導(dǎo)語：市政府農(nóng)村沼氣建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

普及和推廣農(nóng)村沼氣是落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村沼氣，對增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)村容整潔，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。今年的中央一號文件明確指出：“要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣等清潔能源技術(shù)。從20*年起，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣。以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚”。省、市兩級政府都把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為為民辦的實事之一。目前，我市的農(nóng)村沼氣建設(shè)，在沼氣國債項目和市沼氣示范村建設(shè)的帶動下得到了較快發(fā)展，截止到20*年底，全市已建成農(nóng)村戶用沼氣池1．16萬座，占全市總農(nóng)戶數(shù)的1．3％，但是，目前我市的沼氣發(fā)展在全省仍處于比較落后的位置。同時，省政府又下達(dá)了我市今年農(nóng)村沼氣入戶率必須達(dá)到10％的發(fā)展目標(biāo)。任務(wù)十分艱巨，加快發(fā)展迫在眉睫。為加快我市農(nóng)村沼氣的發(fā)展速度，確保省下目標(biāo)的順利完成，把實事辦實、好事辦好，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，實施農(nóng)村沼氣建設(shè)推廣行動，緊緊圍繞省下目標(biāo)，以“一池三改”戶用沼氣建設(shè)為重點，以樣板村、示范村、示范戶的建設(shè)為抓手，多策并舉，強(qiáng)化目標(biāo)管理，狠抓關(guān)鍵措施落實，加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化，促進(jìn)我市農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到20*年底，全市農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)到總農(nóng)戶數(shù)的10％，即全市新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣8．2萬戶（其中蘭考縣1．566萬戶、杞縣2．452萬戶、通許縣1．266萬戶、尉氏縣1．873萬戶、*縣1．698萬戶、五區(qū)0．487萬戶），全市戶用沼氣數(shù)累計達(dá)到9．34萬戶；五縣各建1座大中型沼氣示范工程。

三、保障措施

（一）廣泛宣傳，充分發(fā)動

搞好宣傳發(fā)動，解決干群思想認(rèn)識問題，增強(qiáng)廣大干群建設(shè)沼氣的積極性、主動性，是發(fā)展農(nóng)村沼氣的前提。要站在新農(nóng)村建設(shè)的高度，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改圈、改廁、改廚、改院相結(jié)合，與種植、養(yǎng)殖相結(jié)合，與增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌相結(jié)合，跳出就沼氣抓沼氣的圈子。要采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞示范、新聞媒體搞宣傳、群眾現(xiàn)身說法、專家技術(shù)人員現(xiàn)場講課、組織版面巡回展、農(nóng)民互相交流等措施，廣泛宣傳沼氣給農(nóng)民帶來的實實在在的好處與實惠。要充分利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳沼氣建設(shè)及使用管理知識，及時反映省內(nèi)外沼氣建設(shè)動態(tài)。*電視臺、《*日報》等新聞媒體要開辟專欄，為廣大群眾了解沼氣、發(fā)展沼氣、安全使用沼氣提供可靠的信息平臺。同時，各縣（區(qū)）要組織群眾，特別是婦女同志，到沼氣建設(shè)示范村現(xiàn)場觀摩，使他們認(rèn)識到沼氣建設(shè)的好處，調(diào)動群眾建池積極性、主動性，在全市上下形成大力發(fā)展沼氣的濃厚氛圍。

（二）明確責(zé)任，實行目標(biāo)管理

從今年開始，市政府將把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入年度目標(biāo)管理。市與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制。要加大目標(biāo)考核力度，按照《*市“十一五”沼氣建設(shè)規(guī)劃》將任務(wù)層層分解到縣、鄉(xiāng)、村。每月通報進(jìn)度，年中督查，年末考核、驗收總結(jié)，對先進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表彰和獎勵。對落后縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在全市通報批評。

（三）統(tǒng)籌協(xié)作，齊抓共管

今年的沼氣建設(shè)時間緊、任務(wù)重、難度大，需要市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級密切配合，上下聯(lián)動；需要各相關(guān)部門共同努力，齊抓共管。各縣（區(qū)）都要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村的重要工作，作為第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一項重要內(nèi)容，作為密切黨群關(guān)系、樹立政府形象的政治性任務(wù)，采取有效措施，拿出過硬辦法，形成發(fā)展合力，確保本地區(qū)建設(shè)任務(wù)的全面完成。各單位、各部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)好沼氣建設(shè)工作的組織管理、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)協(xié)調(diào)工作，積極幫助有關(guān)部門進(jìn)行樣板村、示范村、示范戶建設(shè)；發(fā)改委要積極爭取項目，支持沼氣建設(shè)工作；財政部門要籌措資金加大對沼氣建設(shè)的投入；科技部門要針對農(nóng)民生產(chǎn)生活的迫切需要，加快農(nóng)村新能源和防治污染新技術(shù)的研發(fā)與推廣；環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的檢查和監(jiān)督，會同農(nóng)業(yè)、畜牧部門加強(qiáng)大中型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理；團(tuán)委要組織開展建設(shè)“共青沼氣示范村”和“共青沼氣示范戶”活動；駐村幫扶辦要將沼氣建設(shè)作為駐村幫扶工作的一項重要內(nèi)容來抓；婦聯(lián)要把沼氣建設(shè)與農(nóng)村“雙學(xué)雙比”活動結(jié)合起來；其他有關(guān)單位和部門也要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，關(guān)心沼氣建設(shè)、關(guān)注沼氣建設(shè)，真心實意地支持沼氣建設(shè)工作，在全市形成齊抓共建的良好氛圍。

（四）搞好樣板，示范帶動

一是縣有樣板村。各縣（區(qū)）黨政分管領(lǐng)導(dǎo)都要包建一個沼氣建設(shè)樣板村，全市沼氣建設(shè)樣板村達(dá)到20個以上。二是鄉(xiāng)有示范村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負(fù)責(zé)人及市、縣駐村工作隊都要建成一個沼氣示范村，全市沼氣建設(shè)示范村達(dá)到100個以上。三是村有示范戶。各村村委干部要帶頭發(fā)展成為沼氣示范戶，輻射帶動全村的沼氣建設(shè)。四是有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場示范發(fā)展中小型沼氣工程。要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)50－500立方米的中小型沼氣示范工程，改善養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和污染狀況。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，全程指導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)持證上崗制度，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)工的培訓(xùn)。20*年，全市要發(fā)展經(jīng)農(nóng)村能源環(huán)保部門培訓(xùn)的農(nóng)民沼氣生產(chǎn)工3000人，確保我市每個行政村都有1－2名合格的沼氣生產(chǎn)工。為確保培訓(xùn)任務(wù)的完成，各縣（區(qū)）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好沼氣生產(chǎn)工后備人員的選擇和組織。農(nóng)村能源環(huán)保部門要搞好培訓(xùn)，達(dá)到所培訓(xùn)的每名沼氣生產(chǎn)工都要全面掌握戶用“一池三改”沼氣池的設(shè)計、建設(shè)、管理、安全使用知識和沼氣綜合利用技術(shù)。全市沼氣生產(chǎn)工培訓(xùn)工作要在4月底前完成。

（六）拓寬融資渠道，加大資金投入

農(nóng)村沼氣建設(shè)要堅持以政府投資為引導(dǎo)，農(nóng)戶自籌資金為主體，企業(yè)、社會關(guān)注支持的融資原則，積極拓寬融資渠道，解決沼氣建設(shè)的資金“瓶頸”問題。一是要加大項目申報力度，積極向國家、省爭取沼氣專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技三項經(jīng)費(fèi)、改水改廁資金和水利、畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生資金等，合力發(fā)展農(nóng)村沼氣。二是市、縣（區(qū)）財政都要安排一定的沼氣建設(shè)專項資金，并納入年度財政預(yù)算，保證沼氣建設(shè)的資金需要。三是金融部門尤其是農(nóng)村信用社要發(fā)放小額貸款，支持農(nóng)戶發(fā)展沼氣。通過資金扶持、政策引導(dǎo)、行政推動，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶投資的積極性，鼓勵群眾自籌資金發(fā)展沼氣。

（七）建管并重，發(fā)揮效益

要切實加強(qiáng)對沼氣建設(shè)的管理，做到高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量實施，高效益管理。一是加強(qiáng)對沼氣池的建、管、用等各個環(huán)節(jié)的管理。對建池技術(shù)員嚴(yán)格實行“三項制度”（持證上崗制度、專業(yè)化施工制度、簽訂協(xié)議制度）各“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)）管理，所有建池技術(shù)員必須與建池戶簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，確保建一個，成功一個，安全使用一個，發(fā)揮效益一個。二是各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立沼氣建設(shè)專業(yè)施工隊伍、專業(yè)協(xié)會和技術(shù)服務(wù)組織，鼓勵沼氣技術(shù)人員進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營和市場化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)向?qū)I(yè)化施工、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)方向發(fā)展。三是抓好技術(shù)服務(wù)。建好是基礎(chǔ)，用好是目的，管好最關(guān)鍵。要建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)中心，實行沼氣建設(shè)“建、管、護(hù)”一條龍服務(wù)，做到小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，較大問題不出縣，疑難問題不出市，沼氣建到哪里，服務(wù)就拓展到哪里，解除農(nóng)民的后顧之憂。

（八）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村沼氣建設(shè)涉及面廣，工作量大，是一項龐大的系統(tǒng)工程。為切實加強(qiáng)該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立由劉長春市長任組長，孫豐年副市長任副組長，市組織、宣傳、人事、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政、科技、畜牧、農(nóng)辦、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、金融等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的*市沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市農(nóng)林局，具體負(fù)責(zé)沼氣建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和日常工作。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)工作人員到位、投入到位、工作到位、服務(wù)到位。要進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)村能源環(huán)保推廣機(jī)構(gòu)，不斷提升各級技術(shù)人員的服務(wù)水平，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備，為全市沼氣建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。