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第一章總則

第一條為加強對我市公共的士的營運管理，促進公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共的士的經(jīng)營、服務和管理。

第三條本辦法所稱公共的士，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛，采取限制時段、限制區(qū)域方式運營，按照乘客的要求提供運送服務，并按計價器顯示數(shù)額收取運費的公共交通工具。

第四條市交通行政主管部門負責公共的士的管理和本辦法的具體實施。

第二章車輛管理

第五條公共的士投入營運時，應當符合下列條件：

（一）依法取得機動車牌照、行駛證和道路運輸證；

（二）車輛達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198－**）規(guī)定的二級及以上技術等級，發(fā)動機排量不小于1.60L，原廠出廠尾氣排放符合國Ⅲ標準；

（三）符合“六統(tǒng)一”的管理規(guī)定（統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一頂燈式樣、統(tǒng)一安裝GPS、統(tǒng)一安裝票據(jù)打印式稅控計程計價器、統(tǒng)一駕駛員服裝、統(tǒng)一座套）；

（四）車身、車廂、行李廂整潔，座套干凈、舒適，車輛設施完好；

（五）在規(guī)定位置設置或張貼價目表、有關告示帖、監(jiān)督電話及其他服務標志；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第六條公共的士營運期間，應當按規(guī)定對車輛進行定期維護和檢測；公共的士張貼的服務標志和頂燈在使用中如有損壞，必須及時更換。

公共的士經(jīng)營企業(yè)應當建立和健全車輛技術檔案，主要內(nèi)容應包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄、計價器檢定記錄及檢定合格證復印件等。

第七條公共的士有下列情況之一的，不得投入營運：

（一）經(jīng)公安交通管理部門或其委托管理部門常規(guī)檢驗不合格的；

（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或者有其它事故隱患的；

（三）計價器不能正常工作或未經(jīng)檢定、超過檢定周期的；

（四）服務設施破損、污垢積聚嚴重，不宜乘坐的；

（五）車號牌字跡模糊、不易辨認的。

第三章駕駛員管理

第八條公共的士駕駛員應符合下列條件：

（一）年齡不超過60周歲，身體健康，無職業(yè)禁忌癥的本市戶籍人士；

（二）取得相應的機動車駕駛證滿一年及以上；

（三）有合法有效的身份證明；

（四）經(jīng)市交通行政主管部門舉辦的法律法規(guī)、服務標準、交通地理等基本知識和技能考試合格，取得駕駛員從業(yè)資格證和上崗證。

第九條駕駛員營運時應當遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證等有效營運證件，在規(guī)定位置放置上崗證；

（二）衣著整潔統(tǒng)一，語言文明禮貌，保持車輛內(nèi)外清潔、無異味；

（三）每日出車前和收車后，對車輛安全狀況和服務設施進行檢查；實行輪班制的，在交接班時進行檢查；

（四）上下客時按照有關規(guī)定安全停車，嚴禁在道路中間或快車道停車上下客；

（五）發(fā)現(xiàn)車上有乘客遺失物品時，應當設法歸還或及時上交所屬企業(yè)處理；

（六）對于老、弱、病、殘、孕、幼等特殊人員，應當優(yōu)先運送；上述人員乘車需要幫助的，應當提供幫助；

（七）符合其它相關客運服務規(guī)范的要求。

第十條駕駛員有下列行為之一的，由市交通行政主管部門收回其上崗證：

（一）在早上6時至晚上23時將公共的士駛?cè)氕h(huán)城路以內(nèi)的核心城區(qū)的；

（二）累計兩次以上異地經(jīng)營的（即單次營運的起點或終點地均不在所屬鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)）；

（三）將公共的士轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租給他人經(jīng)營；

（四）以不正當手段逃避運政管理人員檢查或者阻礙運政管理人員正常執(zhí)行公務；

（五）以公共的士為工具參與擾亂社會秩序、妨礙公共的士市場秩序活動，影響社會和行業(yè)穩(wěn)定；

（六）重大違章或嚴重損害乘客利益行為；

（七）一年內(nèi)被記錄違章達三次的。

依本辦法被收回上崗證的駕駛員三年內(nèi)不得從事公共的士駕駛業(yè)務。

第十一條乘客對駕駛員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向交通行政主管部門投訴。

第四章營運管理

第十二條公共的士經(jīng)營企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）安全營運、文明服務、公平競爭，自覺接受管理和監(jiān)督；

（二）雇用符合本辦法第八條規(guī)定的駕駛員，依法辦理勞動用工、社會保險及其他有關手續(xù)；

（三）加強對駕駛員的在崗教育和培訓，內(nèi)容應包括職業(yè)道德、服務規(guī)范、服務技能、服務質(zhì)量和禮儀、政策法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；

（四）貫徹例會制度，每月至少組織一次全體駕駛員參加的安全生產(chǎn)學習例會，并做好會議記錄；

（五）未經(jīng)批準，不得將公共的士改作非營運車輛；

（六）設立專職安全管理員；

（七）制定突發(fā)公共事件應急預案，包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內(nèi)容；發(fā)生突發(fā)公共事件時，應當服從有關行政機關的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，有關行政機關需要征用公共的士的，不得拒絕；

（八）建立服務質(zhì)量投訴舉報受理制度，公開投訴電話、通信地址或電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督；

（九）按規(guī)定定期向交通行政主管部門報送營運報表及其它營運資料；定期向法定計量檢定機構(gòu)申請計價器檢定；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。

第十三條公共的士原則上只在所屬鎮(zhèn)內(nèi)營運，確需跨鎮(zhèn)載客的，單次營運的起點或終點應至少一端在所屬鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)。在所屬鎮(zhèn)外的區(qū)域空車返回時，必須擺放“暫停載客”標志，夜間熄滅頂燈；需載客返回的，應到當?shù)刂付ǖ墓驳氖炕爻毯蚩驼军c載客或以電召方式載客。

早上6時至晚上23時期間，禁止公共的士進入環(huán)城路以內(nèi)的核心城區(qū)，乘客可在核心城區(qū)周邊6個汽車客運樞紐站設置的公共的士換乘區(qū)換乘其他交通工具。

第十四條公共的士空駛待運的，應顯示空車標志，載客后應按下空車標志。

第十五條公共的士載客后，應按乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應選擇距離最短的路線行駛。如因故確需繞道，應提前向乘客說明。

第十六條公共的士載客后，除非乘客要求，不得另載他人。

第十七條公共的士上客后，駕駛員方可啟動計價器，抵達目的地后按計價器顯示數(shù)額收取運費；不得以任何方式直接或變相多收運費，不得采用議價方式收費；載客途中經(jīng)過依法收費的設施或路段所支付的費用由乘客承擔。

第十八條乘客應當依照有關規(guī)定支付運費，遇有下列情況之一時，可拒付運費：

（一）公共的士不使用計價器計費收費或不按計價器顯示數(shù)額收費的；

（二）公共的士在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務的；

（三）駕駛員載客營運途中無正當理由中斷服務的。

第十九條公共的士開啟空車標志后，除下列情形外，不得拒絕載客：

（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租車且無人隨車監(jiān)護的；

（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（三）乘客不愿按規(guī)定的計費標準支付運費的；

（四）乘客要求夜間到偏僻地區(qū)時，駕駛員提出到就近公安機關辦理驗證登記手續(xù)，乘客拒絕的；

（五）乘客的要求違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，或者不符合交通管制要求的。

第二十條有下列情況之一的，公共的士可暫停載客，并在規(guī)定位置擺放“暫停載客”標志：

（一）駕駛員下班途中；

（二）應召去另一地點接客途中；

（三）車況不良或者駕駛員身體不適，不宜載客。

第二十一條市交通行政主管部門每年一次對公共的士進行審驗。審驗內(nèi)容包括車輛違章記錄，車輛技術檔案，車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，以及按規(guī)定安裝、使用符合規(guī)定的頂燈、空車標志、計價器和消防器材等服務設施情況。經(jīng)審驗符合要求的，交通行政主管部門在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，責令限期改正。

第二十二條對公共的士經(jīng)營企業(yè)和駕駛員實行年度質(zhì)量信譽考核制度。具體考核辦法由市交通行政主管部門制定。

第五章責任追究

第二十三條對公共的士經(jīng)營企業(yè)及駕駛員違反道路運輸管理規(guī)定的行為，市交通行政主管部門依照交通部《道路運輸行政處罰規(guī)定》和《廣東省道路運輸管理條例》等規(guī)定進行處理；對于涉及違反社會治安、交通安全、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務、價格、工商行政管理等法律法規(guī)的行為，由相關行政主管部門依法處理。

第二十四條當事人對市交通行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，對復議決定不服的可以依法向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第六章附則

第二十五條本辦法由市交通局負責解釋。

第二十六條本辦法自之日起施行，有效期至2012年12月31日。