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為全面貫徹黨的十七大精神和省委八屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，在新的起點上繼續解放思想，堅持改革開放，推進科學發展，促進社會和諧。按照縣委統一部署，從2008年7月下旬開始，集中兩個多月時間，在全局組織開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，鞏固深化“思想大解放、經濟大開放、全民大創業”實踐活動成果，為睢縣民政事業的長遠發展奠定堅實思想基礎，提供堅強組織保證。

二、目標任務

強化理論武裝,不斷提高運用科學發展觀分析問題、解決問題的能力。對照科學發展觀要求，自覺查找在思想政治業務素質方面存在的主要問題，帶頭解放思想，帶頭更新觀念，提高自身素質。

三、指導原則

一是堅持圍繞主線、突出主題。以科學發展觀為主線統領大討論，努力把科學發展觀的要求落實到“新解放、新跨越、新崛起”之中。二是堅持聯系實際、注重實效。進一步深化“三大”實踐活動，解決自身存在的思想問題、工作問題、作風問題。三是堅持統籌兼顧、促進工作。把大討論活動同民政部門職能結合起來，同“兩轉兩提”即轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質結合起來，做到兩不誤、兩促進。四是堅持領導帶頭、做好表率。做到領導干部帶頭，廣大干部職工積極參與，推動大討論活動深入開展。

四、方法步驟

大討論活動安排兩個多月時間，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（7月29日—8月13日）

1、集中一段時間學習全會精神，重點學習徐光春同志在八屆八次全會上的重要講話和大討論活動學習書目，作好學習記錄，寫好心得筆記。

2、按照縣委統一部署，成立專門組織機構，明確工作責任，并召開動員會。

3、組織黨員干部開展學習討論、座談交流，集中學習討論不少于20個學時。

（二）查擺問題階段（8月14日—9月14日）

1、以座談討論、談心交流、走訪調研、設置征求意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求意見建議。

2、對照科學發展要求，排查一批需要解決的突出問題。

3、召開一次高質量的民主生活會，查擺思想觀念、發展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。

（三）整改提高階段（9月15日—9月30日）

1、制定切實可行的整改方案，量化細化目標任務。

2、對于一時難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進。

（四）鞏固成果階段（10月份）

1、從實際出發，制定完善各項規章制度，形成有利于科學發展的長效工作機制。

2、積極準備迎接檢查驗收。

3、對大討論活動進行總結，并向縣委作出書面報告。

五、組織領導

（一）加強領導、精心組織。為切實加強對大討論活動的組織領導，經局黨組研究決定，成立由局黨組書記、局長田明任組長的睢縣民政局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動領導組。

（二）加強宣傳、營造氛圍。加強對大討論活動的理論宣傳，對解放思想進行全面解讀、解疑釋惑。及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經驗，展示新舉措新成效。宣傳推出一批解放思想、改革開放、全民創業、科學發展的先進典型，發揮示范帶動作用。

集中活動結束后，采取措施鞏固活動成果，對繼續解放思想作出長遠安排，不斷提出新課題，明確新要求，推動解放思想持續深入地進行下去，不斷開拓解放思想、改革開放、科學發展的新局面。