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各縣區(qū)人民政府、市府各部門、市直各單位：

為進一步加強我市農(nóng)村道路交通安全工作，規(guī)范農(nóng)村道路通行秩序，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，根據(jù)省安監(jiān)局、省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監(jiān)管辦〔2008〕111號)精神，決定從即日起至9月30日在全市開展農(nóng)村道路交通安全集中整治，具體整治方案如下：

一、工作目標

通過集中整治，使全市農(nóng)村道路各類嚴重違法行為明顯減少，道路通行秩序進一步好轉(zhuǎn)，交通安全設(shè)施進一步完善，農(nóng)民及交通參與者安全意識進一步增強，力爭農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故，堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。

二、整治重點

重點道路：縣鄉(xiāng)道路、山區(qū)公路、交通事故多發(fā)的村道等。

重點車輛：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。

重點違法行為：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人；準駕不符；脫檢脫審；客運車輛超員、站外組客；貨車超限超載；非法營運；酒后駕駛機動車；無牌無證機動車上路；摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。

三、職責(zé)分工

安監(jiān)部門：負責(zé)集中整治的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，督促各有關(guān)部門切實履行道路交通安全工作職責(zé)，認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求，對重特大道路交通事故進行調(diào)查處理。

公安部門：加強農(nóng)村道路通行秩序管理，嚴厲查處各類嚴重交通違法行為，切實規(guī)范和改善農(nóng)村道路通行秩序。加強機動車及駕駛?cè)嗽搭^管理和服務(wù)，嚴把機動車及駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站、公安駐農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)聯(lián)絡(luò)室、企業(yè)交通安全工作室配合做好集中整治各項工作。

交通部門：加強農(nóng)村客運市場秩序監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴格執(zhí)行運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任。實施“農(nóng)村公路安保工程”，加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理步伐，不斷完善農(nóng)村公路交通標志標線和安全防護設(shè)施。

農(nóng)業(yè)部門：嚴格拖拉機牌證核發(fā)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作，配合有關(guān)部門查處拖拉機交通違法行為。認真做好外省籍拖拉機及駕駛?cè)说男畔⒌怯洠⒔∪ぷ髋_帳，加強日常教育和管理。

四、工作措施

(一)強化農(nóng)村道路通行秩序管理。各地、各有關(guān)部門要深入分析本地區(qū)農(nóng)村道路交通事故的規(guī)律和特點，突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發(fā)道路的整治，加強市際、縣際交界路段的管控，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人，準駕不符，脫檢脫審，客運車輛超員、站外組客，貨車超限超載，非法營運，酒后駕駛機動車，無牌無證機動車上路，摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。各縣區(qū)政府要組織交警、路政、運管、農(nóng)機等部門力量，定期不定期地開展聯(lián)合整治行動，不斷形成嚴管態(tài)勢。交警、農(nóng)機部門要依托駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室，以開展外省籍拖拉機交通安全聯(lián)合整治為抓手，強化部門間協(xié)作配合，嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我市的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施，消除管理盲區(qū)和空白點。加強對三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行的監(jiān)管。

(二)強化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。各地、各有關(guān)部門要以深入開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為契機，全面排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患，落實治理責(zé)任和資金，多策并舉，切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作，及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志的設(shè)置和完善工作。要落實農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護責(zé)任，按照國家有關(guān)標準，逐步設(shè)置完善交通標志標線、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施。在新建、改建道路過程中，切實做到交通安全設(shè)施與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用，努力改善安全行車條件。

(三)強化農(nóng)村道路交通安全源頭管理。各有關(guān)部門要認真貫徹落實《**市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動方案》(湖政辦發(fā)〔2008〕70號)的部署和要求，認真抓好農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。關(guān)注農(nóng)民“出行難”問題，合理調(diào)配農(nóng)村客運班線，推廣使用符合當?shù)貙嶋H的安全、經(jīng)濟、實用性客車。組織對農(nóng)村客運企業(yè)、客運場站開展安全檢查，督促客運企業(yè)落實客運駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)制度、客運車輛門檢制度，強化客運企業(yè)安全主體責(zé)任。進一步加強學(xué)生接送車管理，認真落實有關(guān)安全措施。要全面落實工程施工建設(shè)單位、礦山企業(yè)的安全責(zé)任，督促抓好本單位機動車管理，不雇傭無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理，禁止超限超載貨車上路行駛，落實貨車企業(yè)或車主的主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行道路交通事故責(zé)任追究制度，特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故，要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內(nèi)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)情況進行全面摸底排查，逐車逐人建立工作臺賬，有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民利民措施，實現(xiàn)機動車及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難的問題，提高農(nóng)村機動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機，一律強制報廢。

(四)強化農(nóng)村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題，繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進”活動。緊緊抓住農(nóng)村集市、廟會活動等時機，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及交通安全知識，提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例，大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性，教育駕駛?cè)俗杂X守法行車、安全行車，教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后，組織中小學(xué)生上交通安全課，提高學(xué)生的交通安全意識。完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳欄、櫥窗等設(shè)施，及時更新宣傳內(nèi)容。組織交通安全宣傳車，深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開設(shè)欄目，對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度，加大主流媒體刊播交通安全公益廣告的密度，營造良好的氛圍。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各級各有關(guān)部門要相應(yīng)建立機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密工作部署，結(jié)合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確工作目標和任務(wù)，扎實開展集中整治，確保取得實效。

(二)密切協(xié)調(diào)配合。各地安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要各司其職、各負其責(zé)，又要通力協(xié)作、齊抓共管，形成整治合力，推動集中整治健康順利開展。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站和村(居)委會、企業(yè)交通安全工作室的作用，進一步完善農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成綜合治理的工作格局。

(三)嚴格督導(dǎo)檢查。省政府已將集中整治納入社會治安綜合治理目標管理責(zé)任考核。整治期間，市政府將組織安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)部門對各地集中整治情況進行督查，對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的，要予以通報批評，并督促限期整改。對因工作不落實而造成重特大道路交通事故的，要依法嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣區(qū)政府也要加強對本地區(qū)集中整治的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項整治措施落到實處。

(四)及時報送信息。各地要及時掌握本地區(qū)集中整治開展情況，認真做好相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、上報工作。整治期間，各地安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)部門按月向市對應(yīng)部門上報整治工作動態(tài)，9月25日前分別向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市對應(yīng)部門上報集中整治工作總結(jié)。市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：陳俊，電話：225****，傳真：2162669。