衛(wèi)生行政效能監(jiān)察工作方案
時間:2022-02-26 05:50:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行政效能建設(shè),切實(shí)提高全縣人民群眾健康權(quán)益水平,根據(jù)縣監(jiān)察局、縣人民政府法制辦公室有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣衛(wèi)生工作的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以“三個代表”重要思想和*、*屆六中全會精神為指導(dǎo),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的主題,切實(shí)解決我縣衛(wèi)生工作存在的一些突出問題,努力建設(shè)團(tuán)結(jié)拼搏、高效廉政、勇創(chuàng)一流的衛(wèi)生行業(yè)隊伍。
二、工作目標(biāo)
以“教育干群、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”為目的,緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際,制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施,使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新的突破,干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔高效服務(wù)上有新的改進(jìn),人民群眾對衛(wèi)生工作滿意程度上有新的提高。
三、主要內(nèi)容
(一)全面推進(jìn)依法行政,從嚴(yán)規(guī)范行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》,一是加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè),按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則和政事分開、綜合執(zhí)法、依法行政的要求,全面推行依法行政。二是進(jìn)一步推行全程辦事制,規(guī)范《衛(wèi)生許可證》的審批、發(fā)放,建設(shè)網(wǎng)上“一窗式”辦公流程,拓展全程辦事事項(xiàng)的范圍,認(rèn)真做好*年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證換證工作,促使服務(wù)規(guī)范透明,提高辦事效率。三是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)財政、物價部門政策,對行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的收費(fèi),包括按規(guī)定的收費(fèi)和自行增加的收費(fèi)情況進(jìn)行全面清理;對縣衛(wèi)監(jiān)所立案程序進(jìn)行審定,立案查處的案件每月進(jìn)行清理。堅決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不力等情況,做到有權(quán)必責(zé),用權(quán)必督,侵權(quán)必究。
(二)深化政務(wù)公開,提高衛(wèi)生管理服務(wù)的公開性和透明度。利用媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等多種形式,公開機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、行政事務(wù)管理制度、辦事依據(jù)和程序、執(zhí)法程序和要求,監(jiān)督的方式和方法,方便群眾辦事;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開服務(wù)內(nèi)容、價格、單病種費(fèi)用,專家介紹、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、投訴舉報電話等醫(yī)療信息,引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī);建立健全政務(wù)公開工作預(yù)審和責(zé)任追究制度,促進(jìn)衛(wèi)生信息的公開透明。
(三)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。為不斷滿足我縣群眾不同層次的就醫(yī)需求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律意識和服務(wù)意識,進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制;要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,提高醫(yī)療診療水平,合理配置大型醫(yī)療設(shè)備,合理檢查;要堅持“以人為本,以質(zhì)量為中心”,繼續(xù)開展“誠信服務(wù)”活動,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(四)狠抓資金管理,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。一是強(qiáng)化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的運(yùn)行管理。今年全縣參合農(nóng)民達(dá)29.5萬人,可籌集資金1475萬元。為推進(jìn)我縣合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展,總結(jié)去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),首先要提高基金使用效益。在原來的基礎(chǔ)上,提高補(bǔ)助比例,增設(shè)特殊病種門診補(bǔ)助,擴(kuò)大受益面,提高受益度,年度基金沉淀率達(dá)到省衛(wèi)生廳要求,嚴(yán)格按補(bǔ)助程序、補(bǔ)助比例操作,建立農(nóng)民受益情況縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度,確保補(bǔ)助公正、公平、公開,參合農(nóng)民平等享受合作醫(yī)療優(yōu)惠政策。其次要加強(qiáng)基金風(fēng)險防范,實(shí)行基金“封閉運(yùn)行,專戶儲存”。縣合管辦管帳不管錢,銀行管錢不管帳;建立合作醫(yī)療風(fēng)險基金;根據(jù)財務(wù)報表認(rèn)真分析測算,科學(xué)制定年度補(bǔ)助方案。其三要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。二是強(qiáng)化對血吸蟲防治經(jīng)費(fèi)的使用管理。血防經(jīng)費(fèi)由局計財股統(tǒng)一管理,做到專款專用,帳實(shí)相符。將有限的資金全部用于8個疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的查螺、滅螺和晚血病人的救治上。加大專項(xiàng)資金使用情況檢查力度,對違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、方法與步驟
實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察共分為四階段:
1、宣傳發(fā)動階段(3-5月)。一是召開局黨委會進(jìn)行專題研究,成立工作領(lǐng)導(dǎo)班子,確定具體實(shí)施方案。二是召開所屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部會議進(jìn)行發(fā)動。三是學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)以及縣紀(jì)委、監(jiān)察局的有關(guān)文件,全面貫徹全縣反腐敗工作會議精神。
2、調(diào)查摸底階段(6-7月)。根據(jù)本單位本部門規(guī)定,摸清行政許可和行政審批事項(xiàng)的底子,要求各執(zhí)法股、室、所按要求填報調(diào)查摸底表(詳見附表一、二)。
3、自查自糾階段(8-10月)。重點(diǎn)督促院、站、所及局各有關(guān)股室,按國家相關(guān)政策,法律、法規(guī)、《行政許可法》的要求以及這次實(shí)施行政效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞行政許可、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金的運(yùn)作使用、單位運(yùn)行成本、干部思想作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況開展自查自糾;同時建立和完善信息公開、實(shí)施程序、收費(fèi)、績效考評、過錯責(zé)任追究等相關(guān)制度。各責(zé)任股室寫出自查自糾報告(基本情況、存在的問題,具體整改措施和建議)。
4、檢查驗(yàn)收階段(11-12月)。全面接受縣人大、縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣法制辦等部門的檢查驗(yàn)收,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改,工件進(jìn)行全面總結(jié)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政效能建設(shè)責(zé)任制。為做好衛(wèi)生系統(tǒng)的效能建設(shè)工作,縣衛(wèi)生局成立行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由唐世浩同志任組長,譚平、柏紹平、周毅、湯厚林、鄒航、蔣祖國任副組長,*等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由蔣祖國同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)部署衛(wèi)生系統(tǒng)行政效能監(jiān)察工作,分析解決遇到的各種問題,做好考核考評工作,行政效能監(jiān)察項(xiàng)目責(zé)任分解見附表。各相關(guān)單位、相關(guān)股室要按照分工切實(shí)履行工作職責(zé)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),促進(jìn)專項(xiàng)工作順利開展。制定優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境、方便就醫(yī)、為群眾解決實(shí)際困難的具體措施,嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任制”等,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,強(qiáng)化“病人第一、患者第一”的服務(wù)理念,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、方便病人就醫(yī)、樹立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好執(zhí)業(yè)形象。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)自身職能特點(diǎn)和工作實(shí)際,聯(lián)系人民群眾關(guān)注的關(guān)系他們切身利益的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾和整改落實(shí),堵塞漏洞,強(qiáng)化管理,規(guī)范行為,提高質(zhì)量,確保行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作取得實(shí)效。縣衛(wèi)生局行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合縣監(jiān)察、法制部門,定期或不定期深入到各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位,督查指導(dǎo)行政效能建設(shè)工作開展情況。
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