醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實施方案
時間:2022-10-30 02:46:00
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為規(guī)范**縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購渠道和采購行為,提高藥品采購?fù)该鞫龋m正藥品購銷活動中的不正之風(fēng),切實降低藥品價格,讓老百姓真正得到實惠,根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購實施辦法的通知》(渝衛(wèi)〔2007〕56號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施細(xì)則。
一、工作目標(biāo)
通過實施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購,切實降低藥品價格,確保藥品價格通過集中詢價采購有明顯的降幅,讓群眾真正得到實惠;確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥絕大部份藥品來自集中詢價采購;進(jìn)一步規(guī)范藥品采購渠道和行為,有效切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品經(jīng)營企業(yè)的利益關(guān)系,進(jìn)一步遏制藥品購銷中的不正之風(fēng)。
二、藥品集中詢價采購的原則
(一)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則。
(二)供應(yīng)商數(shù)量低限原則。邀請報價的藥品供應(yīng)商數(shù)量不得少于3個。
(三)一次性報價原則。每一個藥品供應(yīng)商只允許提出一個報價。
(四)最低價原則。在藥品同質(zhì)條件下,采購合同應(yīng)授予符合采購主體需求的最低報價的供應(yīng)商。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)如下
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)藥品詢價采購工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局,由楊徽建同志兼任主任,負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、組織藥品詢價采購的具體工作。
(二)成立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購監(jiān)督委員會,其成員及職責(zé)如下
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購監(jiān)督委員會主要負(fù)責(zé)是對藥品集中詢價采購進(jìn)行全程監(jiān)督以及供銷合同的履約和詢價藥品的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,接受相關(guān)投訴。
(三)成立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購管理委員會,由中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織和管理全縣藥品集中詢價采購工作;負(fù)責(zé)制定藥品集中詢價采購實施方案;負(fù)責(zé)制定年度工作計劃和目標(biāo);負(fù)責(zé)推選藥品集中詢價采購工作小組成員;督促藥品供應(yīng)商和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品購銷合同;向社會公布詢價采購結(jié)果和價格信息。
(四)成立藥品集中詢價采購工作小組。每次藥品集中詢價采購應(yīng)成立工作小組,工作小組成員由管理委員會推選產(chǎn)生,由各成員單位院長輪流參與。工作小組負(fù)責(zé)編制詢價采購目錄;確定需采購藥品品種、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)(配送)方式;審查藥品供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)和供貨能力,確定參與詢價采購的藥品供應(yīng)商;主持召開藥品詢價采購會;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和成交藥品供應(yīng)商簽訂購銷合同。
四、集中詢價采購藥品的范圍、形式及程序
(一)集中詢價采購藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和范圍
1、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為藥品集中詢價采購的單位。
2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥目錄中的藥品全部納入詢價采購范圍。
(二)集中詢價采購藥品的形式
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是藥品集中詢價采購的主體。
2、原則上選擇3家以上,能滿足80%藥品目錄的藥品供應(yīng)企業(yè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)。
3、采取集中詢價方式,采取最低價中標(biāo)方式。最低報價的藥品供應(yīng)企業(yè)全部實行藥品配送。
4、藥品集中詢價采購周期原則上為半年,每半年結(jié)合實際情況實行評價,對不符合要求的供應(yīng)企業(yè)實行淘汰。
5、對藥品供應(yīng)企業(yè)提供的藥品質(zhì)量不定期進(jìn)行抽樣檢查。
(三)集中詢價采購藥品的程序
1、根據(jù)國家基本用藥目錄,結(jié)合本縣基本用藥情況確定集中詢價采購藥品的品種,制定采購目錄。
2、調(diào)查集中詢價采購藥品品種的市場價格,制定采購藥品最高限價。
3、確定藥品供應(yīng)配送企業(yè)。藥品供應(yīng)配送企業(yè)必須符合以下條件:一是藥品供應(yīng)企業(yè)必須通過GMP認(rèn)證;二是經(jīng)營品種規(guī)格齊全,一般不低于用藥目錄的80%;三是有較好的誠信記錄,過去三年內(nèi)無經(jīng)營假劣藥品、無商業(yè)賄賂等違法行為;四是企業(yè)有意愿和能力履行藥品配送的各項規(guī)定和義務(wù);五是提供的同質(zhì)藥品價格不得高于為當(dāng)?shù)厮幍晏峁┑乃幤穬r格。
4、藥品集中詢價采購函。詢價采購函應(yīng)包括本輪詢價采購藥品目錄,詢價采購周期和時間,詢價采購標(biāo)書時間和地點,開標(biāo)時間及要求,回函時間、地點,詢價時間,采供雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等;詢價采購函應(yīng)在采購工作開始前一周以書面形式發(fā)給3家以上的詢價采購藥品供應(yīng)商,讓供應(yīng)商有足夠的響應(yīng)時間。
5、接收藥品供應(yīng)商報價函。藥品供應(yīng)商必須在規(guī)定時間內(nèi)提供有效報價函,包括紙質(zhì)文本和電子文本,送藥品集中詢價采購工作小組。
6、召開藥品詢價采購會。詢價工作應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、藥監(jiān)、財政、物價等部門的監(jiān)督下進(jìn)行,各參加詢價采購的藥品供應(yīng)商按照采購目錄逐一報價;每種藥品必須同時有3個以上藥品供應(yīng)商報價,否則進(jìn)行第二次詢價,第二次仍未能采購的藥品實行議價,所議價格不得高于該品種第一、二次詢價時的最低報價。
7、確定成交藥品供應(yīng)商。詢價采購工作小組要對供應(yīng)商進(jìn)行各項條件的全面審查。確定詢價采購成交供應(yīng)商的基本原則是符合藥品采購需求、質(zhì)量和服務(wù)要求,報價最低且原則上不超過最高限價。
8、簽訂購銷合同。由藥品集中詢價采購工作小組組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與藥品供應(yīng)商簽訂藥品購銷合同。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不得包辦或直接從事醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中詢價采購具體業(yè)務(wù)活動,不得為醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定藥品供應(yīng)配送機(jī)構(gòu)。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極參加縣藥品集中詢價采購工作,不得以任何形式規(guī)避集中詢價活動,嚴(yán)格按藥品購銷合同履行義務(wù)。
(三)各藥品供應(yīng)企業(yè)要嚴(yán)格按藥品供銷合同履行相應(yīng)義務(wù),不得以提供處方回扣等方式進(jìn)行非法促銷活動,一經(jīng)查實其違法行為,立即取消其供藥配送資格,終止藥品購銷合同。