市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案
時間:2022-03-19 08:13:00
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為了認(rèn)真貫徹落實國家和省統(tǒng)計局《關(guān)于開展〈統(tǒng)計法〉貫徹執(zhí)行情況重點檢查的通知》精神,我局于6月中旬?dāng)M定的《關(guān)于開展全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查的請示》(鄭統(tǒng)[20*]25號)已經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)。為作好這次執(zhí)法檢查的各項準(zhǔn)備工作,保證檢查取得切實成效,按照國家、省統(tǒng)計局的有關(guān)部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將我市統(tǒng)計執(zhí)法檢查的有關(guān)事項具體規(guī)定如下:
一、檢查目的
通過檢查,查清當(dāng)前影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素和表現(xiàn)形式,摸清《統(tǒng)計法》貫徹執(zhí)行中存在的突出問題,了解和收集各方面的意見和建議,全面掌握我市統(tǒng)計工作現(xiàn)狀。同時要配合全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作,查處一批典型統(tǒng)計違法案件并予以曝光。進(jìn)一步提高我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時性,保證為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
二、檢查對象
一是組織實施政府統(tǒng)計調(diào)查的單位,包括各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)等。二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計資料義務(wù)的被調(diào)查單位。
三、檢查內(nèi)容
主要包括四個方面:
(一)貫徹落實*市統(tǒng)計局(鄭統(tǒng)[20*]28號)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省統(tǒng)計局《關(guān)于開展〈統(tǒng)計法〉貫徹執(zhí)行情況重點檢查的通知》精神的具體執(zhí)行情況,以及省統(tǒng)計局文件中規(guī)定的重點檢查內(nèi)容,包括GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展速度、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)是否存在失實的問題。
(二)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。重點檢查以下內(nèi)容:1、檢查河南省統(tǒng)計局(豫統(tǒng)文[20*]44號)文件落實情況,特別是縣級人民政府設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)配備統(tǒng)計人員等情況。2、統(tǒng)計登記和基本單位名錄庫(包含動態(tài)維護(hù));3、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳;4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,重點檢查房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)可能存在著瞞報的現(xiàn)象;5、統(tǒng)計檔案管理;6、統(tǒng)計制度是否健全;7、統(tǒng)計人員是否持證上崗,單位法定代表人及統(tǒng)計負(fù)責(zé)人是否參加過《統(tǒng)計法》的有關(guān)學(xué)習(xí)等。
(三)統(tǒng)計違法行為。重點檢查20*年和20*年上半年是否發(fā)生了下列統(tǒng)計違法行為:1、虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料,特別是違反統(tǒng)計法律法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;2拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的;3、未經(jīng)法定程序,擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的;4、地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人侵犯統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán),干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)正常上報的;5、不具備法定資格或未經(jīng)依法審批,違法進(jìn)行涉外調(diào)查的;6、利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全,損害社會公共利益或進(jìn)行欺詐活動的。
(四)《統(tǒng)計法》本身在實際操作中還存在有哪些問題和需要增加及修改的建議。
四、檢查步驟
我市的檢查活動擬在8月上旬開始,10月底結(jié)束。從第四季度開始,迎接國家統(tǒng)計局開展的全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動。
(一)本次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動的方式以自查為主,抽查和重點檢查為輔。各縣(市)、區(qū)和各處(室)、中心、隊要認(rèn)真對待,組織自查自糾,不走過場。
(二)*市統(tǒng)計局成立由副局長張向明、張福清為組長的2個聯(lián)合檢查組,成員由有關(guān)處室工作人員組成,分別對各縣(市)、區(qū)進(jìn)行重點抽查,各處(室)、中心、隊結(jié)合本單位的情況自行組成檢查組,對直對有關(guān)單位進(jìn)行檢查。
(三)檢查方法
1、聽取被檢查單位貫徹落實*市統(tǒng)計局轉(zhuǎn)發(fā)《河南省統(tǒng)計局關(guān)于開展〈統(tǒng)計法〉貫徹執(zhí)行情況重點檢查的通知》精神的情況匯報。
2、檢查縣(市)、區(qū)統(tǒng)計部門的規(guī)范化建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、企業(yè)名錄庫的動態(tài)維護(hù)、報表收集率等。
3、抽查每個縣(市)、區(qū)2個以上直對單位和2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個以上的調(diào)查單位。通過檢查,摸清本地鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的實際情況,掌握鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作中存在哪些影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題。
4、每個檢查組抽查2個以上市直對企業(yè)。
(四)處理和總結(jié)階段
1、對在檢查中查出的各種統(tǒng)計違法行為,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
2、對在檢查中查出的典型統(tǒng)計違法案件,要堅持“查處一案、教育一片”的原則,適時通過新聞部門予以曝光,增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計法律意識。
3、檢查結(jié)束后,各縣(市)、區(qū)和各部門要認(rèn)真總結(jié),針對當(dāng)前的統(tǒng)計工作特別是統(tǒng)計法制工作和基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作中存在的問題,提出合理化的意見和建議。市局將對此次檢查活動的情況進(jìn)行匯總。
五、其他要求
各縣(市)、區(qū)各單位要加強(qiáng)對此次檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究,周密部署,不走過場,務(wù)求實效,要把這次檢查和貫徹豫政(20*)44號文件、統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)普查緊密結(jié)合起來,通過檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層統(tǒng)計工作,推動統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)深入發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行,進(jìn)一步提高全社會的統(tǒng)計法律意識。