導語：防汛應急管理工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我辦地處*市市中區東南部，有一條河流和三座水庫，塘壩、溝渠較多。同時存在低洼地區、危房戶、孤寡老人、五保戶及學校、幼兒園等防汛重點區域，今年的防汛形勢依然十分嚴峻。根據國家氣象局分析預測，今年我國部分地區氣候反常，不確定因素增大，黃淮東部地區降雨偏多。我辦防洪工程仍然存在許多突出問題，防汛形勢十分嚴峻。為此，街道辦事處立足于防大汛、抗大災，為切實搞好2*年的防汛工作，確保國家和人民的生命財產安全，根據省、市、區有關會議精神，結合我辦實際，特制定以下防汛應急預案。

二、指導思想

扎實做好今年的防汛工作，對于鞏固和發展農村來之不易的大好形勢，保障經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。我辦從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，切實增強安全度汛的責任感和緊迫感。認真履行《防洪法》和《防汛條例》，堅持以人為本、科學防控；堅持“安全第一，預防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足防大汛，抗大洪，搶大險，認真做好防汛的各項準備工作，以“預防為主、快速反應、分級負責、統一指揮、部門分工”為原則，努力實現“最大限度地減少災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定”的目標。把防汛工作作為親民、愛民工程和群眾滿意工程，堅持以人為本，科學防控，確保全辦安全渡汛，為構建和諧社會，建設社會主義新農村做出新的更大的貢獻。

三、任務目標

要以確保人員安全為首要目標，以全面落實行政首長防汛責任制和部門責任制為核心，切實加強對防汛搶險救災工作的領導和組織，防汛責任人必須在崗到位，及時掌握雨情、汛情和工程情況，發生汛情時要靠前指揮，組織做好搶險救災工作，避免死傷事件的發生，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會秩序的穩定。堅持早發現、早報告、早控制、早解決的原則，通過強有力的基層組織和廣大黨員、干部的精心工作，排查險情，防患未然，努力把災害造成的損失降到最低限度，保障人民群眾的生命財產安全。

四、應急準備（具體方案）

辦事處防汛指揮部為全辦抗洪搶險的最高指揮機關，防汛期間（6月1日—10月15日）符合既定條件和具體指標啟動預案，在緊急防汛期，辦事處防汛指揮部由主任李廣林同志主持工作，組織動員各有關單位和個人投入抗洪搶險。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔辦事處防汛指揮部分配的抗洪搶險任務。

（一）防汛組織與職責

防汛工作是社會公益性事業，是一項系統工程。根據國家防汛條例規定，防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。辦事處成立防汛指揮部，要求各管理區、村以大局為重，團結一致，緊密協作，共同做好辦事處的防汛工作。

1、興隆街道辦事處防汛指揮部

指揮：李廣林

副指揮：任景芳楊洪軍王兆鋼蘇瑞剛張書友

指揮部下設辦公室，由邢長福同志任辦公室主任，付林同志任辦公室副主任。

2、辦事處防汛指揮部成員及職責：

水利站：負責防汛管理工作，做好辦事處防汛規劃與建設，制定辦事處防汛預案和防汛搶險措施；對各村危房進行排查登記；負責防汛工程設施的防汛檢查，做好河道清雜、清淤、清障工作；協調做好防汛指揮工作；協助安排好防汛救災所需的電力、物資，保證抗災需要。

教育科：對各學校危房校舍進行排查，該修補的及時修補，做好撤離方案。

財審所：負責籌集防汛保證資金以及做好防汛搶險資金的調度、調劑工作，并監督使用。

派出所：負責維護防汛搶險秩序和汛期社會治安工作，確保汛期運送搶險救災物資的車輛船只優先通行；依法查處偷盜防汛物資、破壞水利水文通訊設施的案件，嚴厲打擊破壞防汛的各種犯罪分子；遇特大洪水協助組織群眾撤退和轉移，保護國家和群眾生命財產安全；協助做好清障工作。

衛生院：負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛生、飲用水的檢測，防止疫病流行，保護人民健康。

武裝部：組織民兵參與抗洪搶險，疏導救助群眾，并協助做好其他工作。

（二）相關單位防汛責任落實預案

1、辦事處防汛指揮部全面負責我辦的防汛部署和調度工作，全面負責辦事處的防汛常務工作及上傳下達等任務，是我辦事處防汛工作的中樞。首先落實領導包管理區、包水庫的責任制（名單附后），并簽訂責任狀。第二、辦事處安排值班人員，制定汛期值班制度，做好領導帶班和24小時值班，做好值班和交接班記錄。第三、辦事處成立50人的搶險突擊隊，150人的搶險預備隊，500人的搶險后備隊，負責防汛搶險隊伍培訓和演練，積極應用現代化的裝備武裝搶險隊伍，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、頂得住、打得贏。第四、交通、電力、通信等部門要進一步加強防汛道路、電力和通信設施建設，保證防汛搶險的各項準備落到實處。第五、各有關單位要加強防汛檢查力度，對重點部位、薄弱環節進行全面排查，確保安全，不留隱患，不留死角。第六、抓好防汛知識培訓工作，在做好行政負責人、技術負責人培訓的同時，對防汛專業搶險隊、預備隊、護堤人員等進行全面培訓，提高搶險隊伍的綜合素質。認真總結以往防汛工作的成功經驗，加快現代化防汛系統的建設，確保轄區安全度汛。第七、按上級關于防汛工作的規定和要求備足防汛物資，真正做到有備無患，即需即用。

2、各管理區、村要安排專人24小時值班，作到上傳下達，確保信息暢通，并成立搶險突擊隊，有水源工程的管理區、村要組織好專人搶險值班，對水源工程加強值班巡邏，遇有情況及時處理、及時上報。

3、城管部門要對低洼地區、在建工程、危房戶、學校、幼兒園等重點部位進行詳細排查，每遇險情，要及時預警，并立即安排轉移，確定以鳴銅鑼為信號，確定安全的轉移路線和安置地點，確保群眾生命財產安全不受損失。

4、人民解放軍和武警部隊始終是抗洪搶險斗爭中能打硬仗、最值得信賴的骨干力量，奪取抗洪搶險的勝利，離不開部隊的支援。多年來，部隊和武警部隊官兵心系地方改革發展穩定大業，心系人民群眾安危，作為防汛搶險的堅強后盾，為確保我辦安全穩定做出了突出貢獻。做好今年的防汛工作，需要一如既往地軍地雙方密切合作，加強軍民共建，特別是建立起軍地雙向協調機制。

（三）三庫防汛預案

水庫防汛工作要始終堅持“以人為本、確保安全”這一基本原則，要把水庫安全度汛和山洪災害防御作為防汛工作的重中之重，切實抓緊抓好。水庫要在明顯處懸掛警示標語。決不允許擅自在汛限水位以上運行。水庫因攔洪需要短時超汛限水位運行的，洪水過后要限期迅速降至汛限水位。水庫管理單位要加強水庫管理和值班，及時查險除險，確保安全。要明確水庫防汛安全的行政責任人和技術責任人及閘門啟閉負責人，水庫防汛責任人必須上崗到位，切實履行職責，落實措施、排除隱患，尤其是要將預警和組織群眾轉移責任及措施落實到村和具體責任人。水庫出險，責任人要在第一時間到現場，分析險情、制定方案、組織搶險、轉移群眾，使普通群眾能在第一時間得到預警信息，在第一時間安全轉移，切實減少人員傷亡。要做到掛帥必出征、出征必作戰、作戰必務實，確保三庫安全度汛，不出問題。

加強水庫防汛值班、巡查和情況通報，水庫管理單位必須堅持汛期晝夜值班，加強巡回查險，及時掌握和通報情況。要根據防汛調度決策的需要，及時向上級防汛指揮部上報實時雨情水情。啟閉泄洪設施前，要提前通知下游有關部門和單位。要建立健全巡查制度，落實查險人員、巡查范圍，建檔建卡備查。對汛期查出的險情，要積極采取應急措施除險，確保存在的問題早發現、早報告、早處理，將隱患消滅在萌芽狀態中，避免造成重大事故。

統一指揮，科學調度，充分發揮水庫綜合效益。水庫調度是水庫安全度汛的重要環節，更是充分發揮水庫作用的關鍵所在。水庫汛期的調度運用要以保證自身安全為前提，以經批準的汛期調度運用方案為依據，服從有管轄權的防汛指揮機構的調度指揮和監督。要嚴格按規定的權限實施調度，任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調度運用。汛期時水庫汛限水位以上的興利調度必須服從防洪調度，決不允許以任何借口擅自抬高汛限水位或長時期超汛限水位運行。

1、興隆水庫

興隆水庫位于興隆二村以東、白土崗村以西，現由興隆二村全面負責管理。該水庫始建于1958年，是一座均質土壩，是在“邊勘測、邊設計、邊施工”中進行的，工程標準低、施工質量差，經過幾十年的運行已處于病險狀態。流域面積7.8平方公里，總庫容73.3萬立方米，興利庫容40萬立方米，調洪庫容25萬立方米，該工程屬病險水庫，存在諸多工程隱患，需重點關注。當水庫水位達到206.35米時，溢洪道開始溢洪。這時就需要特別關注大壩的安全。要安排專人24小時現場巡邏值班，時刻注意大壩的安全，當溢洪流量達10立方米/秒以上時，要安排好下游沿河村民的轉移，確保人民生命財產安全。

2、大嶺水庫

大嶺水庫位于大嶺村東北，總庫容10萬立方米，是一座漿砌石重力壩，壩頂溢流?，F已完成除險加固，大壩本身不存在安全隱患。當蓄水量離壩頂2米時，需有專人現場晝夜值班，同時做好下游沿河村民的安全工作，并及時開啟放水閘閥放水，盡量不要使大壩溢流。

3、礦村水庫

礦村水庫位于礦村村東，總庫容25萬立方米，興利庫容15萬立方米，調洪庫容10萬立方米。經除險加固，大壩基本安全，但仍存在高水位時壩體滲水隱患。因此應保持洪水不能漫壩溢流。當水位達到溢流水位2米時，就應開啟放水洞閘閥放水，減輕洪水對大壩的威脅。

（四）河道防汛預案

我辦轄區內有興濟河、大清河兩條河流。沿河各村要加大河道清障工作力度，對沿河房屋建筑，尤其是危房、險房進行全面檢查，該加固的加固，不能加固的徹底清除，要盡快進行清淤除障，搞好水系綜合治理，確保行洪安全。遇有大暴雨時，要做好轉移準備工作，組織好沿河群眾快速轉移到安全地帶。

（五）民眾轉移預案

辦事處轄區內有興隆水庫、礦村水庫、大嶺水庫三個水庫，汛期防洪任務十分艱巨。今年汛期我市處于全國南北兩支多雨帶的北支范圍，汛期降雨仍將偏多，有可能出現局部洪澇。遇有大暴雨時，要做到技術人員到位，及時觀測水庫水位，并及時向責任領導匯報，一旦需要溢洪，應立即進行群眾轉移工作，興隆水庫、大嶺水庫庫區群眾轉移至興隆小學，礦村水庫庫區群眾轉移至秀山小學。力求保證人民群眾的生命財產安全不受侵害，把泄洪帶來的災害降到最低限度。

五、做好災后工作

切實做好防汛搶險和救災工作，保障受災群眾的基本生活，要及時組織力量，加強巡堤查險和安全檢查，及時處理各類險情，確保工程安全。發生災害的地方，要切實安排好受災群眾的基本生活，避免疫情的發生，千方百計保證受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有住處、有衣穿、有病能醫。幫助群眾恢復生產、重建家園。要抓緊修復水毀工程，迎戰新的洪水，一時難以修復的要落實度汛措施。

六、防御措施

1、加強領導，提高認識。進一步加強對防汛工作的統一指揮和組織協調，各管理區、村、辦事處各部門要高度重視防汛工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實各項措施，做到組織、工程、隊伍、物資四落實，以對黨、對人民高度負責的精神提高認識，加強領導，切實做好今年的防汛工作。

2、廣泛宣傳，深入發動。立足防大汛，抗大洪的工作大局，深入宣傳防汛工作的重要性，大力普及防災應急知識，增強全民的預防意識和自救能力，充分發動廣大干部群眾，自覺投入到防汛抗洪工作中去，提高防汛抗洪的主動性和自覺性。

3、保持高度警惕，加強防汛值班。辦事處、各管理區、村要加強防汛值班，充實力量，實行24小時值班制度，密切監視汛情、災情的發展變化，做好信息收集、核查和報送工作；做好洪水調度指揮和搶險救災物資的調配等工作。

4、要嚴肅防汛紀律，嚴格執行汛情、災情報告制度。必須嚴格按照國家防總“扎扎實實做好今年的防汛工作”的要求，及時掌握汛情、災情，加強與有關部門的溝通協調，確保汛情、災情準確、及時上報。

5、落實責任，嚴格獎懲。辦事處要切實加強對防汛工作的領導，把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程，做到思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位。嚴格落實行政一把手負責制和包村干部、領導干部包管理區負責制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，做到“早部署、嚴要求、目標明、措施細、責任實”，及時掌握雨情、汛情和工程情況，發生汛情時要靠前指揮，組織做好搶險救災工作，避免死傷事件的發生，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會秩序的穩定。堅決克服麻弊思想和僥幸心理，防汛責任人必須在崗到位，嚴格落實責任追究制度，因失職、瀆職或工作不力等造成重大人員傷亡或財產損失的，要嚴肅追究有關人員的責任；對履行職責，扎實工作，組織嚴密，指揮得當，防守得力，奮力搶險等出色的完成防汛任務的單位和個人予以獎勵。各責任單位要顧全大局，團結抗洪，服從統一指揮和調度，確保政令暢通，令行禁止。

防汛工作繁重而艱巨，我們要在人民群眾的利益至高無上的思想指導下，協調整合辦事處的力量，按照防御大洪水的標準，認真準備，扎實工作，時刻保持高度警覺，同心同德，團結協作，努力完成2*年的防汛任務，全力確保人民群眾的生命財產安全，促進我辦事處的三個文明建設快速穩定的發展。