導(dǎo)語：危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4應(yīng)急救援的原則

1.5事件分級(jí)

1.6預(yù)案啟動(dòng)條件

1.7預(yù)案結(jié)束條件

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2現(xiàn)場指揮部

2.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)

2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)

3應(yīng)急救援準(zhǔn)備

4事故報(bào)告程序

5應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

6應(yīng)急救援程序

7人員疏散

7.1建立警戒區(qū)域

7.2緊急疏散

7.3擴(kuò)大疏散

8應(yīng)急結(jié)束

9善后處置

10預(yù)案演練

11經(jīng)費(fèi)保障

12其它

1總則

1.1編制目的

（1）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。

（2）減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

（3）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)工作有程序、有步驟，使應(yīng)急處理工作有條不紊地迅速展開，達(dá)到迅速控制危險(xiǎn)源、及時(shí)搶救受害人員、指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散的目的。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第70號(hào)）。

（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）；

（3）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)意見》（浙政辦發(fā)〔2004〕75號(hào)）。

（4）《**市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（舟政發(fā)〔2005〕64號(hào)）。

（5）《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（舟政發(fā)〔2005〕59號(hào)）。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸（陸域）和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的處理。

海上發(fā)生船舶火災(zāi)（爆炸）事故、海上污染事故時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)《**市海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；油庫發(fā)生火災(zāi)事故、油污染事故時(shí)，應(yīng)分別啟動(dòng)《油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（附件4）和《油庫油污染事故應(yīng)急預(yù)案》（附件5），當(dāng)事故擴(kuò)大，自救無效的情況下，應(yīng)分別啟動(dòng)本預(yù)案和《**市海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖鹿侍幚怼?/p>

1.4應(yīng)急救援的原則

事故應(yīng)急救援遵循單位自救、社會(huì)支援和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。事故單位自身組織的應(yīng)急處理是最基本、最熟練、最快捷的有效處理辦法。

存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)該組織配備專業(yè)搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶險(xiǎn)、救援工作；組織專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、識(shí)別、整理、確認(rèn)、列出危險(xiǎn)源；編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

1.5事件分級(jí)

（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故，為Ⅰ級(jí)事件。

（2）可能造成一次死亡10～29人，或重傷20人以上（含死亡、重傷、中毒），以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元～1000萬元的事故，為Ⅱ級(jí)事件。

（3）可能造成一次死亡3～9人，或重傷10～19人（含死亡、重傷、中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元～500萬元的事故，為Ⅲ級(jí)事件。

（4）可能造成一次死亡1～2人，或重傷、中毒3～9人的事故，為Ⅳ級(jí)事件。

1.6預(yù)案啟動(dòng)條件

凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案。

（1）Ⅲ級(jí)及Ⅲ級(jí)以上的事件；

（2）危及城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的；

（3）威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的；

（4）造成或可能造成嚴(yán)重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地縣（區(qū)）政府控制、協(xié)調(diào)能力的；

（5）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。

1.6預(yù)案結(jié)束條件

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，且危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除；

（2）事態(tài)發(fā)展達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件，上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案自動(dòng)終止，按上級(jí)預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管安全生產(chǎn)的副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。市政府副秘書長、市安全監(jiān)管局局長、市公安局副局長任副組長。

市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市城建委、市交通委、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、**港務(wù)局、**海事局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市氣象局、市民航局、市消防支隊(duì)和各縣（區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室設(shè)立事故報(bào)警電話：13957200660，并以報(bào)警電話“110”為24小時(shí)值班接警電話。配備必要的防爆型現(xiàn)場通訊設(shè)備。

2.2現(xiàn)場指揮部

發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；組織事故現(xiàn)場取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)

事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍按其工作職能劃分為十一個(gè)小組：

（1）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、安監(jiān)部門人員和事故單位人員組成，危險(xiǎn)源單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。該組人員應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍應(yīng)配備專業(yè)的防護(hù)和急救器材。由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治。由事故單位負(fù)責(zé)。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步治療。該隊(duì)伍由指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院和事故縣（區(qū)）人民醫(yī)院共同組成。該醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（4）消防組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。人員由企業(yè)專職、義務(wù)消防人員和當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍組成。由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

（5）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由市公安局、交通委、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣藛T組成。由市公安局負(fù)責(zé)。

（6）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員、車輛和船只進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由市公安局負(fù)責(zé)。

（7）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、工器具和后勤生活物資的市場供應(yīng)，組織車輛、船只運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。分別由市經(jīng)貿(mào)委、市交通委和當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

（8）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及其濃度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)的處置。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（9）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由安全監(jiān)管局、環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局、氣象局和危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)專家組成。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。

（10）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、事故新聞和應(yīng)急公告。由市委宣傳部、市安全監(jiān)管局、公安局組成。由市政府辦公室牽頭。

（11）善后處理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。由市公安局、安全監(jiān)管局、民政局、環(huán)保局、城建委和當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府組成。由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)（結(jié)束）市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，決定現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮，作出重大救援決策；負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；必要時(shí)向省政府請示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；向公眾、新聞媒體有關(guān)信息；協(xié)調(diào)在舟部、省屬單位和駐舟部隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的單位制定應(yīng)急處理預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定；組織檢查有關(guān)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練情況。在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的危害程度，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示精神。

（3）總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織隊(duì)伍實(shí)施。

（4）事故單位職責(zé)：積極快速全力組織自救，配合現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急救援工作，向現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時(shí)提供必要的救援設(shè)備工具。

（5）市委宣傳部職責(zé)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)組織事故及應(yīng)急救援情況的新聞工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位對(duì)事故新聞的報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告。

（6）市經(jīng)貿(mào)委職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的調(diào)配；組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送；參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

（7）市公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場警戒、交通管制、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和搜救受害人員；維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；確認(rèn)傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

（8）市消防支隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與被困人員的搜救工作。

（9）市衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對(duì)人體傷害的搶救預(yù)案；確定主要救治醫(yī)院；儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員成立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品傷害人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

（10）市環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測；對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測控制；負(fù)責(zé)調(diào)查特大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)環(huán)境污染的信息。

（11）市交通委職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛、船舶，運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資。

（12）**海事局職責(zé)：負(fù)責(zé)制定海上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)組織海上事故現(xiàn)場火災(zāi)撲滅，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；實(shí)施海上交通管制；負(fù)責(zé)組織、指揮事發(fā)海域污染消除清理工作，組織海上搜救工作。

（13）市質(zhì)量技監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，并提供技術(shù)支持。

（14）市氣象局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的天氣監(jiān)測、氣象保障并提供與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援有關(guān)的其他氣象要素。負(fù)責(zé)提供影響火勢蔓延的氣象要素預(yù)報(bào)。積極開展有毒氣體擴(kuò)散的方向和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報(bào)等。

（15）市民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放；會(huì)同事故發(fā)生地的縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。

（16）市城建委職責(zé)：協(xié)助市公安局維護(hù)事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序；負(fù)責(zé)相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。

（17）市安全監(jiān)管局職責(zé)：負(fù)責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援。制訂與修訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

（18）市財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，為消防部門配備必要的專業(yè)防化、洗消車輛及裝備提供經(jīng)費(fèi)支持。

（19）市監(jiān)察局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各有關(guān)部門履行救援職責(zé)、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，參與事故的調(diào)查處理，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。

（20）有關(guān)縣（區(qū)）政府職責(zé)：協(xié)助市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。

3應(yīng)急救援準(zhǔn)備

3.1縣（區(qū)）安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市安全監(jiān)管局備案。各縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

3.2各縣（區(qū)）政府及各市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)掌握必備的救援設(shè)備和物資，在事故發(fā)生時(shí)能保證應(yīng)急救援的需要。

3.3各縣（區(qū)）政府及市級(jí)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)督，確保危險(xiǎn)化學(xué)品單位認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展重大事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。

事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。檢查主要包括下列內(nèi)容：

（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作；

（2）現(xiàn)場人員是否能安全撤離；

（3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；

（4）有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資能否到位；

（5）能否有效控制事故和消除隱患。

4事故報(bào)告程序

4.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人必須做到：

（1）啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延；

（2）立即撥打“13957200660”或“110”報(bào)警，同時(shí)按以下內(nèi)容如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)部門。

事故報(bào)告的內(nèi)容：

①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及交通路線；

②事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；

③事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、事故性質(zhì)的初步判斷；

④事故搶救處理的情況和采取的措施；

⑤需要支援的人員、設(shè)備、器材等事項(xiàng)；

⑥事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。

4.2縣（區(qū)）“110”報(bào)警臺(tái)或當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管局接到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府值班室和市安全監(jiān)管局，值班室立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

4.3縣（區(qū)）政府確認(rèn)事故后，立即上報(bào)市政府和市安全監(jiān)管局，同時(shí)按照當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，組織先期處置，控制災(zāi)情。

4.4因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

5應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

5.1**市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話“13957200660”和公安局“110”報(bào)警臺(tái)接到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后，立即報(bào)告市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)告市委市政府值班室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即轉(zhuǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組長接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知各成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)開展工作。

5.2根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長經(jīng)緊急商定后，做出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的決定，并確定現(xiàn)場總指揮，組成現(xiàn)場指揮部。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照總指揮的指令，立即組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。

5.3現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故的性質(zhì)與程度，按照各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)組建現(xiàn)場救援工作組，與各組有關(guān)的各職能部門應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場總指揮的指揮，切實(shí)履行各自的職責(zé)。

5.4現(xiàn)場總指揮應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)救援現(xiàn)場的有關(guān)工作情況，保持信息的暢通，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

5.5事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮部的工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助，不得臨陣脫逃。

6應(yīng)急救援程序

6.1應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮立即指派有關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人調(diào)集車輛、船只和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。

6.2事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。

6.3指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

6.4專家組成員到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置技術(shù)原則》（附件3），提出處置實(shí)施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施。

6.5各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開處置和救援工作。

6.6事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作。

6.7事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查工作。

要求：

（1）現(xiàn)場指揮部和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)。

（2）車輛、船只應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的安排進(jìn)行行駛和停放（停靠）。

（3）對(duì)有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉，杜絕一切著火源。

（4）對(duì)有毒物質(zhì)的泄漏，應(yīng)急救援時(shí)必須使用正壓自給式防毒面具；對(duì)于對(duì)皮膚有危害的物質(zhì)，應(yīng)急救援時(shí)必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套等。

（5）事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

7人員疏散

7.1建立警戒區(qū)域

事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實(shí)行專人警戒，除消防及應(yīng)急處理人員

?18?

外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃易爆物品時(shí)，警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁各類火種。

7.2緊急疏散

受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負(fù)責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實(shí)施緊急疏散。

7.3擴(kuò)大疏散

當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時(shí)，總指揮應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出實(shí)施群體性人員緊急疏散的建議，建議應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時(shí)間與方向。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)事故信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，及時(shí)周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告；當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)、有序、全面、安全地實(shí)施人員疏散，妥善解決疏散群眾的臨時(shí)生活保障問題。

8應(yīng)急結(jié)束

整個(gè)應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)總指揮提議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位信息。

9善后處置

9.1有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場清潔與清理，消除危害因素。

9.2環(huán)保部門針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對(duì)事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

9.3安全監(jiān)管部門會(huì)同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。

9.4當(dāng)?shù)卣酱偈鹿蕟挝?、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

10預(yù)案演練

定期組織開展各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

10.1發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練

主要演練火災(zāi)控制，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

10.2發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演練

主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

10.3發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演練

主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，著火源的控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

模擬演練必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演練，演練前要制定周密的演練計(jì)劃和程序，檢查演練所需的器材、工具，落實(shí)安全防范措施，對(duì)參與演練的人員進(jìn)行安全教育等。

11經(jīng)費(fèi)保障

市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各縣（區(qū)）政府所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

12其它

12.1參加重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并在專家組成員的指導(dǎo)下工作。

12.2市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作分工、聯(lián)系電話變更時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市安全監(jiān)管局調(diào)整通信錄。

12.3本預(yù)案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

12.4本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

附件：1.**市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員通信錄

2.危險(xiǎn)化學(xué)品專家通信錄

3.危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置技術(shù)原則

4.油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

5.油庫溢油污染事故應(yīng)急預(yù)案

附件1

**市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員通信錄

序號(hào)

單位

姓名

職務(wù)

辦公室電話

住宅電話

手機(jī)

1

市政府

馬國華

副市長

姜建明

副秘書長

2280215

2609788

13905802015

2

市委宣傳部

顏兆祥

副部長

2281088

2826636

13957202333

3

市公安局

方國安

副局長

2072006

2613978

13905809838

4

市經(jīng)貿(mào)委

貝璐國

副主任

2281616

2860658

13905806047

5

市民政局

李躍其

副局長

2052298

13906800588

6

市財(cái)政局

章宏宇

副局長

2282667

2550650

13905804898

7

市城建委

余淳舟

副主任

2282965

2613626

13957225511

8

市交通委

顧輝輝

副主任

2285009

2055696

13905802280

9

市衛(wèi)生局

郁茂利

副書記

2023015

2021701

13705805958

10

市環(huán)保局

蔡志軍

副局長

2031127

2621398

13506609298

11

市安全監(jiān)管局

陳忠躍

局長

2280500

2026062

13505806628

李國芳

副局長

2280502

2010169

13705809012

12

**港務(wù)局

潘勝

副局長

2067286

2860213

13905804917

13

市民航局

張宏發(fā)

副局長

6260866

3058705

13706809865

14

市公路局

黃再平

副局長

2285155

2611508

13957219688

15

**海事局

董飛錫

局長助理

2063741

2860645

13506608005

16

市質(zhì)量技監(jiān)局

夏龍義

副局長

2048760

2027011

13305806715

17

市氣象局

吳清林

副局長

2550109

2020090

13735018850

18

市消防支隊(duì)

傅紹榮

支隊(duì)長

2381691

13868237888

19

定海區(qū)政府

張立軍

副區(qū)長

2033847

2053660

13567658552

20

普陀區(qū)政府

傅良國

副區(qū)長

3011575

13905803779

21

岱山縣政府

俞福達(dá)

副縣長

4470207

4472387

13705800766

22

嵊泗縣政府

方敏

副縣長

5081807

13957218808

附件2

附件3

危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置技術(shù)原則

危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對(duì)不同的事故類型，采取不同的處置措施。主要措施包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集、點(diǎn)火控制燃燒等。在企業(yè)啟動(dòng)自身預(yù)案時(shí)，還需遵循以下四項(xiàng)原則：

一、泄漏事故處置原則

（一）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意人員的安全防護(hù)：

1.現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。

2.如果泄漏物是易燃易爆介質(zhì)，事故區(qū)域應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入，并在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

3.如果泄漏物是有毒介質(zhì)，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔離式空氣呼吸器。為了在現(xiàn)場能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。根據(jù)不同介質(zhì)和泄漏量確定疏散距離，并在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

4.應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，嚴(yán)格按專家組制定的方案執(zhí)行。

（二）泄漏源控制：

1.根據(jù)專家組制定的方案，由事故單位負(fù)責(zé)切斷進(jìn)料或隔離物料。

2.堵漏。經(jīng)專家組制定方案后由專業(yè)檢維修人員實(shí)施堵漏。

（三）泄漏物處理：

1.圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉堤內(nèi)或堤外雨水閥，防止物料沿陰溝外溢。

2.稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水或能抑制有害物質(zhì)的中和介質(zhì)，以加速氣體溶解稀釋和沉降落地。對(duì)于可燃物，應(yīng)采用隔絕或覆蓋窒息，破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，根據(jù)物料的相對(duì)密度及飽和蒸氣壓大小確定用干粉、泡沫、黃沙、滅火毯或其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，抑制蒸發(fā)。

3.收容（集）：對(duì)于大型容器和管道泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

4.廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統(tǒng)。

二、火災(zāi)事故處置原則

（一）應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

（二）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。滅火時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

1.先控制，后滅火。危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)有火勢蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，應(yīng)采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

2.撲救人員應(yīng)位于上風(fēng)或側(cè)風(fēng)位置，切忌在下風(fēng)側(cè)進(jìn)行滅火。

3.進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散的人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

（三）對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退（撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

（四）火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。對(duì)于可燃?xì)怏w沒有完全清除的火災(zāi)應(yīng)注意保留火種，直到介質(zhì)完全燒燼?；馂?zāi)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任；未經(jīng)消防部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

三、壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故處置原則

（一）撲救可燃?xì)怏w火災(zāi)切忌盲目滅火。如在撲救時(shí)或在冷卻過程中，不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，防止可燃?xì)怏w泄漏，引起燃爆。

（二）首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

（三）如果火焰中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能搬離的應(yīng)盡量搬離到安全地帶，不能搬離的應(yīng)采用足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對(duì)臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

（四）如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到并關(guān)閉氣源閥門。

（五）儲(chǔ)罐或管道泄漏關(guān)閥無效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管、卡管工具等）。

（六）堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻儲(chǔ)罐或管壁?；饎輷錅绾?，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

（七）如果第一次堵漏失敗、再次堵漏需一定時(shí)間，應(yīng)立即用長點(diǎn)火棒將泄漏處點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。

（八）如果泄漏口很大，根本無法堵漏，只能靠水冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃?xì)馊急M，火勢自動(dòng)熄滅。

（九）現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，當(dāng)出現(xiàn)以下征兆時(shí)，總指揮必須及時(shí)做出準(zhǔn)確判斷，下達(dá)撤退命令。現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。

1.可燃?xì)怏w繼續(xù)泄漏而火種較長時(shí)間沒有恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，現(xiàn)場可燃?xì)怏w濃度達(dá)到爆炸極限；

2.受輻射熱的容器裂口或安全閥出口處火焰變得白亮耀眼、泄漏處氣流發(fā)出尖叫聲、容器發(fā)生晃動(dòng)等現(xiàn)象。

四、易燃液體火災(zāi)事故處置原則

易燃液體通常是貯存在容器內(nèi)并用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓。只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，將順著地面流淌或在水面漂散。當(dāng)易燃液體著火時(shí)，應(yīng)按以下原則處理：

（一）首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。

（二）及時(shí)了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。

（三）對(duì)較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。大面積（>50?）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對(duì)密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。對(duì)不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效，可用普通氟蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時(shí)滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。在撲救的同時(shí)用水冷卻周圍貯罐的罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時(shí)可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救時(shí)滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，同時(shí)用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

具有水溶性的液體（如醇類，酮類等），最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時(shí)滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，同時(shí)需用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

（四）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施。對(duì)特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服。考慮到過濾式防毒面具作用的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時(shí)應(yīng)盡量使用隔離式空氣呼吸器。為了在火場上正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。

（五）撲救閃點(diǎn)不同粘度較大的介質(zhì)混合物，如原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)，必須注意計(jì)算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時(shí)間和觀察是否有沸溢、噴溢的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)迅速作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號(hào)后，應(yīng)立即撤退至安全地帶。

（六）遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在一定范圍內(nèi)的同時(shí)，應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出口閥門。如果管道閥門已損壞或貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地面上的流淌火焰，再撲滅泄漏處的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵塞不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點(diǎn)燃泄漏處的液體。

附件4：油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1目的

1.1為控制和減少火災(zāi)損失，保護(hù)財(cái)產(chǎn)和員工人身安全，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

1.2本預(yù)案根據(jù)油庫庫區(qū)及碼頭的生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、地理環(huán)境等因素，預(yù)測在火災(zāi)發(fā)生后，如何利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員做出快速有效的反應(yīng)。

2范圍

本預(yù)案適用于我市各油庫庫區(qū)及油品裝卸碼頭。

3內(nèi)容

3.1定義和術(shù)語。

3.1.1重點(diǎn)部位。

根據(jù)實(shí)際將重點(diǎn)部位確定為在發(fā)生火災(zāi)后可能影響全局的部位，主要包括：庫區(qū)、油品裝卸區(qū)、動(dòng)力和保溫設(shè)備等。

3.1.2滅火力量。

各油庫企業(yè)必須具備自己的滅火力量，滅火力量由專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組成?？們?chǔ)量在10000M3以下的油庫如沒有條件組建專職消防隊(duì)的，必須組建義務(wù)消防隊(duì)。

3.2組織機(jī)構(gòu)。

為適應(yīng)需要，庫區(qū)及碼頭實(shí)行全員消防制度，除專職消防隊(duì)員外，其他員工均為義務(wù)消防隊(duì)員。

3.2.1火災(zāi)應(yīng)急指揮部。

為了便于指揮協(xié)調(diào)各部門和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過程中的行動(dòng)，油庫應(yīng)成立應(yīng)急指揮部。指揮部由（基地）油庫主任、安全管理負(fù)責(zé)人、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，總指揮由（基地）油庫主任擔(dān)任，副總指揮由副主任、安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3.2.2現(xiàn)場指揮。

應(yīng)急指揮部總指揮指定現(xiàn)場指揮，一般由專職消防隊(duì)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。無專職消防隊(duì)的，由分管安全的（基地）油庫副主任擔(dān)任現(xiàn)場指揮?，F(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的全過程。

3.3火災(zāi)應(yīng)急職責(zé)概述。

3.3.1專職消防隊(duì)。

迅速受理火警，實(shí)施重點(diǎn)部位滅火預(yù)案，進(jìn)行火災(zāi)撲救。

3.3.2義務(wù)消防隊(duì)。

按訓(xùn)練內(nèi)容展開行動(dòng)，協(xié)同專職消防隊(duì)實(shí)施滅火預(yù)案。承擔(dān)火場工藝處理、機(jī)械搶修、物資供應(yīng)、火場警戒和人員救護(hù)任務(wù)。

3.4應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.4.1應(yīng)急能力。

油庫的消防設(shè)施要按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和配置，有應(yīng)付初期和一般火災(zāi)事故撲救的能力。當(dāng)發(fā)生災(zāi)害性火災(zāi)事故時(shí)，如油庫現(xiàn)有滅火力量不夠，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請求增援。

3.4.2火災(zāi)應(yīng)急消防隊(duì)伍。

火災(zāi)應(yīng)急消防隊(duì)伍分為：滅火組、工藝處理組、機(jī)械搶修組、物資供應(yīng)組、火場警戒組、通訊組、救護(hù)組、機(jī)動(dòng)組等，并明確各小組負(fù)責(zé)人。

3.4.2.1滅火組。由專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組成。

3.4.2.2工藝處理組。由儲(chǔ)運(yùn)調(diào)度科人員組成。

3.4.2.3機(jī)械搶修組。由工務(wù)機(jī)修人員組成。

3.4.2.4物資供應(yīng)組。由綜合科和駕駛?cè)藛T組成。

3.4.2.5安全警戒組。由安全檢查人員及保衛(wèi)人員組成。

3.4.2.6通訊組。由工務(wù)電工人員組成。

3.4.2.7救護(hù)組。由油品檢驗(yàn)科人員組成。

3.4.2.8機(jī)動(dòng)組。由其他人員組成。

3.4.3火災(zāi)應(yīng)急消防設(shè)備。

油庫火災(zāi)應(yīng)急設(shè)備以固定式滅火裝置為主，輔以移動(dòng)式和其它滅火器材，形成固定式和移動(dòng)式相結(jié)合的消防設(shè)備結(jié)構(gòu)，消防設(shè)備布置應(yīng)有明確的平面布置圖。

3.5通信聯(lián)絡(luò)。

3.5.1應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

應(yīng)有可靠的通信設(shè)備，三級(jí)以上油庫應(yīng)配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)。

3.5.2應(yīng)急防備和反應(yīng)行動(dòng)的通信。

3.5.2.1應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮通過對(duì)講機(jī)或電話進(jìn)行聯(lián)系。

3.5.2.2現(xiàn)場指揮與應(yīng)急消防隊(duì)伍通過對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)系。

3.5.2.3應(yīng)急過程中對(duì)講機(jī)均使用同一頻道（消防頻道）。

3.5.2.4如無線通訊中斷，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員進(jìn)行人工聯(lián)絡(luò)。

3.6敏感區(qū)域火災(zāi)預(yù)測。

3.6.1火災(zāi)敏感區(qū)域。

3.6.1.1輸油碼頭。

3.6.1.2油罐區(qū)。

3.6.1.3油泵房。

3.6.1.4輸油管線及閥門。

3.6.1.5鍋爐房。

3.6.1.6變電所。

3.6.2火災(zāi)預(yù)測。

3.6.2.1明火引發(fā)火災(zāi)。違章用火、在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、機(jī)械碰撞、摩擦等引起的火災(zāi)。

3.6.2.2靜電引起火災(zāi)。作業(yè)時(shí)流速過快、違章著裝、靜電導(dǎo)除裝置失效等引起的火災(zāi)。

3.6.2.3電器火災(zāi)。電器設(shè)備產(chǎn)生的火災(zāi)。

3.6.2.4雷擊、地震、戰(zhàn)爭等引起的火災(zāi)。

3.7火災(zāi)反應(yīng)程序。

3.7.1報(bào)警。

任何人員發(fā)現(xiàn)火警后都必須立即通過現(xiàn)場報(bào)警裝置報(bào)警或撥打（基地）油庫內(nèi)部消防電話報(bào)告火警。

3.7.2受理火警。

消防電話值班員接到火警電話后，應(yīng)問清情況，立即發(fā)出出動(dòng)訊號(hào)，同時(shí)通知消防泵房，然后拉響火警警報(bào)，告知全油庫人員，并通過“110”或“119”報(bào)警，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故情況。市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話：13957200660。

3.7.3應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

3.7.3.1專職消防隊(duì)。

（1）專職消防隊(duì)接警后立即出動(dòng)，到達(dá)火場后迅速展開滅火行動(dòng)，按著火部位的滅火預(yù)案實(shí)施火災(zāi)撲救。

（2）消防泵房迅速啟動(dòng)消防泵，按著火部位的滅火預(yù)案向火場供水和泡沫混合液。

（3）消防隊(duì)長從接到火警時(shí)刻起，承擔(dān)應(yīng)急現(xiàn)場指揮職責(zé)，隨消防車出動(dòng)，到達(dá)火場后根據(jù)火情，組織指揮火災(zāi)撲救。

3.7.3.2義務(wù)消防隊(duì)。

迅速到預(yù)案指定的地點(diǎn)集合，明確任務(wù)后，迅速佩帶好個(gè)人裝備趕赴火場，實(shí)施滅火預(yù)案。單位有專職消防隊(duì)的，則協(xié)同專職消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗。

3.7.3.3（基地）油庫主任。

受警后承擔(dān)應(yīng)急總指揮職責(zé)，立即到中央控制樓，實(shí)施火災(zāi)應(yīng)急的組織與指揮。

3.7.3.4（基地）油庫副主任。

受警后承擔(dān)應(yīng)急副總指揮職責(zé)，分派應(yīng)急消防隊(duì)伍的各小組任務(wù)，協(xié)調(diào)配合專職消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗。沒有專職消防隊(duì)的單位，油庫副主任承擔(dān)現(xiàn)場指揮任務(wù)，負(fù)責(zé)指揮滅火行動(dòng)的全過程。

3.7.3.5義務(wù)消防員。

迅速到指定地點(diǎn)集合，按下列各組明確任務(wù)后立即投入應(yīng)急行動(dòng)。

（1）工藝處理組。根據(jù)火情，提高或降低液面，隔離油路等。

（2）物資供應(yīng)組。提供火場所需的器材物資，進(jìn)行火場運(yùn)輸?shù)取?/p>

（3）機(jī)械搶修組。及時(shí)修理應(yīng)急設(shè)備，保障撲救過程中電力能源供給。

（4）安全警戒組。負(fù)責(zé)火場警戒工作，保障增援及撤退道路暢通。

（5）通訊組。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部與滅火現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保命令的下達(dá)和火場各種信息的反饋暢通。

（6）救護(hù)組。及時(shí)進(jìn)行火場人員救護(hù)。

（7）機(jī)動(dòng)組。適應(yīng)火場變化需要，聽從現(xiàn)場指揮的命令進(jìn)行工作。

3.8應(yīng)急撤退方式。

當(dāng)預(yù)測到燃燒的油品有發(fā)生沸溢、噴濺的可能時(shí)，現(xiàn)場指揮應(yīng)果斷下令全體應(yīng)急人員撤離火場。

根據(jù)油庫及碼頭的地理環(huán)境和預(yù)案中確定的撤退線路，指揮員應(yīng)根據(jù)著火部位及風(fēng)向，確定安全的撤退線路，組織所有人員撤離火場。

3.9說明部分。

3.9.1本預(yù)案按油庫正常工作時(shí)間制定，如遇節(jié)假日或夜間發(fā)生緊急情況，應(yīng)急總指揮將由值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮由消防值班人員擔(dān)任。在組織庫區(qū)有關(guān)人員投入應(yīng)急撲救的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告油庫相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.9.2本預(yù)案主要用于油庫企業(yè)在火災(zāi)發(fā)生后的自救。如災(zāi)情擴(kuò)大，當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案后，企業(yè)的應(yīng)急指揮部服從政府事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組所指定的事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的指揮，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急總指揮帶領(lǐng)企業(yè)全體應(yīng)急人員繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急救援工作。

附件5：油庫溢油污染事故應(yīng)急預(yù)案

1目的

1.1防治來自船舶、碼頭、裝卸設(shè)備、油罐、輸油管線、其它設(shè)施以及相關(guān)油類作業(yè)造成的溢油污染損害，保護(hù)水陸環(huán)境和資源，保障人體健康和社會(huì)公眾利益。

1.2充分考慮碼頭、油罐區(qū)、輸油管線及閥門、裝卸設(shè)施的地理環(huán)境等因素，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員,對(duì)溢油事故做出最快速、最有效的處理。

2適用范圍

2.1油碼頭裝卸設(shè)施以及停靠在油碼頭的船舶等溢油源導(dǎo)致的污染事故。

2.2儲(chǔ)油罐區(qū)、輸油管線及閥門、以及其它可能對(duì)海域造成危害的陸上設(shè)施導(dǎo)致的溢油污染事故。

3內(nèi)容

3.1定義和術(shù)語。

3.1.1船舶。

是指油輪或燃油船舶及任何可能造成水域油類污染的船舶。

3.1.2油類。

是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（類油）物質(zhì)，主要包括：原油、柴油、汽油、奧里油、航煤油、燃料油等。

3.1.3溢油源。

是指船舶和碼頭、裝卸設(shè)施等，同時(shí)考慮可能存在對(duì)水域造成溢油污染的陸域設(shè)施（罐區(qū)管線及閥門、排污口）。

3.2溢油事故分類。

3.2.1參照J(rèn)T/T458-2001《船舶油污染事故等級(jí)》將區(qū)域內(nèi)溢油事故分為：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5類。

3.2.2重大溢油事故：溢油量＞10T；經(jīng)濟(jì)損失＞30萬元。

3.2.3大溢油事故：5T＜溢油量≤10T；10萬元＜經(jīng)濟(jì)損失≤30萬元。

3.2.4一般溢油事故：0.5T＜溢油量≤5T；3萬元＜經(jīng)濟(jì)損失≤10萬元。

3.2.5小溢油事故：250Kg＜溢油量≤0.5T；1萬元＜經(jīng)濟(jì)損失≤3萬元。

3.2.6溢油事件：溢油量≤250Kg；經(jīng)濟(jì)損失≤1萬元。

3.3組織管理。

3.3.1組織機(jī)構(gòu)。

3.3.1.1溢油應(yīng)急指揮部。

油庫企業(yè)設(shè)立溢油應(yīng)急總指揮部，總指揮由（基地）油庫主任擔(dān)任，副總指揮由安保部領(lǐng)導(dǎo)或副主任擔(dān)任。指揮部成員由現(xiàn)場指揮及各應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)人組成。

3.3.1.2現(xiàn)場指揮。

溢油應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)指揮溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)全過程，僅對(duì)溢油應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。由安全負(fù)責(zé)人或值班調(diào)度長擔(dān)任。

3.3.1.3溢油應(yīng)急處置小組。

指揮部內(nèi)按各自職責(zé)設(shè)立溢油應(yīng)急小組：溢油清理組、通信組、工藝組、設(shè)備保障組、警戒組、防火組、物資供應(yīng)組、防污處理組、現(xiàn)場救護(hù)組，并明確各小組負(fù)責(zé)人。

3.3.2溢油應(yīng)急指揮部及各小組職責(zé)。

3.3.2.1指揮部。

（1）發(fā)出指令，啟動(dòng)應(yīng)急程序；

（2）組織指揮污染的控制與清除；

（3）審核和批準(zhǔn)使用清污技術(shù)和設(shè)備；

（4）下達(dá)應(yīng)急任務(wù)，向上級(jí)部門匯報(bào)情況，與有關(guān)單位保持聯(lián)系；

（5）發(fā)生較大規(guī)模溢油事故時(shí)，作出請求區(qū)域協(xié)作的決策；

（6）及時(shí)組織消防力量，防止火災(zāi)的發(fā)生；

（7）組織培訓(xùn)和演練。

3.3.2.2溢油清理組。

（1）做好圍控工作；

（2）做好溢油清除作業(yè)。

3.3.2.3通信組。

負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急指揮與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保命令下達(dá)和現(xiàn)場各種信息反饋的暢通。

3.3.2.4工藝組。

及時(shí)關(guān)閉相關(guān)閥門，控制溢油源，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.3.2.5設(shè)備保障組。

（1)保障電力能源供給；

（2)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維修。

3.3.2.6警戒組。

（1）保持交通暢通，注意現(xiàn)場警戒；

（2）注意溢油漂移動(dòng)向，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。

3.3.2.7防火組。

（1）保護(hù)現(xiàn)場，控制著火源防止火災(zāi)發(fā)生；

（2）一旦發(fā)生火災(zāi)立即按《油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》第3.7條火災(zāi)反應(yīng)程序報(bào)警，并投入滅火戰(zhàn)斗。

3.3.2.8物資供應(yīng)組。

提供防污染所需的器材、材料。

3.3.2.9防污處理組。

負(fù)責(zé)清理、運(yùn)輸油污物，防止二次污染。

3.3.2.10現(xiàn)場救護(hù)組。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)和運(yùn)送受傷人員。

3.4溢油應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.4.1應(yīng)急能力。

3.4.1.1油庫物資準(zhǔn)備應(yīng)具備在短時(shí)間內(nèi)控制、清除溢油量在5噸以下油污染的能力。

3.4.1.2如發(fā)生大規(guī)模的溢油污染事故，應(yīng)請求海事部門啟動(dòng)《海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

3.4.2溢油應(yīng)急處置隊(duì)伍。

溢油應(yīng)急處置隊(duì)伍，原則上由油庫員工組成，按其所屬部門，分別編入應(yīng)急行動(dòng)小組，一旦發(fā)生事故，指揮部可根據(jù)情況的需要，動(dòng)員、調(diào)配儲(chǔ)備的人力資源投入行動(dòng)。

3.4.3溢油應(yīng)急設(shè)備。

溢油應(yīng)急設(shè)備是直接用于控制和清除油污的設(shè)備，主要有：污油回收船、吸油材料、溢油處理劑、各類輔助工作船、集油桶、臨時(shí)儲(chǔ)油囊(罐、柜)、消防船（車）、廢油接收設(shè)施、清洗設(shè)備及其他設(shè)施。

3.5通信聯(lián)絡(luò)。

3.5.1應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

應(yīng)有可靠的通信設(shè)備，三級(jí)以上油庫應(yīng)配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)。

3.5.2應(yīng)急防備和反應(yīng)行動(dòng)的通信。

3.5.2.1應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮之間可以使用對(duì)講機(jī)或手機(jī)。其他應(yīng)急小組之間亦可以使用對(duì)講機(jī)或手機(jī)。原油或汽油發(fā)生溢油時(shí)，應(yīng)使用防爆型對(duì)講機(jī)，不允許使用普通對(duì)講機(jī)和手機(jī)。

3.5.2.2應(yīng)急過程中對(duì)講機(jī)均使用同一頻道（溢油應(yīng)急頻道）。

3.5.2.3如無線電通訊中斷，應(yīng)急指揮部可采用人工方法聯(lián)系。

3.6敏感區(qū)域。

3.6.1油碼頭、油罐、輸油管線及閥門、裝卸設(shè)施等。

3.6.2油庫其他生產(chǎn)作業(yè)(陸域)。

3.6.2.1中央閥區(qū)。

3.6.2.2計(jì)量站。

3.6.2.3油泵房。

3.6.2.4成品油泵房。

3.6.2.5燃料油泵房。

3.6.2.6污水站。

3.6.3其他潛在溢油源。

3.7溢油應(yīng)急反應(yīng)程序。

3.7.1報(bào)告和報(bào)警。

3.7.1.1溢油污染事故初始報(bào)告。

任何部門和崗位人員，發(fā)現(xiàn)海上或陸域溢油污染事故應(yīng)立即向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.7.1.2溢油事故的詳細(xì)報(bào)告。

溢油現(xiàn)場的指揮人員應(yīng)將現(xiàn)場詳細(xì)情況及時(shí)向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.7.1.3向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。

當(dāng)發(fā)生大溢油及以上事故時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將事故情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。**海事局總值班室電話：2063766，市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話：13957200660。

3.7.2應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)。

3.7.2.1本預(yù)案將溢油應(yīng)急行動(dòng)分為三級(jí)：一般應(yīng)急、緊急應(yīng)急和重（特）大應(yīng)急。

（1）一般應(yīng)急。

溢油事故發(fā)生在非敏感區(qū)域，經(jīng)初步評(píng)估溢油量較少（溢油量在小事故范圍內(nèi)），且預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)敏感區(qū)域造成影響，可以采取一般行動(dòng)。

（2）緊急應(yīng)急。

溢油源在敏感區(qū)域內(nèi)、并可能對(duì)海域造成嚴(yán)重污染（一般溢油事故）的溢油事故，通過協(xié)調(diào)本（基地）油庫應(yīng)急力量能夠控

制和處理的應(yīng)急行動(dòng)。

（3）重（特）大應(yīng)急。

超出本（基地）油庫溢油應(yīng)急能力（大溢油事故以上），需要請求政府部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的應(yīng)急行動(dòng)。

3.7.3應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

3.7.3.1溢油應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后應(yīng)采取的行動(dòng)。

（1）盡可能收集下列信息：目擊時(shí)間、溢油源、溢油原因、油品種類和數(shù)量以及進(jìn)一步溢油的可能性、已采取和將要采取的清除污染或防止進(jìn)一步污染的行動(dòng)、報(bào)告人的姓名和聯(lián)系辦法。

（2）對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估，確定應(yīng)急等級(jí)；制定應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和行動(dòng)方案；通知附近海事處，指派現(xiàn)場指揮人員趕赴現(xiàn)場；通知各溢油處置小組做好準(zhǔn)備。

溢油應(yīng)急指揮部獲取溢油詳細(xì)報(bào)告后，應(yīng)將發(fā)生溢油事故詳情用電話和傳真通知企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)政府部門。

3.7.3.2應(yīng)急小組的行動(dòng)。

各應(yīng)急小組接到油污染事件報(bào)警或通知后，應(yīng)及時(shí)按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)做好溢油事故應(yīng)急反應(yīng)的各項(xiàng)工作，迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場。

3.8污油和沾油廢棄物的處置。

3.8.1污油和沾油廢棄物的回收。

回收的污油、類油物質(zhì)和沾油廢棄物交油污水處理單位負(fù)責(zé)處理或交鍋爐房焚燒處理。

3.8.2污油和沾油廢棄物的回收要求。

回收的污油和沾油廢棄物，必須用集油桶放置，按要求處理以防止二次污染。

3.9說明部分。

3.9.1本預(yù)案經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)海事部門備案，以便海事部門協(xié)調(diào)處理在本碼頭、油罐區(qū)、輸油管線及閥門、裝卸設(shè)施附近水域內(nèi)發(fā)生的溢油污染事件。

3.9.2本預(yù)案按油庫正常工作時(shí)間制定，如遇節(jié)假日或夜間發(fā)生緊急情況，由值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急總指揮，在組織庫區(qū)有關(guān)人員投入應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告油庫相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

3.9.3本預(yù)案主要用于油庫企業(yè)在發(fā)生溢油事故后的自救。如事故擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)請求當(dāng)?shù)卣畣?dòng)《海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，企業(yè)的應(yīng)急指揮部應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所指定的事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的指揮，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急總指揮帶領(lǐng)企業(yè)應(yīng)急人員繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急工作。