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根據省地方病防治領導小組《關于印發安徽省重點地方病防治規劃（2004—2010年）中期考核評估方案的通知》（皖防〔2007〕5號）和縣政府辦公室《關于轉發縣衛生局等部門全縣重點地方病防治規劃（2005—2010年）的通知》（懷政辦〔2005〕65號）的要求，縣地方病防治工作領導小組定于2007年9月至10月對各鄉鎮、各有關部門落實《懷遠縣重點地方病防治規劃（2005—2010年）》（以下簡稱《規劃》）的進展情況進行中期考核評估。為切實做好此項工作，特制定本方案。

一、考評目的

（一）考評、了解各鄉鎮、各有關部門落實《規劃》的進展情況，總結經驗，查找問題，分析提出調整有關政策措施的建議。

（二）促進地方病防治工作的有序開展，確保如期實現《規劃》目標。

二、考評內容

（一）組織管理情況

1.組織領導。政府領導、部門配合、經費保障、防治機構和專業技術隊伍建設等方面的情況和取得的進展，及各單位是否將重點地方病防治納入工作規劃等情況。

2.防治管理。制定地方病防治工作規劃、防治工作方案、督導檢查方案、考核評估方案等方面的情況，要求有明確的工作目標，確定了部門職責，分解細化了任務指標，并按計劃組織實施。

（二）履行職責情況

縣衛生部門制定地方病防治工作規劃，組織開展防治、監測、健康教育、技術培訓和督導等；向有關部門和單位提供病區范圍、病情資料和相關技術支持；開展對碘鹽質量和農村降氟、降砷安全飲水工程建設的水質衛生監測、監督工作等情況。

縣發展改革部門將地方病防治工作列入國民經濟和社會發展計劃；在地方性氟中毒、地方性砷中毒病區優先安排實施農村安全飲水工程情況。

縣財政局研究制定財政支持地方病防治措施，安排落實必要的防治經費并監督經費使用情況。

縣水利部門將地方性氟中毒、地方性砷中毒病區的改水工作納入農村安全飲水工程規劃及組織實施情況。

縣鹽務部門加強對碘鹽生產和流通環節管理、銷售網絡建設、質量保障和合格碘鹽供應等情況。

縣教育、廣電等部門配合開展多種形式的地方病防治健康教育、宣傳活動情況。

縣工商、質監部門根據各自職責對碘鹽生產、流通、運輸、銷售等環節進行質量監督及查處違法違紀行為等情況。

（三）目標完成情況

1.持續保持消除碘缺乏病目標工作情況。

2.地方性氟中毒。地方性氟中毒病情和農村安全飲水工程范圍，病區農村安全飲水工程數量、農村安全飲水工程建設與使用管理、水質衛生監測和群眾防治知識知曉情況。

3.地方性砷中毒。地方性砷中毒病情和農村安全飲水工程范圍，病區農村安全飲水工程數量、農村飲水安全工程建設與使用管理、水質衛生監測和群眾防治知識知曉情況。

三、考評方法及時間

本次考核評估以自查自評為主。各鄉鎮、各有關部門于9月15日前完成自查自評并將自查自評報告及相關材料報縣地方病防治辦公室。縣地方病防治工作領導小組將根據各鄉鎮、各有關部門自查情況，于10月上旬組織有關部門和單位人員組成縣考核評估組，抽取部分重點鄉鎮和部門進行綜合考核評估。綜合考核評估的方法：

（一）聽取匯報，并與縣衛生、發改、財政、水利、鹽務、工商、質監等相關部門負責人員座談。

（二）查閱文件、資料，包括根據《規劃》制訂的實施計劃、目標行動計劃及相關部門制定的有關文件、技術方案、工作總結、防治監測報告等資料原件。

（三）填報相關報表（附省表樣1—12）。

（四）現場考評。

1.碘缺乏病防治工作考核評估

各鄉鎮、各有關部門根據縣地方病防治領導小組制定的《懷遠縣持續保持消除碘缺乏病目標考核評估方案》認真組織自查。縣考核評估組根據自查情況抽查部分資料進行現場復核。現場抽查考核評估方法為：抽查1—2個鄉鎮，系統了解我縣近三年的防治工作情況。另外抽查縣城和農村小學各1所，每所學校測查50名以上8—10歲學生的甲狀腺體積，并對其家中食鹽情況進行定性檢測。另抽取該校5年級學生30人和附近農村家庭主婦10人進行健康教育問卷調查。

2.地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作考核評估

地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作現場調查。隨機抽查地方性氟中毒、地方性砷中毒病區鄉鎮各1個，調查了解農村降氟、降砷安全飲水工程的實施和工程進展情況，重點了解政府投入、農村安全飲水工程數量及受益人口數，農村安全飲水工程使用、管理及水質等情況。全縣抽查3所農村安全飲水工程（若工程數不足3個，則全部調查），重點查看農村安全飲水工程質量和使用等情況，并對農村安全飲水工程所在村的小學5年級學生30人和10戶居民進行健康教育問卷調查。

（五）結果反饋。在綜合考評結束后，考核評估組向被考評部門反饋考核評估意見，并針對發現的問題提出建議。

（六）綜合評價。

1.按照附表8、9、10、11的評分標準評分，并進行綜合評價。

2.綜合評價分為“優、良、一般”3個等級，綜合評分在85分以上者為優，70—85分者為良，70分以下者為一般。

3.有下列情況之一的部門，原則上不能評為“優或良”：

（1）未制定、下發本鄉鎮、本部門的重點地方病防治規劃；

（2）在組織管理、履行職責和落實工作目標三方面，其中有1項評分低于70分者。

（3）近三年碘缺乏病防治工作出現明顯滑坡（碘鹽、尿碘和8—10歲學生甲狀腺腫大率三項技術指標中，有1項低于消除標準者）。

四、考評報告

考核評估組完成抽查鄉鎮和部門的綜合考核評估工作后，及時起草考核評估報告，連同附表1—12的相關表格一并交縣地方病防治辦公室。由縣地方病防治辦公室撰寫《懷遠縣重點地方病防治規劃（2005—2010年）中期考核評估報告》報縣地方病防治工作領導小組，由地方病防治工作領導小組向各鄉鎮、各有關部門通報考評結果。