導(dǎo)語(yǔ)：安全隱患整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，突出抓好我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的安全隱患整治，綜合整治**港后方陸域安全隱患和停車(chē)場(chǎng)粉塵污染問(wèn)題，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

（一）消除安全隱患，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；

（二）消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)硬底化和汽修廠（店）標(biāo)準(zhǔn)板房建設(shè)；

（三）清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，確立承擔(dān)安全事故的合法責(zé)任主體；

（四）梳理租賃關(guān)系，建立網(wǎng)格化安全監(jiān)管責(zé)任格局；

（五）探索隱患治理新方式，建立后方陸域儲(chǔ)備用地和交通行業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作方針

（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；

（二）誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（三）疏堵結(jié)合，以堵為主；

（四）條塊結(jié)合，以塊為主。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立**港后方陸域安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**街道辦，辦公室主任由鄧德良同志兼任，副主任由莊保、何偉康、張?jiān)Ｕ洹②w新、陳戈同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理組、清拆組、疏導(dǎo)鞏固組等3個(gè)工作小組，具體組成如下：

（一）清理組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城改辦、區(qū)出租屋綜合管理辦、**街道辦、區(qū)人武部、濱海規(guī)劃分局、**工商分局、**質(zhì)監(jiān)分局、**消防大隊(duì)、市交通局沙頭角辦、**港集團(tuán)公司、**國(guó)際碼頭公司、市交通局機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)市場(chǎng)管理分局、市交通局貨運(yùn)分局、市土地儲(chǔ)備中心、深圳市拖車(chē)協(xié)會(huì)、深圳市物流商會(huì)、深圳市汽車(chē)摩托車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)。清理組負(fù)責(zé)以地塊為單位，通過(guò)梳理租賃合同與證照，逐片排查，找出責(zé)任主體，逐一建檔，逐一明確責(zé)任單位，查處違法行為，做到地毯式排查，不留死角，不漏空檔。

（二）清拆組：由**街道辦牽頭，成員單位包括區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)城管局（行政執(zhí)法局）、**公安分局、**工商分局、**質(zhì)監(jiān)分局、**消防大隊(duì)、**港集團(tuán)公司、**供電局、市土地儲(chǔ)備中心、市水務(wù)集團(tuán)**港水廠。清拆組負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制拆除，做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家；清理一片，鞏固一片。

（三）疏導(dǎo)鞏固組：由市交通局沙頭角辦和**港集團(tuán)公司牽頭，成員單位包括區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局（環(huán)保局）、區(qū)安監(jiān)局、**街道辦、濱海規(guī)劃分局、**工商分局、**交警大隊(duì)、**消防大隊(duì)、**國(guó)際碼頭公司、深圳市拖車(chē)協(xié)會(huì)、深圳市物流商會(huì)、深圳市汽車(chē)摩托車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)。疏導(dǎo)鞏固組負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)辦理手續(xù)，規(guī)范設(shè)廠，依法經(jīng)營(yíng)，建立**港后方陸域監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成效。

各工作小組成員單位要指定專人參加小組行動(dòng)，人員名單和聯(lián)系方式于2008年4月23日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：李長(zhǎng)興，電話：25203038，傳真：25205261）。

四、責(zé)任分工

（一）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)不認(rèn)真履行整治工作職責(zé)，不作為或不有效作為，影響整治工作進(jìn)展的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。

（二）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體在專項(xiàng)整治工作期間進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，為隱患整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）區(qū)維穩(wěn)及綜治辦：負(fù)責(zé)排查隱患整治工作中的不穩(wěn)定因素，并組織有關(guān)部門(mén)做好防控工作。

（四）區(qū)貿(mào)工局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）的相關(guān)事項(xiàng)。

（五）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)牽頭查處非法幼兒園。

（六）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位安全隱患的排查和執(zhí)法，協(xié)助國(guó)土主管部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)邊坡安全隱患進(jìn)行排查和執(zhí)法，協(xié)助國(guó)土用地的排查整治。

（七）區(qū)農(nóng)林水局：負(fù)責(zé)協(xié)助整治山邊窩棚和防范森林火災(zāi)。

（八）區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)保局）：負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地搭建進(jìn)行審批，整治停車(chē)場(chǎng)粉塵污染問(wèn)題，督促、指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法隊(duì)查處違建、改建造成的安全隱患。

（九）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定隱患整治工作方案；對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行查處；對(duì)隱患整治情況進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)隱患整治信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)隱患整治工作進(jìn)行總結(jié)。

（十）區(qū)城改辦：負(fù)責(zé)清理市土地儲(chǔ)備中心委托代管土地的安全隱患。

（十一）區(qū)出租屋綜合管理辦：負(fù)責(zé)審查應(yīng)納入租賃管理范圍的出租屋手續(xù)辦理情況。

（十二）**街道辦：負(fù)責(zé)牽頭組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治工作，協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)整治行動(dòng)；組織擁有土地使用權(quán)單位、社區(qū)工作站、村股份公司逐片梳理經(jīng)營(yíng)租賃用地，并對(duì)轄區(qū)用地租賃進(jìn)行審查備案；協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進(jìn)行隱患整治行動(dòng)，組織綜合執(zhí)法隊(duì)伍清拆非法建筑及貨柜。

社區(qū)工作站負(fù)責(zé)逐片排查隱患，建立隱患信息檔案，并配合清拆行動(dòng)。

（十三）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)清理部隊(duì)出租經(jīng)營(yíng)用地、場(chǎng)所和物業(yè)，禁止非法出租。

（十四）**公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)強(qiáng)制清拆行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障執(zhí)法人員人身安全，制止阻撓執(zhí)法和暴力抗法行為。

（十五）濱海規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)對(duì)改變?cè)玫匾?guī)劃、建筑功能情況進(jìn)行審核并提供意見(jiàn)。

（十六）**工商分局：核查**港后方陸域經(jīng)營(yíng)單位工商登記信息和執(zhí)照辦理，配合街道綜合執(zhí)法部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)開(kāi)展超經(jīng)營(yíng)范圍的查處工作。

（十七）**質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)**港后方陸域特種設(shè)備安全隱患的排查整治，檢查特種設(shè)備注冊(cè)登記和作業(yè)人員持證上崗情況。

（十八）**社保分局：負(fù)責(zé)提供近年來(lái)**港后方陸域工傷事故資料，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處事故，督促企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，提高參保率。

（十九）**交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)提供近年來(lái)駐鹽運(yùn)輸企業(yè)交通事故的相關(guān)信息；合理規(guī)劃**港區(qū)內(nèi)外交通系統(tǒng)，對(duì)無(wú)證照停車(chē)場(chǎng)依法采取強(qiáng)制措施整治。

（二十）**消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)消防安全隱患作出認(rèn)定，對(duì)沒(méi)有消防審核、驗(yàn)收手續(xù)或檢查不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所進(jìn)行查處。

（二十一）市交通局沙頭角辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市交通局相關(guān)職能單位參加整治專項(xiàng)行動(dòng)，代表市交通局行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)。

市交通局機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)市場(chǎng)管理分局：負(fù)責(zé)規(guī)范汽車(chē)維修廠（店）的證、牌辦理，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處。

市交通局貨運(yùn)分局：負(fù)責(zé)提供駐鹽運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)資料，依法對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全違法行為進(jìn)行處理。

（二十二）**港集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)其下屬企業(yè)出租用地的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)將所屬工程的施工駐地納入甲方工程管理部門(mén)的監(jiān)管范圍；統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)所屬用地停車(chē)場(chǎng)內(nèi)住人場(chǎng)所和維修點(diǎn)。

（二十三）**港集團(tuán)地政室：負(fù)責(zé)清理代管、租賃用地，確保用地主體資格合法，組織地政監(jiān)察隊(duì)清除違法使用貨柜；做好臨時(shí)用地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管工作。

（二十四）**國(guó)際碼頭公司：負(fù)責(zé)將**港三期工程施工駐地納入監(jiān)管范圍；提供進(jìn)港作業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)資料，對(duì)不履行安全管理職責(zé)、拒不整改安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)采取限制進(jìn)港作業(yè)措施，配合開(kāi)展隱患整治工作。

（二十五）市土地儲(chǔ)備中心：負(fù)責(zé)落實(shí)儲(chǔ)備用地的安全管理和隱患排查責(zé)任，提供儲(chǔ)備用地租賃、使用情況，協(xié)助開(kāi)展清理、清拆工作。

（二十六）**供電局、市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)分公司**所：負(fù)責(zé)配合政府部門(mén)實(shí)施停水停電等強(qiáng)制性行政管理措施。

（二十七）深圳市拖車(chē)協(xié)會(huì)、深圳市物流商會(huì)、深圳市汽車(chē)摩托車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)：提供駐區(qū)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、汽修企業(yè)資料，協(xié)助做好運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、汽修企業(yè)整治安全隱患的宣傳發(fā)動(dòng)工作，并引導(dǎo)企業(yè)依法辦理汽修等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，規(guī)范建設(shè)廠房，合法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、整治安排

（一）整治對(duì)象

1.土地：國(guó)有儲(chǔ)備用地（含國(guó)有企業(yè)自備用地和委托代管土地）、村股份公司用地、部隊(duì)用地、單位或個(gè)人的零星用地。

2.場(chǎng)所：堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、集體宿舍、“三小”商業(yè)場(chǎng)所（小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所）。

3.經(jīng)營(yíng)單位：物流運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、汽修廠（店）、廢品收購(gòu)站、幼兒園、燃?xì)庹荆ê鲃?dòng)銷(xiāo)售燃?xì)恻c(diǎn)）。

4.違法違規(guī)行為：非法轉(zhuǎn)租、非法經(jīng)營(yíng)；私自改變用地性質(zhì)和建（構(gòu)）筑物功能、機(jī)構(gòu)的非法建設(shè)（含搭建山邊窩棚）；非法使用特種設(shè)備，集裝箱經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、住人“三合一”、“多合一”等。

（二）整治措施

1.抓住源頭:審查合同，理清土地、建筑物的所有者、承租者或使用者關(guān)系，確保主體資格合法，終止非法轉(zhuǎn)租合同，糾正改變用地性質(zhì)行為，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；建立租賃合同備案審查制度，后方陸域所有土地、場(chǎng)所、物業(yè)租賃合同均須送**街道辦備案。

2.依法行政：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)決啟動(dòng)執(zhí)法程序，發(fā)出法律文書(shū)，如整治公告、安全隱患整改通知書(shū)、終止非法轉(zhuǎn)租合同通知書(shū)、取締無(wú)證照（超范圍）經(jīng)營(yíng)通知書(shū)、取締非法開(kāi)設(shè)停車(chē)場(chǎng)通知書(shū)、拆除違法建筑決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等。

3.強(qiáng)力整治：采取停水、停電、堵入口（查封停車(chē)場(chǎng)）、沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品，限制運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)港作業(yè)等強(qiáng)制手段，拆除違法搭建物或吊走貨柜。

4.積極疏導(dǎo)：交通、工商部門(mén)規(guī)范汽修行業(yè)的證、牌辦理；**港集團(tuán)公司按區(qū)政府與市交通局公共制定的板房建設(shè)規(guī)范，提供示范板房標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)保局）審批同意后建設(shè)。

5.建立長(zhǎng)效機(jī)制：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任；政府監(jiān)管部門(mén)實(shí)施安全隱患分類排查和網(wǎng)格化監(jiān)管制度，交通部門(mén)依法承擔(dān)對(duì)交通行業(yè)隱患排查和日常監(jiān)管責(zé)任；街道辦、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)對(duì)“三小”等場(chǎng)所實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，劃分監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人，層層分解、固化責(zé)任到崗到人。

（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.建（構(gòu)）筑物：有區(qū)城管局（行政執(zhí)法局、環(huán)保局）審批手續(xù)；消防安全設(shè)施、裝置、標(biāo)志完好；出口通道暢通；符合排污標(biāo)準(zhǔn)和要求；無(wú)“三合一”現(xiàn)象。

2.堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：清除貨柜；臨時(shí)建筑無(wú)亂拉亂接電線，無(wú)使用存放易燃易爆物品；無(wú)非法使用特種設(shè)備；停車(chē)場(chǎng)硬底化，出入口建有清洗車(chē)輪裝置。

3.汽修廠（店）：持證照經(jīng)營(yíng)（包含內(nèi)部維修部和配件服務(wù)店）；維修作業(yè)與住人場(chǎng)所相分離，特種作業(yè)人員持證上崗。

4.廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）：持證照經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與實(shí)際相符；作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)消防部門(mén)審核驗(yàn)收合格。

5.“三小”場(chǎng)所（商業(yè)門(mén)店）：

小檔口：安全疏散出口、通道通暢；無(wú)搭建閣樓；無(wú)在門(mén)店內(nèi)生火做飯、住人；無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。

小作坊：無(wú)非法經(jīng)營(yíng)，無(wú)改變建筑使用性質(zhì)設(shè)置的存在“三合一”現(xiàn)象。

小娛樂(lè)場(chǎng)所：無(wú)非法經(jīng)營(yíng)并經(jīng)消防部門(mén)審核驗(yàn)收合格。

6.集體宿舍：宿舍內(nèi)的用電、用火、用氣安全符合消防安全規(guī)范，無(wú)亂拉亂接電線，不使用電熱棒等禁止使用的電氣設(shè)備，無(wú)超標(biāo)住人。

7.燃?xì)怃N(xiāo)售門(mén)店：持證照經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)所經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收。

8.幼兒園(含午托班)：持證照經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)所經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收合格。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月21日-25日）。召開(kāi)**港后方陸域交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患整治工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署；充分利用各種新聞媒體，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳本次專項(xiàng)整治的工作內(nèi)容及意義，形成良好的輿論氛圍，為專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）普查建檔階段（4月25日-5月4日）。對(duì)**港后方陸域運(yùn)輸、汽車(chē)維修、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及土地業(yè)主、場(chǎng)所、物業(yè)租賃單位進(jìn)行全面普查登記，逐一建檔，規(guī)模以上單位要納入隱患排查范圍，由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)排查責(zé)任；“三小”場(chǎng)所由各社區(qū)工作站進(jìn)行普查建檔，并承擔(dān)排查責(zé)任。

對(duì)排查出來(lái)的安全隱患及違法行為，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)決行使職權(quán)，啟動(dòng)執(zhí)法程序，發(fā)出法律文書(shū)，追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

（三）集中整治階段（5月5日-7月30日）。按照整治行動(dòng)確定的目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)制措施，對(duì)違法搭建物和貨柜進(jìn)行集中清拆。

（四）總結(jié)鞏固階段（8月1日-8月30日）。各工作小組對(duì)隱患整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分組上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，最后形成整治工作總結(jié)。總結(jié)出行之有效的措施、做法，建立相應(yīng)制度，以形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

七、工作要求

（一）解放思想。**港后方陸域安全隱患整治是貫徹落實(shí)劉玉浦書(shū)記到我區(qū)調(diào)研講話精神，進(jìn)一步解放思想，加大改革攻堅(jiān)力度，以新一輪思想大解放推動(dòng)**新一輪大發(fā)展的的重要舉措。在這個(gè)特殊的時(shí)期、特殊的區(qū)域、特殊的體制下，**港后方陸域安全隱患整治必須采取特別的舉措，實(shí)行“鐵面排查、鐵腕執(zhí)法、鐵律嚴(yán)懲”。

（二）組織保障。各工作小組牽頭單位必須充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中遇到的問(wèn)題。各成員單位要認(rèn)真履行整治職責(zé)，抽調(diào)專人參加整治工作，切實(shí)保障整治工作人財(cái)物的落實(shí)。

（三）各負(fù)其責(zé)。各成員單位要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成整治工作合力，通過(guò)相互配合，各盡其責(zé)，形成協(xié)調(diào)一致的工作格局。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，建立每周一報(bào)制度，對(duì)有投訴不受理、有巡查不報(bào)告、有問(wèn)題不整改、有整改不到位的現(xiàn)象和行為，要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，決不姑息。