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根據民主評議政風行風的工作部署和要求，結合全縣林業實際，現制定*8年全縣林業系統民主評議政風行風工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設人民群眾滿意的行政執法單位這一目標，以關注民生、服務群眾為主線，以深化林權配套改革和災后森林恢復重建為抓手，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進，把民主評議政風行風工作與年度綜合工作考評結合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建和諧平安生態信豐，推動我縣林業又好又快發展提供保證。

二、評議對象和內容

（一）評議對象：縣局機關及其所屬各單位。

（二）評議內容：

1、對本單位存在突出問題的自查自糾情況。是否制定了自查自糾工作方案；是否通過多種形式開展了自查自糾工作；對自查出來的問題是否及時進行了糾正和處理。

2、對*7年民主評議政風行風工作中群眾所提意見、建議的整改落實情況。是否對*7年民主評議政風行風工作中群眾所提意見、建議進行了認真梳理；是否按要求對這些意見和建議抓了整改落實。

3、對*8年省、市、縣“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實情況。是否參加了當地政府糾風部門組織開展的“政風行風熱線”接聽活動；對活動中收集的意見和建議是否進行了認真梳理和整改。

4、年度林業工作落實情況。是否采取有力措施，認真完成了縣局下達的各項工作任務，尤其是抗凍救災和災后恢復重建中的各項任務；是否按計劃完成了各自年初確定的各項工作目標任務；是否按要求全面深入推進了林權制度配套改革各項工作；是否認真開展突出踐行科學發展觀學習教育活動，是否按科學發展觀要求推進本系統林業事業發展。

5、機關制度建設情況。是否按要求推行了政府信息公開、決策公開、辦事公開；是否建立健全了促進政風行風建設的長效機制。

6、窗口單位工作作風情況。森林公安局（派出所）、林政管理稽查大隊、林業工作站、森防站、野保站和辦證中心等單位的行政執法是否按要求進行了規范化建設；是否存在門難進、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂的現象；是否存在以權謀私、索拿卡要行為和亂檢查、亂收費、亂罰款等現象。

三、步驟方法

今年的民主評議政風行風工作，繼續按照統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、成果共享的辦法組織實施。按照分級負責、下管一級的原則，縣林業局的民主評議工作，由市局民主評議政風行風領導小組組織實施；縣林業局的民主評議工作，由縣局民主評議政風行風領導小組辦公室會同所屬各單位民主評議政風行風領導小組組織實施。

集中開展民主評議政風行風工作從5月下旬開始，至11月底結束。具體步驟方法如下：

第一階段：全面部署，深入動員（5月底至6月中）。

1、成立領導機構。各單位要成立民主評議政風行風領導小組，設立辦事機構，負責組織協調、指導督促本單位民主評議政風行風工作。

2、制定實施方案。各單位要根據縣局民主評議政風行風工作實施方案和當地政府的要求，結合實際，認真制定開展民主評議政風行風工作的實施方案。各單位的實施方案于6月20日前報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室。

3、召開動員大會。6月16日市局民主評議政風行風領導小組召開民主評議政風行風動員大會，對民主評議政風行風工作進行動員部署。各單位也要迅速召開民主評議政風行風工作動員大會。

4、廣泛宣傳發動。加大對民主評議政風行風的宣傳力度，要通過網站、廣播、電視、報刊、標語、簡報等載體，廣泛宣傳本次民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、評議方法及工作要求，營造濃厚的評議工作氛圍。

第二階段：自查自糾，督促整改（6月下旬至9月底）。

1、制定自查自糾工作方案。各單位要結合實際制定自查自糾工作方案，對自查自糾主要內容、方式方法和工作目標提出具體要求。自查自糾工作方案于7月5日前報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室。認真做好本單位自查自糾工作方案的報送，本局自查自糾工作方案于6月30日前報市局民主評議政風行風領導小組辦公室和縣糾風辦。

2、廣泛征求意見和建議。要通過召開各種類型的座談會，并向社會公布本部門投訴電話、電子信箱，廣泛收集和整理群眾意見和建議?？h局民主評議政風行風領導小組辦公室將通過發放問卷、召開座談會、開設林業網站專欄、設立投訴電話（0797-3361040）、開通電子信箱（xflyrm1999@）等形式，廣泛征詢基層和群眾對林業部門政風行風方面的意見和建議，并及時反饋給被評單位，認真督促整改落實。

3、認真開展自查自糾。各單位要針對評議內容和存在的突出問題，通過召開領導班子會、干部職工大會等形式認真開展自查自糾，并認真抓好整改落實。

4、檢查督促整改落實。縣局民主評議政風行風領導小組辦公室將于8月份組織工作組對所屬各單位開展自查自糾情況以及對*7年省、市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集的意見、建議和*8年省、市、縣“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實情況進行檢查。

5、上報整改落實情況。各單位組織自查自糾情況和督促整改落實情況，于9月18日前報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室，縣局匯總后于9月23日前報市局民主評議政風行風領導小組辦公室和倒政府糾風辦。

第三階段：開展群眾滿意度調查（7月至9月）

按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大林業項目、民生工程和服務對象評議政風行風。

對縣林業局的群眾滿意度調查。由省社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行，積極配合省社情民意調查中心做好民主評議政風行風群眾滿意度調查樣本庫建立工作。群眾滿意度調查樣本庫按以下三個步驟建立：（1）填報重大林業項目、民生工程、服務對象類別和數量表；（2）由省社情民意調查中心的抽樣人員根據提報的服務對象類別和數量表，制定各被評單位抽樣樣本框；（3）市政府糾風辦和統計局按照省社情民意調查中心制定的抽樣樣本框組織采集樣本，并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核，抽查審核后于6月底前報省社情民意調查中心。

第四階段：交*檢查評估，集中統分階段（9月至11月上旬）

1、開展交*檢查評估。為做好迎接市局民主評議政風行風領導小組和廳民主評議政風行風領導小組統一組織的對縣局的交*檢查評估準備，縣局民主評議政風行風領導小組在各單位組織自查自糾、督促整改落實的基礎上，于9月中旬對各單位組織開展民主評議政風行風工作、自查自糾、整改落實情況以及其它評議內容進行一次交*檢查評估。成立15個檢查評估組，每個組負責一個單位的檢查評估工作，組長由各單位民主評議政風行風領導小組組長擔任，成員分別從縣林業局、各單位民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調（具體方案另定）。檢查評估中，對各單位的開展民主評議政風行風活動組織、自查自糾、整改落實等情況尤其是對整個評議工作中存在的問題和不足當場予以指出，并督促做好查遺補漏工作。

2、分級集中統分。縣局民主評議政風行風領導小組辦公室根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行封閉統分，并進行排名。分數統計按以下方法進行：

對各單位的評議分數統計。根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行綜合打分。采取百分制計分。計分方法如下：①群眾滿意度調查占70分。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分。其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為評價”占群眾滿意度調查總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、0.7、0.5。此項分數由市社情民意調查中心提供。②交*檢查評估占30分。

3、迎接市局民主評議政風行風領導小組辦公室和省廳民主評議政風行風領導小組對全縣林業系統開展民主評議政風行風工作情況進行的檢查考核?？h林業局要做好迎接本級政府民主評議政風行風領導小組辦公室及市局民主評議政風行風領導小組辦公室對民主評議政風行風領導小組組織本單位開展民主評議政風行風工作情況進行檢查考核的準備。

第五階段：公布結果，總結表彰（11月底前）

1、公布民主評議結果。由市、縣二級向社會公布各級被評單位民主評議政風行風結果。

2、召開總結表彰大會?？h局民主評議政風行風領導小組將適時召開全縣林業系統民主評議政風行風工作總結表彰會。對排名最后1名的單位責成主要領導書面說明情況，限期整改。

四、工作要求

（一）各單位要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導，努力形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，與完成年度工作任務和推進林業產權制度配套改革工作有機結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為基層和群眾辦實事辦好事有機結合起來，通過深入開展民主評議政風行風工作，不斷推進各項工作上新臺階。為切實加強組織領導，縣林業局成立以局長袁景西為組長、其他局黨委成員為副組長、局機關有關股室和局屬有關單位負責人為成員的局民主評議政風行風領導小組，并下設辦公室（領導小組和辦公室人員名單另發）。各單位民主評議政風行風領導小組要加強對民主評議政風行風工作的組織領導，要抽調精干人員并成立綜合協調組、宣傳報道組和檢查評議組，并明確一名聯絡員?？h局民主評議政風行風領導小組辦公室將在信豐森林健康網開辦民主評議政風行風工作專欄，各單位要及時將開展這項工作的進展情況、做法經驗和先進典型上報縣局民主評議政風行風領導小組辦公室。

（二）各單位民主評議政風行風領導小組辦公室要加強對民主評議政風行風工作的組織協調，積極配合、大力支持有關部門做好民主評議政風行風工作。要加大自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，認真組織開展檢查評估工作。對在工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業不正之風得不到有效整治的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任；對在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業作風建設的單位，群眾滿意度高的單位要予以通報表揚。

（三）評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票；嚴禁接受被評部門和單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評部門和單位謀取不正當利益；嚴禁違規向被評部門和單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門和單位及其工作人員違反上述規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任。