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根據區市黨委組織部的統一部署和要求，縣委組織部在廣泛征求各方面意見和建議，開展自我剖析和民主評議的基礎上，對工作中的薄弱環節和存在問題進行了認真研究，特制定如下整改方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，全面學習貫徹黨的十七大精神，按照全國和區市組織工作會議部署，堅持解放思想、實事求是、與時俱進。緊緊圍繞服務全縣跨越式發展這個中心，牢牢把握改革創新這個要求，切實抓好選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎等重點任務，著力在加強黨的基礎建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、組織部門自身建設上下功夫，努力使全縣組織工作更好的為縣委、政府的中心工作服務，為黨員、干部和各類人才服務，讓縣委滿意、讓全縣黨員滿意、干部群眾滿意。

二、整改任務

在開展“講黨性、重品行、作表率”活動中，縣委組織部共征集到各類原始意見和建議23條，經過整理歸納，共梳理出意見和建議19條，主要涉及自身建設、基層組織建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設等四個方面。總體來說，主要是組織部門和機關組工干部在學習貫徹黨的十七大和全國區市組織工作會議精神，進一步做好組織工作的思路不寬、認識不深；在服務全局中心工作、服務黨員、干部、人才上熱情不足、積極性不高；在以改革創新的精神推進組織工作上力度不大、舉措不多。結合全區組織部門形象調查問卷反饋出來組織部門和組工干部存在的問題和不足，制定具體的整改措施如下。

三、整改措施

(一)提高干部素質，樹立良好形象，切實加強組織部門自身建設

1、強化學習教育。扎實開展組工干部“好讀書、讀好書”活動，引導教育組工干部樹立終身學習的觀念。一是抓理論學習。加強對組工干部中國特色社會主義理論體系的學習教育，努力提高組工干部思想政治素質，提高用馬克思主義的立場、觀點和方法認識問題、分析問題、解決問題的能力，進一步堅定理想信念，加強黨性修養。二是抓業務學習。結合工作實際，強化組工干部對履行崗位職責所需要的業務知識的學習和培訓，拓寬知識面，提高按章辦事、依法辦事的能力。三是抓新知識、新技能的學習。適應新形勢、新任務的要求，有針對性地邀請或組織旁聽縣內外領導、專家講課，引導組工干部學習新知識、新技能，不斷調整優化自身知識結構，每年累計不少于12天。

2、強化內部管理。以規范完善和落實各項制度為重點，努力提高組織工作規范化水平。進一步明確組織部門和各業務科室主要職能和組工干部崗位職責，健全完善組織部門部務會議制度、考勤考核制度、保密制度和機關管理制度，以及談心交心、業務研討、學習培訓、崗位練兵等工作制度，促進組織工作的制度化、規范化。

3、強化服務意識。一是文明辦公。推行文明用語，規范文明行為。無論是接待來訪人員還是日常工作生活中，都將文明語言、文明行為作為一種明確要求，杜絕“臉難看、門難進、話難聽”現象發生。二是實行首問責任制。對來訪或辦事的干部群眾，最先接待的科室人員作為首問責任人，負責接待、處理、指引來訪干部群眾辦事，杜絕推諉塞責、敷衍應付。三是實行限時辦結制。屬部內辦理的有關審批、審核等業務，如干部出差銷假手續、科級干部備案、接轉組織工資關系、檔案查詢等明確規定有辦結時限的，嚴格按照規定的時限辦結；不宜規定辦理時限的，根據實際情況盡量及早辦結。四是實行責任追究制。對責任心不強，造成工作延誤、失誤、嚴重影響組織部門和組工干部形象的，追究相關責任人責任，情節輕微的給予批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分或調離組織部門。

4、強化作風建設。一是學習先進典型。組織開展向組織部門老模范、老先進同志學習活動，通過安排老組工干部現場授課、組工干部外出學習觀摩等多種形式，教育引導組工干部學習先進、查找不足、明確方向，樹立公道正派的良好形象。二是建立黨建工作聯系點。部領導和機關干部每人聯系一個鄉鎮和機關黨工委，定期到聯系點調查研究、指導工作，使組織工作更加貼近實際、貼近基層、貼近群眾。三是大興調查研究之風。每個科室、每名干部都要針對組織工作中存在的熱點、難點和干部群眾關注的焦點，選定調研課題，組織開展調研，著力提高組工干部聯系實際、分析問題、解決問題的能力。

5、強化紀律約束。一是嚴格執行工作日中午不準飲酒、不準出入高檔娛樂場所、堅決杜絕不必要的迎來送往等廉潔自律的若干規定。二是嚴格遵守和維護組織人事紀律，特別是在干部考察工作中要自覺維護組織工作的嚴肅性。三是嚴格對組工干部進行管理，隨時掌握干部的思想行為動態，發現苗頭問題及時予以提醒談話、誡勉談話，防微杜漸，警鐘長鳴,切實維護組工隊伍的整體形象。

責任人：夏斌責任科室：各科室

(二)鞏固黨的執政基礎，發揮黨員先鋒模范作用，不斷加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

1、選準載體，加強基層組織建設。通過城鄉統籌共建、抓機關帶基層、抓“班長”帶班子、抓黨員帶群眾、抓兩頭帶中間、抓載體帶活動，不斷提升基層組織的凝聚力、向心力、創造力和戰斗力。一是鞏固黨的執政基礎，抓好農村基層黨建。以“三級聯創”活動為載體，以基層黨建示范單位創建為著力點，強力推進村級組織建設，堅持每月25日的“民主議政日”活動，落實“”制度，大力開展現代遠程教育，建設黨員服務中心，開展普通黨員講黨課、黨員黨性分析和評星定格掛牌等載體活動，發揮村級組織在社會主義新農村建設中的引領和帶動作用，鞏固黨在農村的執政基礎。二是創建文明祥和的和諧社區，切實抓好社區黨建。落實駐區單位幫扶制度，強化對社區工作者的培訓，深化社區“三帶一爭”活動，健全社區管理服務體系，提升社區黨建工作水平。三是加強黨的先進性和執政能力建設，切實抓好機關黨的建設。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，進一步加強機關黨的思想、作風、組織和廉政建設，建設政治堅定、素質優良的一流隊伍，夯實求真務實、清正廉潔的一流作風，創造優質高效、服務群眾的一流業績。四是更好的發揮黨的政治核心作用，大力做好兩新組織黨建工作。圍繞建設“五個好”黨組織活動，抓好非公企業和新社會組織黨組織建設工作，積極探索加強非公有制經濟組織黨建工作的有效途徑，認真開展“一創雙爭”和“黨員示范崗”等載體活動，提高兩新組織黨建工作水平，確保黨建工作無盲點。

2、完善機制，狠抓黨員隊伍建設。一是建立完善黨員發展、教育、管理、監督和處置為一體的黨員隊伍建設工作機制。在黨員發展上，嚴格執行發展黨員全程推薦制，注重在生產、工作一線和青年、婦女、少數民族、高知識群體中發展黨員。采取有效措施，積極壯大農村入黨積極分子隊伍，及時發展農村優秀青年入黨，逐步改善農村黨員隊伍結構。二是完善黨員教育方式。充分運用報紙、電視、網落和農村黨員干部現代遠程教育接收站點，強化對先進典型的宣傳，營造宣傳典型、學習典型的輿論氛圍。三是理順黨組織關系問題，創新基層黨組織設置。在兩新組織中運用“建、聯、掛、靠、升”等組建模式，在具備條件的兩新組織中建立黨組織。對農村、社區、機關中按照發展實際以及基層黨組織黨員數的實際情況，對黨員數50人以上100人以下的村黨支部升格為黨總支，將黨小組合并為黨支部。在產業鏈上通過建立黨支部、黨小組、聯合支部、掛靠支部等模式，創新發展黨組織。

3、創新思路，開展農村黨組織和黨員創業行動。本著“實事求是，因地制宜，挖掘潛力，揚長避短”的原則，通過積極發展合作經濟、推進村企合作、依法經營農業資源、積極發展二三產業、積極探索資本經營等方式，以農村黨組織和農村黨員為主體，以發展壯大村級集體經濟和黨員自主創業為重點，幫助困難黨員創家業，扶持有潛力的黨員創產業，鼓勵致富黨員創實業，引領、示范和帶動廣大群眾增收致富，實現富民強村，加快推進社會主義新農村建設。

責任人：王興寧責任科室：電教中心

(三)提高執政能力，完善激勵機制，切實加強領導班子和干部隊伍建設

1、突出重點，加快干部制度改革步伐。一是完善五種機制，在領導班子和干部隊伍中樹立“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，大力選拔德才兼備、扎根基層、不怕困難、敢于碰硬的干部，營造“憑實績用干部，以發展論英雄”正確的用人導向，鍛造一支“能打硬仗、敢打硬仗、能打勝仗”的干部隊伍。二是大力推行科級公開選拔和中層領導干部競爭上崗制度，貫徹落實“公開、平等、民主、擇優”的原則，提高選人用人的透明度和公信度。三是完善提拔干部公示制度和提拔干部試用期制，廣泛接受全社會的監督。四是推行干部交流輪崗制度。研究制定縣直黨政群機關和鄉鎮之間干部輪崗的實施辦法，逐步實現黨政部門、縣直機關、鄉鎮部門、事業單位之間干部交流，提高全縣干部的綜合素質，建立靈活合理的用人機制。

2、完善措施，切實做好干部的監督工作。對擬提拔的干部，在考察過程中反映問題線索具體、情況嚴重的，進行調查核實；對擬提拔的干部，在提交縣委常委會討論前，先征求紀檢監察、綜治委、檢察院、計生局等部門的意見，實行一票否決制；對新提拔的干部進行任職談話，尤其對廉潔自律方面提出明確要求；干部提拔后，進行跟蹤考察了解，對有重要舉報或者發現行為不檢點的，進行誡勉談話或者函詢；對在重要崗位工作、發現有重要違紀線索、不宜繼續從事現崗位工作的干部，先從該崗位上調整下來，視情況作出適當安排，同時進行調查核實。

3、注重實效，進一步改進干部教育培訓工作。以執政能力建設和先進性建設為主要內容，辦好主體培訓班次。一是堅持每年對全縣科級以上干部、公務員、專業技術人員和村黨支部書記輪訓一次。二是積極選派縣處級干部參加區市黨委組織部門安排的培訓工作。三是創新培訓內容，提高培訓實效，拓寬參訓干部的工作思路。四是采取以查促訓的辦法，適時對全縣大規模培訓干部情況進行一次全面督導，發現問題，查找不足，總結經驗，不斷提高。

責任人：李淑娟責任科室：干部室

(四)服務經濟社會發展，大力推進人才工作

1、加強組織領導。充分發揮組織部門的政治優勢、組織優勢，強化人才戰略規劃、宏觀指導、綜合協調職能，更好地擔負起統籌全縣人才工作全局的職責。健全人才工作聯席會議制度，定期召集相關部門進行工作協調。合理規劃各相關部門在人才工作方面的職責、權限、任務，積極協調、指導人才培養、吸引、流動、評價、激勵等相關工作，協調各部門的關系，促進各種信息資源共享，整合人才工作資源，形成人才工作合力。進一步完善縣級領導干部聯系專家、重大政策征求專家意見制度，探索加強與專家聯系的方法與途徑。

2、強化宣傳力度。加強全縣人才政策、外地先進經驗和新形勢下做好人才工作重要性的宣傳，廣泛營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍，提高各級各部門和社會各界對人才工作在社會經濟發展中重要地位和作用的認識，切實轉變人才觀念，牢固樹立起“人才資源是第一資源”的思想認識，增強做好人才工作的積極性和主動性，努力營造有利于吸納人才、培養人才和充分發揮人才作用的良好社會環境。

3、健全政策體系。圍繞全縣優勢特色產業發展需求，適應人才工作形勢的發展變化，進一步建立、完善和創新人才培養引進、配置使用、鼓勵激勵、社會保障、開發資本投入、有序流動等政策方面下功夫、求實效。與有關部門緊密配合，重點抓好引進培養高層次人才和短缺人才、促進人才使用與開發、組織各類專家服務經濟建設、制定人才評價指標體系以及建立全縣統一的人才信息庫等方面工作。

責任人：李淑娟責任科室：人才辦

三、保障措施

縣委組織部領導班子成員和部機關干部要高度重視整改工作，按照分解的整改任務，切實負起責任，統籌安排，精心組織，在做好個人整改工作的同時，認真抓好牽頭負責的各項整改工作。

1、落實整改責任。切實加強對整改工作的領導，由縣委常委、組織部長夏斌親自抓，副部長王興寧、李淑娟按照分管范圍具體抓，部機關各科室按照各自職能負責整改方案的具體落實。

2、建立整改臺帳。結合本部實際，針對責任項目，建立整改項目臺帳，將整改落實情況認真做好記錄，從辦理過程、辦理結果、群眾滿意程度和評價登記在案。實行整改銷號制，整改一項，銷號一項，各責任人按照整改的內容要求，抓好整改工作落實，確保群眾意見條條有著落、件件有回音。

3、建立群眾監督制度。對縣委組織部和機關干部的整改工作情況要在永寧政府網、黨建網及時向群眾公布，部機關的整改方案要適時在永寧有線電視臺播放，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監督。