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為切實做好防汛防臺搶險救災工作，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風等造成的各種自然災害和水利工程險情方面的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道實際，制定本預案。

一、工作目標及基本原則

（一）工作目標

預防和減輕洪澇臺風災害造成損失，防止因臺風、暴雨、洪水等造成跨壩、潰堤、房屋坍塌等惡性事故發(fā)生。堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾正常生活，維護社會穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、立足預防，主動防范。把洪澇臺風災害的預防和強化水利工程安全管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、風情、汛情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇臺風災害和水利工程險情按區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚陨鐓^(qū)居委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。街道各有關(guān)部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。

3、科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇臺風災情的發(fā)展和防汛抗洪工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇臺風災害和水利工程險情，應迅速反應，立即啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

二、處置程序

（一）當達到預案啟動條件時，由應急領(lǐng)導小組決定啟動本預案。同時轉(zhuǎn)報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。必要時，向社會公眾有關(guān)信息和防范措施。

（二）街道應急領(lǐng)導小組根據(jù)市、區(qū)防指、氣象部門提供的暴雨、洪水、臺風等可能帶來的影響或危害，分析險情狀況，提出處置意見，部署防汛防臺和搶險救災工作。

（三）根據(jù)洪澇臺風災害和水利工程出險情況，街道應急領(lǐng)導小組派員赴現(xiàn)場指導幫助災區(qū)開展搶險救災工作。必要時，成立現(xiàn)場搶險救災指揮部，組織開展搶險救災工作。

（四）洪澇臺風災害和水利工程險情過后，街道應急領(lǐng)導小組組織人員赴現(xiàn)場調(diào)查災情，慰問災民，指導生產(chǎn)自救工作。同時，對洪澇臺風災害和水利工程險情處置情況進行總結(jié)，并向上級政府部門匯報。

三、預案的實施

預案啟動后，街道應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮各有關(guān)單位協(xié)助各村開展搶險救災工作。研究分析雨情、汛情、風情、險情和災情，提出洪澇臺風災害和水利工程險情處置意見，對有關(guān)水利設(shè)施進行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。街道各科室及社區(qū)根據(jù)職責分工，做好以下工作：

（一）搶險救災。臺風、暴雨、洪水災害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作。街道人武部負責組織所屬民兵參加抗洪搶險救災，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。街道經(jīng)委、城管等科室分別指導水利工程、交通道路、道路基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災害、居民區(qū)等搶險救災工作；社事科負責指導災民安置和救濟救助工作；派出所、綜治中心負責維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

（二）應急物資和電力通訊保障。街道經(jīng)發(fā)辦牽頭，協(xié)調(diào)落實并應急防汛搶險物資、器材等儲備和調(diào)運工作；報請區(qū)防指，協(xié)調(diào)電力供應與電信暢通。

（三）應急資金保障。社事科、城管等科室負責街道搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇А⒍酱贋膮^(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社事科、衛(wèi)生院等科室指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

（五）后勤保障。行政辦牽頭，做好災區(qū)急需物資的調(diào)配和搶險物料等后勤保障。

（六）災情核查。民政、統(tǒng)計站牽頭，負責了解、收集、核實災害損失情況，并及時匯總上報區(qū)防指、區(qū)民政局。

（七）善后處理。社事、城管、人武部等部門指導災區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校等設(shè)施，幫助指導災民修繕房屋，恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學秩序，維護社會穩(wěn)定。

（八）災后重建。災害發(fā)生地的村、社區(qū)應根據(jù)洪澇臺災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。

（九）新聞宣傳。重大洪澇臺風災害和水利工程險情的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)街道應急領(lǐng)導小組核實，并按重、特大自然災害新聞報道管理規(guī)定進行報道。對有重大影響的洪澇臺風災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由區(qū)防指審核，并按有關(guān)規(guī)定報批后再作報道。