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為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在新的起點上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推進科學發(fā)展、促進社會和諧，開創(chuàng)中原崛起新局面，省委決定，從7月下旬開始，集中兩個多月時間，在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。為切實組織全校開展好這次大討論活動，根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動方案》的總體部署和省委高校工委、省教育廳黨組《關(guān)于開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動方案》的安排要求，結(jié)合我校實際，特制訂如下方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力克服制約學校事業(yè)科學發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，積極應對影響學校事業(yè)科學發(fā)展的突出問題和各種難題，大膽探索促進學校事業(yè)科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進校園和諧上見到新成效。

二、目標任務

（一）強化理論武裝，提高干部素質(zhì)。進一步推動理論武裝工作，引導廣大黨員干部教職工在學習理解上求深入，在貫徹落實上求實效，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。通過深入學習，審視對科學發(fā)展觀認識是否全面正確，理解是否系統(tǒng)深刻，行動是否主動自覺。深刻剖析違背科學發(fā)展觀的思想觀念有哪些、深層次的原因是什么。堅決破除對科學發(fā)展觀的片面理解，糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤認識，更加自覺地運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨員干部要對照科學發(fā)展觀要求，查找在思想政治業(yè)務素質(zhì)方面存在的主要問題，加強對科學發(fā)展觀的學習研究，提升理論素養(yǎng)；學會用科學發(fā)展觀分析判斷問題，培養(yǎng)思辨能力；堅持用科學發(fā)展觀指導工作實踐，提高辦學治校能力。要引導黨員干部增強風險意識、憂患意識，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，自立自強、求新求變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。

（二）更新思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導，推動思想解放、觀念更新、思路創(chuàng)新，進一步樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，使解放思想成為實現(xiàn)學校事業(yè)科學發(fā)展的先導，讓更新觀念成為推動學校事業(yè)科學發(fā)展的引擎，把科學發(fā)展觀內(nèi)化為黨員干部的價值追求和工作理念，外化為自覺行動和發(fā)展實績。要加強決策管理研究，切實提高黨員干部依法決策、民主決策、科學決策水平。要強化憂患意識，重點解決固步自封、小進即安、小成即滿等問題。要強化創(chuàng)新意識，重點解決墨守成規(guī)、精神不振、遇難而退、矛盾上交等問題。要強化實干意識，重點解決放松懈怠、工作飄浮、敷衍了事、無所作為等問題。要強化大局意識，重點解決思想狹隘、目光短小、本位主義嚴重等問題。要深入挖掘?qū)W校內(nèi)涵發(fā)展和外延擴張不全面、不協(xié)調(diào)等問題產(chǎn)生的根源，更好地統(tǒng)籌辦學規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，促進學校事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）改革體制機制，增強發(fā)展活力。按照科學發(fā)展觀要求審視體制機制，查找影響科學發(fā)展、制約加快發(fā)展的體制機制有哪些，體制改革、機制創(chuàng)新的突破口在哪里。要進一步增強改革創(chuàng)新的緊迫感，力戒工作體制不夠順、工作機制不夠暢、工作標準不夠高、工作作風不夠?qū)崱⒐ぷ鲗嵖儾粔騼?yōu)等問題，不斷完善健全有利于學校事業(yè)科學發(fā)展的新體制、新機制，形成“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要正確認識高等教育改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務和新機遇、新挑戰(zhàn)，分析解決當前影響學校事業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾，爭取更多的辦學資源，優(yōu)化校內(nèi)資源，拓展發(fā)展空間，不斷增強發(fā)展活力、提高辦學效益。

（四）創(chuàng)新黨的建設，促進和諧穩(wěn)定。按照科學發(fā)展觀要求，不斷創(chuàng)新黨的建設，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，進一步增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的集體，把干部隊伍建設成為能夠擔當推進學校事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干。要引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，按照總書記提出的加強五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，大興真抓實干、求真務實之風。要大膽選拔德才兼?zhèn)洹⒂掠趧?chuàng)新、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，為學校科學發(fā)展提供堅強組織保證。要把構(gòu)建和諧校園、維護校園穩(wěn)定作為繼續(xù)解放思想的重要目標和重要內(nèi)容，認真落實黨建工作責任制，全面推進基層黨組織建設，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，著力構(gòu)建文明和諧校園。

要通過大討論活動，進一步統(tǒng)一認識，明確方向，開闊思路，增強信心，在全校形成思想大解放、改革大深化、工作大推動、創(chuàng)新大弘揚、事業(yè)大發(fā)展的生動局面。

三、工作原則

（一）圍繞主線，突出主題。要以科學發(fā)展觀為主線統(tǒng)領(lǐng)大討論，把學習貫徹科學發(fā)展觀貫穿大討論活動的始終，體現(xiàn)到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，使廣大教職工對科學發(fā)展觀的認識更深刻、理解更全面、行動更自覺。要突出“新解放、新跨越、新崛起”這個主題，認真找差距、想辦法、謀對策、求突破，使主線與主題有機統(tǒng)一，切實把科學發(fā)展觀的要求落實到“新解放、新跨越、新崛起”大討論之中。

（二）聯(lián)系實際，注重實效。要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際開展大討論。要以高度的責任心、強烈的事業(yè)心、積極的進取心為學校發(fā)展出謀劃策，把開展大討論活動的過程變?yōu)橹\劃對策、破解難題、推動工作的過程，努力在理論武裝、思想認識、解決問題、決策部署和發(fā)展實踐上取得成效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。促進工作，推動發(fā)展，是開展大討論活動的根本目的。要把開展大討論活動同推進學校當前的各項工作一并謀劃、統(tǒng)籌考慮、合理安排，使之有機結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進”。

（四）領(lǐng)導帶頭，做好表率。領(lǐng)導干部是大討論活動的組織者、推動者，也是繼續(xù)解放思想的重點。在大討論活動中，要做到領(lǐng)導干部帶頭，主要領(lǐng)導帶頭。帶頭加強學習，帶頭查找不足，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，以模范行動影響群眾、帶動群眾，推動大討論活動深入開展。

（五）總結(jié)經(jīng)驗，增強信心。要把大討論活動作為學校紀念改革開放30周年活動的重要內(nèi)容，總結(jié)30年來特別是黨的十六大以來學校解放思想、改革發(fā)展取得的成就和積累的經(jīng)驗，通過學習教育活動讓教職工懂得只有解放思想才能發(fā)展進步的道理，增強教職工繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推進科學發(fā)展的信心和決心。

四、方法步驟

大討論活動安排2個多月時間，分四個階段進行。具體方法步驟如下：

（一）學習動員階段（7月29日至8月13日）

主要任務是搞好組織發(fā)動，加強學習和宣傳，以集中學習、個人自學、座談討論、專題培訓為主要形式，對科學發(fā)展觀進行再學習、再認識、再提高。具體工作有：

1.制定活動方案，成立領(lǐng)導機構(gòu)。結(jié)合學校實際，認真研究制定活動方案，成立專門的組織機構(gòu)，明確工作職責，確保活動有計劃、有組織地推進。

2.及時召開會議，進行動員部署。學校召開大討論活動動員會，校黨委書記張亞偉作動員報告，對開展大討論活動進行動員部署。

3.明確學習重點，建立學習制度。各單位要集中一段時間學習省委八屆八次全會精神，重點學習徐光春同志在全會上的重要講話；建立健全學習制度，組織黨員干部開展學習討論、座談交流，集中學習討論不少于20個學時。邀請有關(guān)領(lǐng)導干部、專家教授作輔導報告。科級以上黨員干部要對規(guī)定的學習內(nèi)容通讀一遍；在學習提高的基礎上，召開學習交流會，暢談學習收獲。

（二）查擺問題階段（8月14日至9月14日）

主要任務是查擺思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風等方面存在的突出問題。具體工作有：

1.廣泛征求意見。要以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設置征求意見箱等多種形式，廣泛征求意見。

2.認真查擺問題。要對照科學發(fā)展觀要求，排查一些發(fā)展、改革、穩(wěn)定等方面需要解決的突出問題。

3.開好民主生活會。校處級領(lǐng)導班子要開好一次高質(zhì)量的民主生活會，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出改進措施。

（三）整改提高階段（9月15日至9月30日）

主要任務是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進工作的具體措施。具體工作有：

1.制定措施，解決問題。各單位要在調(diào)查研究、科學論證的基礎上，制定切實可行的整改方案，量化細化目標任務。

2.加強督查，落實任務。活動領(lǐng)導小組要對各單位的大討論活動進行督促檢查。各單位要結(jié)合目標任務認真完成大討論活動的規(guī)定動作，同時，匯總分析和消化吸收教職工提出的合理化建議和建設性意見，集中民智，群策群力做好當前各項工作。

3.對于一時難以整改到位的，要提出整改計劃，有步驟地加以推進。暫時不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

（四）鞏固成果階段（10月份）

主要任務是建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。對大討論活動進行全面總結(jié)，對繼續(xù)解放思想做出長遠規(guī)劃。具體工作有：

1.建立長效機制。要立足于改革創(chuàng)新，從學校和本單位實際出發(fā)，制定完善規(guī)章制度和措施，形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制。

2.抓好檢查驗收。活動領(lǐng)導小組對各單位大討論活動情況進行檢查驗收，對于好的做法要鞏固成果，對達不到要求的要責成重新補課。

3.認真做好總結(jié)。活動結(jié)束后，各分黨委（黨總支、直屬黨支部）要對大討論活動進行總結(jié)，并形成書面報告。對繼續(xù)解放思想提出對策和要求，推動解放思想持續(xù)深入地進行下去。

五、工作要求

各單位要進一步增強責任感，把大討論活動作為當前一項重要工作，加強領(lǐng)導、分類指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學安排，抓住重點、帶動全面，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進大討論活動，確保此項活動有序開展、取得成效。

（一）切實加強組織領(lǐng)導。全校“新解放、新跨越、新崛起”活動，在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。校黨委成立大討論活動領(lǐng)導小組，具體負責指導全校大討論活動的開展，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責活動的日常工作。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，書記要切實履行第一責任人的責任，負總責、親自抓；其他領(lǐng)導同志要分工負責，具體抓。要做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。要掌握開展大討論活動正確方法，把著眼點放在思想、組織、作風、制度建設上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上，重在統(tǒng)一思想、形成共識，重在更新觀念、理清思路，重在凝聚力量、振奮精神，努力形成干群一心、團結(jié)和諧的局面。

（二）營造良好輿論氛圍。各單位要通過多種形式大力宣傳開展大討論活動的重要意義。宣傳組要制定好活動專項報道方案，在《河南師大報》、校園網(wǎng)、廣播站開辟專題，及時反映活動開展情況，宣傳好做法好經(jīng)驗，樹立好榜樣好典型，展示新舉措新成效，展現(xiàn)新氣象新風貌，為開展大討論活動營造輿論氛圍。

（三）強化活動監(jiān)督檢查。為推動大討論活動取得成效，校活動領(lǐng)導小組將加強對活動開展的督促檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實，重點督查大討論活動的組織領(lǐng)導、工作部署、實際效果，特別是查找和解決突出問題的情況。對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將予以通報批評。

各分黨委（黨總支、直屬黨支部）要把不斷解放思想作為一項長期任務來抓。集中活動結(jié)束后，要采取措施鞏固活動成果，對繼續(xù)解放思想做出長遠安排，不斷提出新課題，明確新要求，努力開創(chuàng)解放思想、改革開放、科學發(fā)展的新局面。