導語：財政家電下鄉推廣工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《財政部、商務部關于印發〈家電下鄉推廣工作方案〉的通知》（財建［*］680號）和《商務部、財政部關于做好家電下鄉推廣工作有關問題的通知》（商綜發［*］426號）要求，按照《*自治區家電下鄉推廣工作實施方案》和《*市家電下鄉推廣工作實施方案》的要求，為做好*區家電下鄉推廣工作，現結合科區實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善農村商品流通體系，調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。

二、家電下鄉政策規定

（一）補貼對象及標準。在科區境內具有農業和牧業戶籍的農牧民在家電下鄉推廣時間內，購買規定的家電產品，給予銷售價格13%的資金補貼。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產品各1臺(件)。

（二）家電下鄉產品及價格。納入補貼范圍的產品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。

（三）有效時間。從*年12月1日開始到2012年11月底止。購買人在承擔家電下鄉銷售業務的銷售網點購買規定數量的補貼類產品（以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準），均可享受補貼。

三、銷售企業、銷售網點確定和要求

(一)銷售網點的確定

由區商務局根據本方案規定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點)，確定轄區內家電下鄉銷售網點。

(二)對銷售企業要求

1、建立機構制定方案。各有關銷售企業要建立由主要負責人掛帥的家電下鄉工作領導班子，確定工作機構和人員，落實工作責任，制定市場測算、宣傳、農村網絡建設、保障和應急措施等具體操作方案，統籌協調內部各環節工作，做到運轉高效，反應快速，確保家電下鄉工作順利進行。

2、加快家電銷售服務網絡建設。力爭在每個鄉鎮（街道辦事處）至少要設立1個家電下鄉銷售網點。

3、規范促銷行為。促銷活動要認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會公德，遵守商業職業道德，誠信興商，不得開展低級庸俗的促銷活動，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益；嚴禁市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，不得借用家電下鄉的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動；開展家電下鄉促銷宣傳活動，其宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉的相關政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動。

4、保證中標產品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉的中標產品配送到各銷售網點；要嚴把產品準入關，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。

5、嚴格執行中標產品限價規定。要采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定，產品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

6、做好售后服務。一是要為農民提供安裝調試、使用輔導、維修服務、詳細講解安全使用常識等，堅持按規定送貨上門，確保農民買得方便、用得放心。二是要督促銷售網點認真履行服務承諾，按規定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關企業都要建立24小時服務熱線，從企業總部到銷售網點，都要公布投訴電話，落實專門機構和人員，負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

7、加強制度建設與培訓工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務和信息工作等方面，建立健全家電下鄉工作管理制度。要以落實政策、執行制度為重點內容，對企業及各網點相關的業務、技術和管理人員進行培訓，確保各項工作順利推進。

（三）對銷售網點要求

1、銷售網點備案條件:（1）必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；（2）城區營業面積不少于150平方米，鄉鎮門店營業面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調試等服務能力；（3）必須設立家電下鄉銷售專區（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區（柜）范圍；（4）各銷售網點經區商務局審核備案之后，要在明顯位置懸掛由區商務局統一制作的（按商務部、財政部專門規定統一標準）家電下鄉指定店標識牌，并張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。同時，張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示（向農村居民告知本企業或本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；（5）必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。（6）必須具備開具稅務發票的條件；（7）必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網點備案程序。中標銷售企業攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到區商務局登記備案，并填寫《*自治區家電下鄉銷售網點備案登記表》和《*自治區家電下鄉推廣工作銷售網點備案申請書》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

3、做好銷售服務。要對補貼類產品購買人準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品銷售的同時必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

四、購買和申領補貼程序

（一）購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍證明)和“居民戶口本”到自治區內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

（二）申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料:(1)補貼類家電產品專用標識卡。(2)購貨發票原件及復印件。(3)居民身份證（或者公安部門出具的戶籍證明)原件及復印件。(4)戶口本。(5)惠農“一卡通”儲蓄卡。

（三）補貼資金的審核和兌付程序。鄉鎮財政所根據購買人提供的相關資料對補貼資金進行審核后上報財政局。財政局確認無誤后，通過中央專項資金特設專戶在30個工作日內，將補貼資金直接支付到購買人的惠農“一卡通”賬戶。

（四）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的,鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉鎮（街道辦事處）財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

五、具體要求

1、區商務局依據國家和自治區財政廳、商務廳的公告，受理中標企業的銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統將符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，并要求企業在2日內進入家電下鄉信息系統予以刪除。

2、加強政策宣傳。區商務局將采取印發公告、宣傳單、廣播、報刊、電視、網絡等多種形式，通過鎮村政府機構、“萬村千鄉市場工程”農家店網絡、農村集貿市場等渠道對家電下鄉政策進行廣泛宣傳。屆時，區商務局官方網站（*商務網）將開設家電下鄉專欄，對外公布全區家電下鄉有關政策、動態、銷售網點備案，通報相關企業的活動開展情況。同時，各有關銷售企業要積極主動地配合區商務局搞好惠民政策的宣傳，認真制定本企業的宣傳方案，統一宣傳內容和形式，嚴禁搞虛假宣傳，誤導農民，嚴防杜絕坑害農民情況發生。

3、加強對促銷活動的協調服務工作。對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動進行現場指導，一旦發生突發事件要及時報告區政府和*市商務局；協調中標企業及其銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。

4、認真履行監管職能。一是要聯合財政、工商、質檢、公安等部門，加強對銷售企業產品質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度。發現有不能保持網點建設標準、存在重大安全隱患、坑農害農、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告區政府和上級商務部門，并采取相應整治措施；二是要對決定進行整改或取消資格的銷售網點，于做出決定之日，在家電下鄉信息系統進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

六、應急預案

1、網點商品供應不及時的處理。在選定鄉鎮銷售網點時,要擬定1個備用網點,在原選定的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網點,然后報請上級商務主管部門核準備案。

2、網點銷售管理。為了防止家電下鄉推廣工作期間集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買,可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩定和安全。

3、防止商場出現混亂。強化安全管理，對出現搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產安全，情況嚴重的,報請公安部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩定后再開始銷售。對群眾舉報經營設施不足、服務態度差、經營秩序混亂的網點,區商務局一經查實立即停止其銷售,并取消其家電下鄉銷售網點資格。

4、貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時,不得關門停業。有關網點要主動向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時立即與上一級銷售機構或總部緊急報告,并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的,區商務局要追究有關銷售企業和銷售網點的責任。

5、規范促銷行為。區商務局將按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務部令2006年第16號)，加強對中標銷售企業和銷售網點促銷行為的監管。家電下鄉推廣工作期間中標銷售企業和銷售網點不得以家電下鄉的名義進行限時限量促銷，非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現場明顯分離，凡組織較大規模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案，并報區商務局和公安、工商部門備案。