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根據中央關于貫徹落實《工作規劃》電視電話會議精神和中共中央關于印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的通知（中發〔2008〕9號）精神，以及民政部黨組貫徹落實《工作規劃》的部署意見，切實搞好民政部貫徹落實《工作規劃》實施辦法，特制定工作方案如下：

一、組織領導

按照黨風廉政建設責任制要求，民政部黨組負責領導部直屬機關貫徹落實《工作規劃》工作，其日常工作由部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組組織實施。成立“民政部貫徹落實《工作規劃》實施辦法”起草工作領導小組，竇玉沛、劉光和同志為組長，王建軍、朱朝英同志為副組長。下設《實施辦法》起草小組，從部直屬機關黨委、法制辦、駐部監察局、政研中心、民管院抽調6名同志承擔《實施辦法》的起草工作，李忠勤同志為負責人。

二、起草《實施辦法》的主要工作和程序

按照中央紀委懲防體系辦公室關于抓緊完成制定貫徹落實《工作規劃》實施辦法的要求，民政部貫徹落實《工作規劃》實施辦法的起草工作分三個階段進行：

第一階段：起草的各項準備工作（6月份）

1.在認真學習領會中發〔2008〕9號文件精神和賀國強、何勇同志重要講話的同時，結合民政部貫徹落實《實施綱要》實施意見（民組字〔2005〕20號）和民政部實際，突出民政特色，研究、提出民政部建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年期間的具體任務。

2.《實施辦法》起草小組草擬《實施辦法》框架，提交起草工作領導小組討論后進行任務分解。

3.各項任務牽頭單位明確1名負責人（司局級干部）和聯絡員。

第二階段：開會部署、起草撰寫工作（7月份）

1.召開任務牽頭單位會議，明確任務分工，研究部署《實施辦法》相關內容的起草工作，提出相關要求。

2.任務牽頭單位按照要求起草《實施辦法》的相關部分。

3.《實施辦法》起草小組加強與相關單位的溝通，對報送的材料進行初審，對不符合要求的可責成相關單位補充修改。

4.綜合各項任務牽頭單位提供的材料，起草《實施辦法》初稿。

5.《實施辦法》起草小組對初稿進行討論、修改，形成《實施辦法》討論稿。

6.提交起草工作領導小組討論、修改后，形成《實施辦法》征求意見稿，印發相關單位征求意見。

第三階段：送審、報送工作（8月份）

1.匯總各單位意見進一步做好修改工作，提交起草工作領導小組審閱后，形成《實施辦法》送審稿。

2.提交部黨組討論、審定，形成《民政部貫徹落實＜建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃＞實施辦法》。

3.按照中發〔2008〕9號文件和中央會議要求，8月底前報送黨中央、國務院，抄報中央紀委監察部。

三、建立工作機制

1.建立組織協調配合機制。按照部黨組貫徹落實《工作規劃》的部署意見，日常組織協調工作由部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室牽頭，承擔部分起草任務的辦公廳、民間局、優安局、救災司、低保司、政權司、福事司、財務司、外事司、人教司（直屬機關黨委）、法制辦、駐部監察局、老齡辦、機關服務局、信息中心、政研中心、中彩中心、社會新聞出版總社、民管院要積極做好協助工作，其他單位做好配合工作。鑒于中央對該項工作要求標準高、任務緊，且工作運行中涉及單位多、工作面寬，要求各單位必須樹立政治意識和大局意識，相互支持，相互配合，形成合力，共同推進。

2.建立工作落實機制。各單位按照起草《實施辦法》分工任務和時間要求，明確1名負責人（司局級干部）抓好本單位的任務落實，確定1名聯絡員負責本單位具體任務的承辦、督辦和與部起草小組的溝通聯系工作。確定后的名單于6月底前報部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室。

3.建立監督檢查機制。部黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組和《實施辦法》起草工作領導小組要加強對工作落實情況的監督檢查，定期聽取匯報，加強組織指導，隨時掌握工作進度并及時向部黨組報告工作進展情況，將其任務完成情況列入年度黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。

4.建立工作保障機制。該項工作所需工作經費實行一事項一報告一審批制度，財務司負責工作經費的保障工作。