導語：林業局黨組學習活動整改方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據省委學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中認真制定整改方案的通知》要求，經林業廳黨組研究，特制訂《中共河南省林業廳黨組關于呈報學習實踐科學發展觀活動整改方案的報告》。

一、指導思想和目標任務

全面貫徹黨的*精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動科學發展、加快中原崛起”這一主題，圍繞應對國際金融危機、保持經濟持續較快發展的大局，聯系工作和思想實際，針對存在的問題，本著思想到位、措施到位、行動到位的原則，制定整改措施，落實整改責任，解決突出問題，能立即整改的迅速整改，需要創造條件整改的積極創造條件進行整改，集中精力，真心實意地為群眾做好事、辦實事，進一步提高科學執政、民主執政和依法行政的水平，全面推進河南林業生態省建設。

二、突出重點，明確責任，切實把整改工作落到實處

針對征求到的意見和建議，在廳學習實踐活動領導小組組長、黨組書記、廳長王照平領導下，做到每項工作有廳級領導負責主抓，有具體責任單位承辦，有整改時限，有質量要求，切實保證整改工作取得預期效果。

（一）采取措施，立即整改

1、深入貫徹落實科學發展觀，加快林業生態省建設步伐。

措施：以科學發展觀統領林業工作全局，強化措施，加快林業生態省建設步伐，力爭提前一年完成林業生態省建設任務。重點采取以下措施。一是深化改革。改革營造林資金補助使用辦法，把項目資金安排與《河南林業生態省建設規劃》實施情況和驗收結果掛鉤，實行“以獎代補”，改工程補助資金為工程獎勵資金，改下達項目的同時下達資金為縣級自查、市級復查后撥付50%的獎勵資金，省級檢查驗收合格后再撥付50%的獎勵資金。改革和完善育苗資金補助使用辦法，對優質珍稀瀕危樹種、生物質能源樹種、優質鄉土樹種等苗木培育實行公開招標。創新造林實績核查考評機制，改核查為核查與稽查結合，改冬季核查為夏季核查（即由林木休眠期核查改為林木生長期核查），核查范圍由原每省轄市抽查2—3個縣（市、區）為全省所有縣（市、區）全部核查，核查面積由原來上報造林面積的10%增加到15%。加大集體林權制度改革的力度。堅持把林改作為林業生態省建設的突破口來抓，與林業生態省建設同步安排部署、同步落實責任、同步貫徹實施，同步督導檢查。二是強化管理。實行目標管理。各級政府逐級簽訂林業生態省建設目標責任書，把林業生態省建設任務和責任落實到市、縣、鄉各級政府。建立以縣（市、區）為單位的林業重點工程建設項目作業設計審批制度。組織專家組按照《林業生態省建設重點工程作業設計審核辦法》統一審核批復林業生態省重點工程作業設計，把造林任務明確到工程，落實到山頭地塊和責任單位。實行陽光操作，為確保公平、公正，杜絕跑項目、跑資金，林業生態省建設全過程實施“陽光操作”。對于年度營造林計劃、獎勵標準、各項目實施方案的審查及批復結果、自查報告、核查結果、工程獎勵資金、育苗補助辦法和補助費發放情況等一律在全省公開，各個環節均在政府門戶網站河南林業信息網進行公示，提供舉報電話，接受財政、審計、紀檢監察及社會各界的監督。林業生態工程建設中符合招投標條件和政府采購管理范圍的項目，都要按規定組織招投標和政府采購。三是加大投資。按照省財政每年林業投資不低于省本級財政一般預算支出的1.8%、市縣財政不低于同級財政一般預算支出的1%的要求，積極籌措林業生態省建設資金。

責任人：林業廳全體廳級干部，責任主體：林業廳各處室局、廳直各單位，整改時間：2009年1月開始。

2、關于下大功夫營造混交林、控制林業有害生物的發生問題。

措施：20*年11月19日，廳里制定下發了《河南省林業重點工程營造林作業設計編制辦法（試行）》（豫林造[20*]253號），對造林作業設計提出了明確要求：“提倡營造樹種有生態互補作用的混交林，提倡營建喬灌復合結構的人工群落；營造以楊樹為主要樹種的生態防護林，小班面積在200畝以上，或連片造林面積超過300畝，或帶狀小班長度超過300米，造林樹種必須設計2個以上”。今年，重點對連霍、京珠高速公路鄭州段兩側的通道防護林進行撫育改造，補種常綠樹種，開展營造混交林示范并逐步推廣。繼續加大對優質種苗的培育扶持力度，面向社會，擇優扶持培育優質苗木7200萬株。

責任人：張勝炎，責任主體：植樹造林處、省退耕還林和天然林保護工程管理中心、省林業產業發展中心、省森林病蟲害防治檢疫站，整改時間：2009年1月底至6月。

3、關于加大科技投入、新技術研發及推廣力度，增加林農收入，進一步調動林農發展林業的積極性問題。

措施：在穩定現有林業科技投入的基礎上，積極爭取各級政府和各有關方面增加對林業科技的投入，鼓勵、引導和廣泛吸引社會力量對林業科技與研發的投入，繼續拓寬國際、國內林業科技合作交流與利用外資的領域和渠道，切實加大林業科技投入力度。進一步加強林業新技術、新品種、新成果的推廣示范力度，通過建立推廣示范基地和科技示范園區，舉辦林業科技活動周,廣泛開展送科技下鄉活動，編寫印發《林業實用技術匯編》，積極為林農辦實事,充分調動林農發展林業的積極性，增加農民收入

責任人：丁榮耀，責任主體：科學技術處、省林業科學研究院、省林業技術推廣站，整改時間：2009年1月底至6月。

4、關于完善生態定位觀測體系建設問題。

措施：認真實施《河南林業生態省建設規劃》，加強生態定位觀測站建設。20*年已經安排專項資金建設5個生態定位觀測站，2009年將繼續爭取國家林業局和省財政對生態定位觀測站建設的支持，進一步完善提高生態定位觀測網絡。

責任人：丁榮耀，責任主體：科學技術處、省林業科學研究院，整改時間：2009年1月底至6月。

5、關于加強林業科技的前瞻性研究及指導工作、支持省級林業科研機構問題。

措施：進一步加強對林業宏觀理論研究和前瞻性研究的指導，在申報林業行業公益性科研專項、重大林業科技攻關項目等方面，繼續優先支持省級林業科研機構，充分發揮其林業科研主力軍的作用。

責任人：丁榮耀，責任主體：科學技術處、省林業科學研究院，整改時間：2009年1月底至6月。

6、關于加強科技支撐能力建設和省林產品質檢機構建設問題。

措施：認真組織實施《河南林業生態省建設規劃》，積極爭取落實科技保障經費和科技支撐項目，加強科技創新能力和省級林產品質檢機構建設，重點抓好省級林業重點實驗室建設和試驗示范基地建設，充分發揮林業科技重要的支撐和保障作用。

責任人：丁榮耀，責任主體：科學技術處、省林業科學研究院，整改時間：2009年1月底至6月。

7、關于對機關困難遺屬給予救濟問題。

措施：省人事廳20*年出臺了《關于規范津貼補貼后機關、事業單位工作人員亡故后遺屬生活困難補助有關問題的通知》（豫人退[20*]2號），廳有關方面已經按規定落實了享受補助人員范圍和補助標準，廳人事處要對有關人員做好政策解釋工作。

責任人：喬大偉，責任主體：人事教育外事處，整改時間：2009年1月底至6月。

8、關于充實省林校教學力量、提高教學水平問題。

措施：從20*年5月1日開始，凡經省機構編制部門批準設立的事業單位，除政策性安置人員、上級任命的領導干部、涉密崗位確需要使用其他辦法選拔人才外，管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位出現空缺需要補充工作人員時，都要采取考試和考核相結合的方法，面向社會公開招聘。省林校可向廳人事處協商，通過公開招聘的方式吸納所需專業人才。

責任人：喬大偉，責任主體：人事教育外事處，整改時間：2009年1月底至6月。

9、關于生態效益宣傳問題。

措施：在搞好林業三大體系宣傳工作的同時，進一步突出生態建設、生態效益的宣傳。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：辦公室，整改時間：2009年1月底至6月。

10、關于廳級干部深入基層調研問題。

措施：落實《河南省林業廳干部職工下基層工作和事務性活動制度》的要求，結合分管工作實際，廳領導每年至少完成一個專項調研題目。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：辦公室，整改時間：2009年1月底至6月。

11、關于豐富職工文化生活問題。

措施：繼續有計劃地組織文體活動，并進一步加大力度。

責任人：喬大偉，責任主體：廳直黨委，整改時間：2009年1月底至6月。

12、關于辦公區管理問題。

措施：加強對保安人員的教育。嚴格執行門衛進出制度和登記預約制度，杜絕閑雜人員進入。對辦公區車輛進行清查，做好駕駛員管理、監督工作，嚴格車輛按位停放。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：機關服務中心，整改時間：2009年1月底至6月。

13、關于盤活閑置資產問題。

措施：對于庫存閑置的桌椅等固定資產，組織清理，適用則用，不適用組織捐贈。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：計劃財務處，整改時間：2009年1月底至6月。

（二）創造條件、積極整改

1、關于加快林業信息化建設問題。

措施：根據我省林業信息化發展的現狀和存在的問題，進一步加大工作力度。要統一規劃，分步實施，協同建設。建立共享機制，各部門要統一標準，整合、共享資源，加快市、縣級網絡連接。對于縣級自籌資金，要加強督促落實。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：森林航空消防站，整改時間：2009年1月開始。

2、關于事業單位人員津貼補貼問題。

措施：待事業單位工資和津貼補貼政策出臺后，及時辦理。

責任人：劉有富、喬大偉、萬運龍，責任主體：人事處、計財處，整改時間：2009年1月開始。

3、關于青年干部培養選拔問題。

措施：繼續強化年輕干部培養力度，提高年輕干部綜合素質。

責任人：喬大偉，責任主體：人事教育外事處，整改時間：2009年1月開始。

4、關于軍轉干部住房公積金和醫療保險問題。

措施：我廳軍轉干部的公積金和醫療保險，已按照廳人事部門提供的定資通知逐人落實。省醫療保險部門明確規定醫療保險只能從工資轉來之時辦理。公積金辦理目前查不出從接供之日起配套補發的規定，且這部分資金財政不給預算，也不追加。對此，廳人事部門要積極向有關部門反映，積極爭取解決。

責任人：喬大偉，責任主體：人事教育外事處，整改時間：2009年1月開始。

5、關于省林校發展和干部成長問題。

措施：繼續進一步加強領導，指導省林校積極創造獨立辦大專條件。具備條件的校（處）級干部，廳黨組將統籌考慮，繼續在廳機關和其他廳直單位交流使用。

責任人：劉有富、喬大偉、萬運龍，責任主體：人事教育外事處，整改時間：2009年1月開始。

6、關于林業投資體制改革問題。

措施：我省已經創新了林業生態省建設資金管理方法，今后將結合實際繼續創新管理方法。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：計劃財務處，整改時間：2009年1月開始。

7、關于廳直單位基礎設施建設問題。

措施：廳直單位的基礎設施建設，已隨《河南省林業生態省建設規劃》的實施得到加強，以后，隨著《規劃》實施力度的加大，將進一步加強。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：計劃財務處，整改時間：2009年1月開始。

8、關于省航空消防站基礎設施建設問題。

措施：航站的選地問題已由《規劃》確定，待《規劃》批準后盡快落實。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：計劃財務處、森林航空消防站，整改時間：2009年1月開始。

9、關于森林公安局辦公用房和經費問題。

措施：森林公安經費納入政法口單列問題，廳已向省財政反映，正在協調解決。辦公房問題，將統籌考慮解決。

責任人：劉有富、李軍、萬運龍、宋全勝，責任主體：計劃財務處、森林公安局、機關服務中心，整改時間：2009年1月開始。

10、關于分類經營問題。

措施：繼續開展林地保護利用規劃編制試點，待全省土地二次詳查結束后，編制全省縣（市、區）林地保護利用規劃，對林地進行分類區劃。繼續開展森林經營方案編制試點，待全省林地保護利用規劃編制完成后，2010年組織完成全省縣級森林經營方案，確定森林經營方向、采伐利用方式，按方案確定的合理年采伐量編制“十二五”森林采伐限額。對非規劃林地的商品林進行不納入采伐限額管理的試點探索，向國家林業局提供試點經驗。

責任人：王德啟、謝曉濤，責任主體：資源林政管理處，整改時間：2009年1月開始。

11、關于基層林業執法人員待遇問題。

措施：林改主體改革結束后，將依照政策解決。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：計劃財務處、資源林政管理處，整改時間：2009年1月開始。

12、關于盡快組織實施緯五路40號院、林干校院住房拆遷改造問題。

措施：緯五路40號院和原林干校院舊房改造工作與廣大職工切身利益息息相關，工作量大，涉及面廣，情況復雜，是我廳干部職工的一件大事。正由省事管局統籌解決，廳里將盡全力配合。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：機關服務中心，整改時間：2009年1月開始。

（三）需要說明的意見和建議

1、關于政務受理中心、救護中心、產業中心和林產品質檢站職能編制問題。

措施：2009年省直機關將進行新一輪機構改革，待機構改革時，積極向省編辦反映，爭取支持，理順職能。

2、關于服務中心人員工資和工作經費問題。

措施：計財處已按照有關規定全部落實

3、關于林業產業發展問題。

措施：林業產業的發展，目前按照政策只能用貼息的辦法解決。如產業發展符合要求，可以申請中央財政貼息，廳有關處室單位要積極辦理。

4、關于1997年前職工集資建房應享受的房改政策問題。

措施：房改工作中，購買舊房的干部職工大部分存在住房面積不達標的問題，2003年省政府出臺了《河南省人民政府辦公廳轉發河南省省直機關事務管理局關于駐鄭省直單位住房貨幣化分配實施意見的通知》，但由于省財政資金不到位，省財政全供單位均未落實，我們將繼續向省有關部門反映和呼吁，待省事管局和財政廳落實方案到位后一并解決。

5、關于省林校干部職工工資待遇問題。

措施：省林校的工資問題，已經按規定解決。待遇問題，省人事、財政部門有詳細規定，已經按規定全部解決。

責任人：劉有富、萬運龍，責任主體：計劃財務處，整改時間：2009年1月開始。

三、加強對整改工作的領導，確保整改工作取得實效

（一）提高認識。深入查找問題，切實搞好整改，是學習實踐活動取得實效的最終體現，也是進一步改進工作、推動林業事業又好又快發展的有效途徑。全廳黨員干部特別是黨員領導干部都要提高認識，切實增強整改的責任感，進一步增強整改的自覺性，把整改工作落到實處。

（二）落實責任。廳黨組已按照廳領導分工將整改任務分解到每位廳領導和責任處室局、單位。廳級干部要帶頭整改，做出表率，把各項問題的整改抓實、抓好、抓到位。同時，要督促分管的處室局和單位明確責任、抓好整改。廳學習實踐活動領導小組辦公室要加強督促檢查，確保整改工作扎實開展，取得實效。

（三）加強領導。為把整改措施落實到位，切實做好整改工作，廳學習實踐活動領導小組負責整改的組織領導工作，廳黨組書記、廳長王照平為第一責任人，廳領導各負其責。同時，要抓好反饋工作，按要求及時把整改情況進行反饋，讓大家看到實實在在的整改成效。