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為認真組織實施《**省企業信用信息征集和使用管理辦法》（省政府第188號令,以下簡稱《辦法》），依法整體推進“信用**”建設，營造良好的信用環境，特制定20**年“信用**”建設工作方案。

一、工作目標

1．加強政府信用建設。全面加強政府行政效能建設，嚴格依法行政，著力提升政府自身信用。通過政府帶動和推動，規范社會信用行為，促進經濟發展和社會和諧。

2．大力推進企業征信工作。以實施《辦法》為契機，加快推進聯合征信體系和部門同業征信體系建設，積極開展面向行業協會、信用中介機構的企業信用信息收集工作，完善企業信用信息查詢系統，努力建立信息暢通、標準統一、覆蓋全省的企業征信體系。積極推動我省企業融入“信用長三角”區域的信用體系，促進東向發展戰略的實施。年內要建立聯合征信與同業征信的工作協調機制，實現12萬戶企業信用信息入庫。同時，積極培育企業信用產品需求，加大信用產品的開發應用，促進全省信用建設。

3．努力推動個人征信建設。今年起，要啟動個人征信的政策研究和立法調研，確定符合省情的個人征信體系建設模式和制度框架，推動個人征信制度的立法工作。逐步在區域中心城市建立個人信用數據庫，在完善信息溝通渠道、利用現有信用數據的基礎上，建設全省個人信用數據庫，逐步開通個人信用信息查詢系統，實現個人信用信息的社會化服務。

4．在完善信用建設試點市工作的基礎上，全面推動全省17個市信用建設工作。

二、建設重點

1．努力打造信用政府。加快轉變政府職能，深入推進行政效能建設，進一步減少審批事項，不斷加強政風行風建設，努力增強政府公信力。全面推進依法行政，完善政府決策的科學化、民主化機制，逐步提升政府決策信用水平。繼續推行政務公開，加強對公務員的誠信教育和監督管理。（責任單位：省政府法制辦，省政府辦公廳，省監察廳，省政務中心）

2．繼續加強信用法制建設。認真組織實施《辦法》，抓緊制定相關配套文件，積極做好宣傳和培訓工作。開展個人征信管理辦法及省內征信行業、征信產品行業管理辦法的立法調研。（責任單位：省發展改革委，省政府法制辦，省經濟信息中心，省聯合征信中心）

3．進一步加快部門同業征信體系建設。加快省直有關部門系統內信息化建設，完善信用信息的收集、提交制度，重點充實部門同業征信數據，擴大同業征信數據庫規模。同時，建立密切協作、專業分工的征信工作機制，切實加強同業征信與聯合征信體系的對接，形成全省統一的企業征信體系。（責任單位：省工商局、省國稅局、省地稅局、省質監局等）

4．大力加強聯合征信體系建設。一要依法開展企業信用信息征集工作，推動企業信用信息征集制度化。二要拓展企業信用信息征集范圍和渠道。積極向行業協會、信用中介機構征集信用信息，拓寬信用數據來源，豐富數據內容，提高數據質量。三要推動聯合征信網絡平臺建設。抓緊開發政府部門之間網絡信息提交系統，建立完善數據流轉、交換、查核、查詢和輔助功能五個基本系統組成的數據交換中間平臺，實現全省企業信用數據在線實時交換、流轉、共享和查核。四要完善企業信用信息查詢系統。盡快完善信用信息入庫處理、存儲系統和“信用**”網站，提高查詢系統運行質量。五要做好征信服務工作。積極開展企業信用信息采集工作。按照《辦法》規定，逐步強化聯合征信體系的行政管理和社會服務功能。（責任單位：省發展改革委，省經濟信息中心，省聯合征信中心）

5．積極推動個人聯合征信制度建設的前期工作。開展個人聯合征信建設模式的理論研究和政策調研，設計提出符合省情和發展階段的個人聯合征信建設模式和制度框架。（責任單位：省發展改革委，省經濟信息中心，人民銀行合肥中心支行，省聯合征信中心）

6．啟動個人信用建設。以信用消費、信用重點人群、個體工商戶、大學生助學貸款為突破口，重點在銀行系統建立個人消費信貸征信體系，在工商系統建立個體工商戶信用信息數據庫，在教育系統建立大學生助學貸款個人信用信息數據庫，引導行業主管部門分別建立律師、會計師、評估師、監理師、證券高級監管、項目經理、保險人、新聞記者、導游等中介和特種行業從業人員的信用檔案記錄。并在此基礎上，逐步推進各行業、個人信用信息的聯合征集，建設全省個人信用信息數據庫和個人信用評價體系。（責任單位：人民銀行合肥中心支行，省工商局，省教育廳等）

7．積極推動征信體系融入“信用長三角”。加強信用體系政策研究和信用信息標準化建設，重點搞好與滬蘇浙長三角信用體系的溝通與銜接，為我省征信體系融入“信用長三角”創造有利條件。（責任單位：省發展改革委，省經濟信息中心，省聯合征信中心）

8．努力開展信用擔保體系建設，促進中小企業融資。進一步推進企業信用擔保體系建設試點，支持有條件的市縣，與開行等開發性金融機構合作，擴大中小企業貸款試點。積極研究發展中小企業的信用增級模式，鼓勵金融機構進行金融產品創新，開展以中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款、信用合作貸款等業務。（責任單位：省發展改革委，有關金融機構）

9．積極扶持和培育信用中介機構。加強政府引導，扶持各類信用協會、專業信用服務機構發展，面向國內外，引進一批執業資質高、獨立公正、市場化運作的信用服務機構。鼓勵征信機構加強同信用中介機構的合作，逐步開發有需求、有意義的信用產品，推動信用中介機構開展企業和個人的信用調查、認證、評估、咨詢、企業資產調查等信用服務，推動信用產品在全省經濟中的應用，加快發展信用經濟。（責任單位：省發展改革委，省經濟信息中心，省聯合征信中心）

10．努力開展信用信息規范化和標準化建設。研究制定全省企業及個人基本信用信息征集標準、商業信用信息使用和標準，依法制定和我省社會信用體系的建設規范。（責任單位：省發展改革委，省經濟信息中心，省聯合征信中心）

三、主要措施

1．強化“信用**”建設工作的組織和協調。推動各部門積極開展征信工作。適時召開全省信用建設工作會議，總結和研究部署信用建設工作。（責任單位：省發展改革委）

2．加強“信用**”及征信體系建設的效能考核。制定有關標準和辦法，對各地、各有關部門的同業征信、聯合征信體系建設進行考核，推動信用建設不斷發展。（責任單位：省發展改革委、省政府辦公廳）

3．積極推動“信用**”重點項目建設。政府引導資金重點支持省聯合征信示范工程國債項目，加快實施全省100戶企業的信用內控制度示范工程，支持信用中介機構、信用協會及信用擔保機構建設，進一步引導社會力量參與信用體系建設。（責任單位：省發展改革委，省財政廳）

4．著力培育失信懲戒、守信受益的市場機制。積極發揮同業征信、聯合征信企業信用信息交換平臺的基礎性作用，推動銀行、稅務、工商、質監等部門制定和完善本系統信用等級的評價辦法，根據企業信用等級予以授信。對守信企業在信貸、納稅、工商年檢、信用擔保等方面，開辟服務“綠色通道”。對失信行為進行公示，加大行政、法律等懲戒力度。依法加強信用管理和監督，形成統一、開放、有序的市場信用體系。（責任單位：人民銀行合肥中心支行，省工商局，省地稅局，省國稅局，省質監局）

5．進一步加強“信用**”建設的宣傳和培訓。結合信用法制宣傳，采取開辟宣傳專欄、制作公益廣告、拍攝宣傳專題片等形式，積極開展豐富多樣的信用文化活動，引導社會輿論，倡導信用需求，著力創造和諧的社會環境。進一步加強信用法制、信用知識和信用信息規范培訓，提高公民的信用素質。