中支付專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行清算。

（3）已納入財(cái)務(wù)結(jié)算中心集中結(jié)算的預(yù)算單位，其支出以實(shí)行直接支付為主，未進(jìn)入財(cái)務(wù)結(jié)算的預(yù)算單位，除規(guī)定須直接支付的支出外，其余支出實(shí)行授權(quán)支付。

四、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的配套措施

建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為保證改革的順利進(jìn)行，必須做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。

（一）深化預(yù)算編制改革。在全面推行部門(mén)預(yù)算制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，使所有財(cái)政資金的支付建立在明晰的預(yù)算基礎(chǔ)上，為順利實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度創(chuàng)造條件。

（二）制訂配套制度辦法。制訂財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、銀行清算辦法等一系列制度辦法，為改革的順利實(shí)施提供制度保障。

（三）建立現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)。主要包括：建立預(yù)算編制管理信息系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)，保證財(cái)政資金的撥付符合預(yù)算安排和支出進(jìn)度要求；建立財(cái)政收入管理信息系統(tǒng)，監(jiān)控稅收和非稅收入征收入庫(kù)情況；建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理信息系統(tǒng)，及時(shí)反映國(guó)庫(kù)收支和平衡狀況；建立國(guó)庫(kù)收支總分類(lèi)系統(tǒng)，做到所有收支賬目在一個(gè)系統(tǒng)中反映；建立銀行支付清算系統(tǒng)，加快財(cái)政資金撥付的到賬時(shí)間，提高資金支付清算的效率。通過(guò)建立現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付清算系統(tǒng)，為改革的順利實(shí)施提供現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。

（四）完善財(cái)務(wù)結(jié)算中心運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)務(wù)集中結(jié)算的各自?xún)?yōu)勢(shì)，各級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算（會(huì)計(jì)核算）中心承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能，具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)有操作平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享。財(cái)務(wù)結(jié)算中心要做好轉(zhuǎn)軌和改革試點(diǎn)的有關(guān)工作，在具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，保留原始憑證“見(jiàn)單審核”的監(jiān)督措施，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，滿(mǎn)足對(duì)市級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的需要。

（五）完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，建立健全財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，定期對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)部門(mén)要結(jié)合現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和單位依法履行職責(zé)，確保財(cái)政資金運(yùn)行。

五、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施步驟和要求

按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體規(guī)劃和目標(biāo)，我市改革的實(shí)施步驟為：

*年底前市本級(jí)要做好試點(diǎn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作（確定試點(diǎn)單位、銀行；開(kāi)設(shè)改革試點(diǎn)所需相關(guān)賬戶(hù)；保證改革試點(diǎn)所需的硬件設(shè)備到位，網(wǎng)絡(luò)暢通；起草完成改革試點(diǎn)方案），從2008年1月1日起選擇10個(gè)財(cái)政全額撥款單位（名單見(jiàn)附件），試行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付；對(duì)已實(shí)施財(cái)務(wù)集中結(jié)算的單位，結(jié)合財(cái)務(wù)集中結(jié)算的實(shí)際，逐步向財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌；對(duì)其他使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位逐步實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。各縣(市、區(qū))要根據(jù)省財(cái)政廳的要求，結(jié)合各自實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，因地制宜地采取一些過(guò)渡性措施，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取“十一五”期間在我市建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。搞好這項(xiàng)改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要精心籌劃，周密安排，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范財(cái)政性資金賬戶(hù)管理。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的核心問(wèn)題是建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，圍繞建立新的賬戶(hù)體系，要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶(hù)，建立健全預(yù)算單位銀行開(kāi)戶(hù)財(cái)政審批和備案制度。

（三）擇優(yōu)選擇銀行。根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，選擇服務(wù)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、設(shè)施健全、運(yùn)行安全、支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的商業(yè)銀行財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行用款計(jì)劃制度，完善預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，認(rèn)真測(cè)算支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按照批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算、財(cái)政部門(mén)確定的財(cái)政直接支付及財(cái)政授權(quán)支付支出范圍編制分月用款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，并嚴(yán)格按照用款計(jì)劃辦理各項(xiàng)財(cái)政資金的支付，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。

（五）切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。財(cái)政部門(mén)除做好系統(tǒng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)外，要切實(shí)做好對(duì)預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；銀行也要在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)業(yè)務(wù)人員在改革實(shí)施前都能夠掌握新的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。