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根據7月24日自治區黨委常務會議以及全區安全生產緊急電視電話會議精神的要求，結合我區農機安全生產實際，經研究，決定在全區范圍內立即組織開展以整治拖拉機違法載人等嚴重違法行為為重點的農機安全專項整治，為確保該項工作全面開展、有序進行、措施到位，并取得明顯成效，特制定本方案。

一、指導思想

按照自治區黨委、政府的緊急部署，切實加大農機安全生產工作力度，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，緊密結合“隱患治理年”各項工作的開展，突出重點組織開展農機安全專項整治，堅決防止群死群傷性重特大農機事故的發生。

二、工作目標

通過組織開展農機安全專項整治，實現以下主要工作目標：1、全區農機安全生產形勢繼續穩定好轉；2、全年農機事故死亡人數控制在自治區安委會下達的控制指標以內，涉及拖拉機道路交通事故死亡人數控制在自治區道路交通安全工作聯席會議下達的298人控制指標以內；3、力爭不發生一起死亡10人以上的特大農機事故。

三、整治范圍及工作重點

全區農機安全專項整治的范圍和工作重點是：在全區范圍內等級公路以外的鄉村道路，全面開展農機安全生產專項整治，重點整治拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。

四、組織機構

自治區成立全區農機安全專項整治領導小組，負責全區專項整治工作的組織領導、協調、檢查和指導工作。領導小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室（設在自治區農機安全監理總站），負責具體組織工作，辦公室主任由黃卡林兼任，副主任由林宏明、馮彧兼任，辦公室成員由莫波、刁其朗、韓德梅、羅朝東組成。聯系電話：0771-5624717。

五、整治工作步驟及時間安排

第一階段：制定方案和宣傳發動階段（7月26日-8月15日）

各地結合實際，制定整治實施方案，做好開展農機安全專項整治的宣傳發動工作。

第二階段：自查整治階段（8月16日-10月15日）

采取排查與整治同步進行的辦法，各地在轄區內認真查處各種農機安全違法行為，重點整治拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。

第三階段：督查階段（10月16-31日）

各市組織對轄區各縣（市、區）專項整治進行全面督查，自治區對各市組織開展專項整治情況進行抽查。

第四階段：鞏固提高階段（11月1-30日）

各地針對督查存在的問題，認真分析、查找原因，提出改進意見，加大整治力度，防止農機安全違法行為反彈，確保整治效果。

第五階段：總結階段（12月1-10日）

各級農機主管部門對此次農機安全專項整治進行認真總結。

六、工作措施和要求

（一）統一思想，加強領導，落實責任，確保整治工作順利開展

各級農機部門要深入領會郭聲琨書記7月24日在自治區黨委常務會議以及全區安全生產緊急電視電話會議所作的指示精神，要充分認識到搞好安全生產是踐行黨的根本宗旨的具體體現，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的重要基礎，是各級政府、各地各部門的重要責任。各級農機部門一定要從講政治講大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，進一步增強緊迫感、責任感，認真履行農機安全監管職責，切實加強對專項整治工作的領導。

各地要相應成立專項整治活動領導小組，明確分工，落實責任，切實把專項整治責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個干部；要統一部署，制定符合本地實際的整治方案，做到整治內容、整治標準、整治措施、整治時間進度和整治責任人“五個落實”，確保專項整治有組織、有計劃、有步驟地開展。

（二）積極參與構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，推動農機安全專項整治的深入開展

各級農機部門要按照自治區黨委、政府的要求和部署，積極主動參與構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，努力推動農機安全專項整治活動向縱深發展，力爭抓出良好成效。一是要及時主動地向政府匯報開展農機安全專項整治的情況，取得政府的重視與支持。二是要加強與安監、公安、交通、新聞媒體等相關部門的溝通聯系，理順關系，取得理解與配合。三是要擴大影響面，把開展農機安全專項整治向全社會廣泛宣傳，特別要宣傳到農村、到學校、到家庭，營造出良好的農機安全專項整治社會氛圍。

（三）加大力度，強化措施，切實抓好專項整治

各級農機部門要緊密圍繞“隱患治理年”的工作部署，繼續深入開展農機安全生產隱患排查治理，切實做到排查不留死角、整治不留后患，確保防患于未然。

各級農機部門要集中優勢力量，加大工作力度，持續保持固定的專項整治小組上路監控、檢查，要善于、勇于、敢于攻克專項整治過程中的焦點、難點問題，以鐵的手腕整治安全生產中存在的各種“頑癥”，必要時要主動提請政府牽頭，組織農機、公安、安監、交通等部門聯合執法，做到動真格、講實效，保證整治工作取得實質性的效果。各級農機部門尤其要注意抓好重點時期的專項整治，特別是在重陽節、國慶節、中秋節、冬至等重大節日、傳統節日，以及2008北京奧運會、第五屆中國－東盟博覽會等重要活動、重要會議期間，對易發群死群傷性重特大農機事故的重點區域、危險路段，要加大監控、整治力度。

各級農機主管部門要加強對下級開展專項整治的檢查、督促和指導，要隨時了解和掌握本地區專項整治進展情況，及時研究、解決本地區專項整治遇到的問題。對整治不力、進展緩慢或者未進行整治的，要給予通報批評，由此導致重特大農機事故發生的，要依法追究有關人員責任。

（四）加強信息交流，保障聯系暢通，防止專項整治脫節

各地在整治工作中出現的新情況、新問題，要及時與上級部門溝通。各市要在各階段結束后5日內，向自治區農機安全專項整治領導小組辦公室報送本階段專項整治情況書面材料，傳真電話：