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為進一步落實社會治安綜合治理各項措施，確保國慶節期間全縣社會治安大局的平穩，使全縣人民過一個安定、祥和的節日，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和黨的十7大精神為指導，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，在縣委、縣政府的領導下，充分發揮公安政法機關的職能作用，各部門各單位緊密配合，廣大干部群眾廣泛動員，迅速行動，以壓發案、增強群眾安全感為目的，齊抓共管，嚴打、嚴防、嚴管、嚴治相結合，切實加強社會治安防控體系建設，深入開展平安“零發案”創建活動，確保國慶節期間全縣社會治安大局平穩，使全縣人民過一個歡樂、詳和、安全、文明的節日。

工作目標是：

1、不發生赴京、省越級集體上訪；

2、不發生有重大影響的惡性刑事、治安案件；

3、不發生重大安全生產事故、監所在押人員暴獄事件和群死群傷事故；

4、不發生“”等邪教人員聚集鬧事事件和恐怖襲擊事件。

二、工作措施

（一）廣泛深入地宣傳發動。縣、鄉黨委、政府及宣傳部門，要充分發揮廣播、電視等新聞媒體作用，宣傳維護穩定、確保國慶節期間安全的重要意義，宣傳嚴打整治斗爭的成果和治安防控工作先進典型、先進經驗，宣傳公安政法干警不怕流血犧牲、堅決打擊犯罪和人民群眾見義勇為，與犯罪行為作斗爭的英雄事跡。通過廣泛宣傳發動，進一步調動全縣各級各部門各單位和廣大人民群眾同犯罪分子作斗爭的積極性，在全社會形成圍剿犯罪分子的強大聲勢，創造維護社會穩定、加強治安防范的良好社會氛圍。

（二）依法打擊各類違法犯罪活動。堅持“嚴打”方針，全民動員，全警參戰，突出打擊重點，再掀打擊和預防“兩搶一盜”專項斗爭新高潮。公安機關要加強110節日值班，把警力擺上街面，做到快接警、快出警、快處置。要加大打擊殺人、爆炸、放火等八類嚴重刑事犯罪的力度，一旦發生這類案件，縣公安局主要負責同志要親自出現場，親自組織偵破。要繼續加大命案攻堅力度，做到命案必破、掛牌全破。對于案情復雜、性質嚴重的案件，要組織精兵強將，成立專案組，主要領導親自掛帥，力爭盡快破案。要加大對“”等邪教組織非法活動的深挖打擊和防范控制工作力度。公安機關要嚴密偵控“法輪工”案件。各單位要認真落實對“法輪工”未轉化人員的包教包控措施，發現“”非法活動立即向公安機關和有關部門報告，嚴防“”頑固分子破壞搗亂。

（三）嚴格治安管理。一是加強消防監督管理。要認真組織消防安全大檢查，按照誰主管誰負責的原則，督促各單位落實消防責任。對存在火災隱患的單位，要按照有關規定責令一律停業整頓。對重點單位、要害部門、重要部位，消防支隊、縣公安局及派出所要派專門人員監督其落實消防管理措施。要加強對影劇院、文化廣場、歌舞廳、酒吧、網吧等公共場所的消防監管，確保萬無一失。二是加強交通管理。各單位要對司機進行安全教育，提高司機的安全意識和遵章行車意識。公安機關對酒后駕車、無證駕駛者，要依照道路交通管理條例嚴肅處理。在易發生重大交通事故的路段要加強執勤力量，安排交警24小時指揮交通。對客車全部進行臨檢，不合格者一律不準上路運營，發現違章運營者，查扣車輛。嚴格執行機動車駕駛員違章處理記分制度，凡違章者必須按規定記分。三是加強對特種行業、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理，嚴防危害物品和槍支彈藥丟失、被盜和流散到社會上。四是加強對重點人員的控制管理，落實各種監管和幫教措施。

（四）嚴密社會治安防范。一是堅持全方位、全天侯巡邏。公安機關要堅持做好全縣主干道和重點區段的巡邏防范工作；各派出所要堅持做好轄區內巡邏防范工作；各鄉（鎮）、村巡邏人員要堅持做好各自責任區域內的巡邏防范工作，努力消除治安隱患，減少可防性案件的發生。二是加強要害部門、重點單位的安全防范。各單位要加大安全保衛工作力度。石油、燃氣、自來水等單位，要對儲氣罐、儲水池等設備落實人防、物防、技防措施，堅持24小時看守，配備必要的檢測設備，嚴防帶槍人員、攜帶炸藥人員和不法人員靠近，縣內各高層建筑單位和大型場所，要加強防范措施，堅持人防、技防相結合，晝夜值班，防止發生恐怖襲擊。金融部門要加大對金庫、金融網點和運鈔車的安全保衛工作，責任到人，落實防范措施。公安機關要加強對重點要害單位安全防范的檢查指導，排查漏洞，消除隱患。各企事業單位都要嚴格落實安全責任制，有效防止重大事故的發生。

（五）認真排查調處矛盾糾紛，妥善處置群體性事件。對由人民內部矛盾引發的堵門堵路、非法集會、游行示威等事件，公安機關要早發現、早報告，會同有關部門及時妥善處置。各內部單位要認真排查矛盾糾紛，及時解決問題，并作好鬧事人員的勸阻工作，把部門解決在內部，解決在萌芽狀態。嚴防發生因人民內部矛盾引發的事件，一旦發生，公安機關必須依法快速處置。

三、工作要求

（一）加強領導。鄉鎮及各部門、各單位要高度重視國慶節期間維護社會穩定和安全防范工作，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，實行一把手負總責，分工領導具體抓，根據本地本部門本單位實際制訂具體的工作方案，把各項措施落實到位。

（二）政法各部門要加強配合，協同作戰。公安機關要加大偵查破案力度，加強治安管理，加大防范力度；對公安機關移送的案件，檢察機關要快批捕，快起訴，人民法院要快審理，快審判。堅決避免相互推諉，不負責任的現象。政法各部門在打擊犯罪的工作中要嚴格依法辦事，切實維護人民群眾的合法權益。

（三）切實作好國慶節期間各類大型節慶活動的安全保衛工作。要本著對群眾高度負責的態度，對各種群體性文娛活動嚴格審批，從場地、人數、規模等方面嚴格把關，消除事故隱患。對已經審批的活動，各有關單位要進行一次認真全面的排查，徹底澄清底數，全面了解情況，針對可能發生的問題，從活動項目、活動場地、參加人數等方面，及時采取措施，防范于未然。

（四）認真做好旅游安全保衛工作。各旅游景點對旅游設施要認真組織一次安全檢查，嚴禁使用不合格或不安全的娛樂設施，嚴禁沒有安全防護和救生措施的高空、地面、水上游樂工具投入使用。嚴厲打擊景點內強買強賣、敲詐勒索旅客錢財的違法犯罪行為，維護旅游景區正常的經營秩序。

（五）各內部單位要加強節日值班工作。單位領導要切實承擔起安全防范工作的責任，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，把社會治安綜合治理措施落到實處。要嚴格落實24小時值班制度，明確帶班領導和值班人員，嚴格值班紀律，加強督促檢查，防止漏崗脫崗現象。要隨時了解掌握上報各種治安動態，確保信息暢通。對因工作不力，發生嚴重問題，影響節日社會穩定的，要嚴格按照規定嚴肅追究有關領導和責任人的責任。