導語：創建殘疾人工作示范市工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

三、目標任務

（一）殘疾人工作機制目標

1、高度重視殘疾人事業，將殘疾人事業的發展納入社區發展總體規劃，街道主要領導親自過問殘疾人工作，主管領導履行職責。堅持政府主導的工作模式，將殘疾人工作納入公共服務體系，街道相關科室、企事業單位、各居（村）委等將有關殘疾人的工作納入部門計劃，形成運轉良好的工作機制。

2、將殘疾人事業經費列入本街道財政預算，并隨著經濟社會的發展逐年增長。多渠道籌集殘疾人事業發展資金，盡快縮小殘疾人事業與經濟社會平均發展水平之間的差距。

（二）殘疾人社會參與目標

1、街道、居（村）委殘疾人組織進一步發揚求真務實的精神，傾聽殘疾人呼聲，解決殘疾人的實際困難，真正實現“三個走向”（殘疾人工作走向社區、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊），做到“三個活躍”（殘疾人在殘疾人組織中更活躍、殘疾人組織在基層更活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會上更活躍）。

2、充分開發社會資源，廣泛動員社會力量，弘揚人道主義，消除歧視偏見，倡導和鼓勵社區各界關心、支持、參與殘疾人事業。

3、鼓勵和創造條件讓殘疾人積極參與社會實踐和社會活動，在構建和諧社會中充分發揮殘疾人的聰明才智和展示殘疾人自強不息的精神風貌。樹立一批殘疾人和殘疾人工作者的先進典型，提升殘疾人的綜合素質，基本實現殘疾人平等、參與、共享的目標。

4、創造條件讓殘疾人和殘疾人工作者積極參政議政，使殘疾人的訴求能夠通過多種渠道得到反映和重視，合法權益得到有效保障。

（三）殘疾人康復工作目標

1、形成以政府為主導、各部門分工協作，社會各界廣泛參與的殘疾人康復工作格局，建成能夠體現特色的殘疾人康復工作體系，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

2、進一步完善康復經費投入機制，構建殘疾人康復保障體系。到年，本社區殘疾人康復經費的投入能滿足殘疾人不斷增長的康復需求，保障殘疾人的康復權益。

3、到年，全面完成32個居（村）委殘疾人“人人享有康復服務”達標評估工作，街道創建成市殘疾人社區康復達標街道。

4、將殘疾人康復工作納入衛生服務、養老服務體系，在社區衛生服務中心內設置殘疾人社區康復站，建立與完善殘疾人社區康復點，讓殘疾人就近接受康復治療。

5、各居（村）委要經常開展殘疾人社區康復工作，做到有訓練場所（社區健身點）、有專（兼）職人員、有規章制度、有普及讀物、有各類殘疾人康復需求登記、有康復服務記錄。殘疾人康復訓練與服務覆蓋率達到95%以上，肢體殘疾人、腦癱兒童康復訓練建檔率達到100%，訓練有效率分別為85%、80%以上。

6、深化“送康復服務上門”的服務內涵，有需求的殘疾人康復服務覆蓋率達到90%。確保有需求的殘疾人每5年、力爭3年接受一次健康體檢。推進殘疾人養護服務，建立殘疾人養護制度。

7、對貧困白內障致盲患者復明手術費用給予減免，拓展盲人定向行走訓練，有需求的盲人訓練率達到90%。

8、為有需求的聽障人群配發助聽器，對符合標準的聽障兒童和青少年植入耳蝸給予補貼，并提供后續康復服務，實現聽障人群康復服務全覆蓋。

9、完善智力殘疾兒童康復、教育相結合的服務網絡，實現對適齡智力殘疾兒童康復訓練全覆蓋，康復訓練建檔率達到100%，發揮智力殘疾人日間照料機構的作用，為智力殘疾人提供系統化、終身性的康復訓練服務。

10、形成“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式，精神病患者檢出率、監護率、顯好率、社會參與率和肇事率均符合國家相關要求。建立一所精神殘疾人日間照料站，為貧困精神殘疾人提供免費服藥。

11、推進本社區殘疾人輔助器具服務體系建設，完成區下達的殘疾人輔助器具適配和假肢矯形器裝配任務，假肢矯形器安裝做到發現一例安裝一例。

12、加大殘疾預防宣傳力度，全面開展新生兒篩查，完善殘疾兒童報告制度，減少和控制殘疾發生，提高人口素質。

（四）殘疾人教育工作目標

1、發展多層次的殘疾人職業技能教育，進一步加大和提升殘疾人職業培訓的力度和層次。

2、完善本街道殘疾人助學機制，加大“扶殘助學春雨行動”的助學力度，整合各項助學政策，保障接受義務教育、高級中等教育和攻讀全日制本?？萍耙陨蠈W歷的殘疾學生完成學業。

（五）殘疾人就業工作目標

1、積極宣傳殘疾人就業的政策，讓企業按照《殘疾人就業條例》的相關規定，設置和開發適合殘疾人就業的崗位，實施和落實殘疾人分散按比例就業。街道帶頭吸納殘疾人在崗就業，切實提升殘疾人回歸社會、服務社會、自我實現的空間，提高他們的生活水平。

2、出臺特別幫扶措施，積極鼓勵殘疾人自主創業、自謀就業和自愿組織起來就業，求職登記的殘疾人都能得到職業指導和職業培訓，培訓后就業率明顯提高。

3、按照輕度、中度、重度殘疾人的類別，分別制定不同的就業和社會保障辦法。輕、中度殘疾人原則上采取多種形式在崗就業，至年，社區殘疾人工作助理員崗位將開發到50人，提高殘疾人就業率，重度殘疾人納入重殘無業的社會保障機制。

（六）殘疾人社會保障工作目標

1、根據街道經濟社會發展的實際，研究制定貧困殘疾人實施分類保障的辦法，對我街道城鎮重殘無業人員養老補助個人繳費實行補貼，由原個人每月繳費25元調整為殘疾人就業保障金繳費。適當提高重殘無業人員生活補貼。

2、全面推進殘疾職工的社會保障工作，城鎮殘疾職工全部參加養老、醫療、失業等各類社會保險。

3、將符合救助條件的殘疾人全部納入城鄉居民最低社會保障制度。

4、對符合廉租住房政策條件的殘疾人家庭，以實物配租或現金補貼的方式優先解決住房困難。

5、廣泛開展針對殘疾人的各種社會救助活動，為符合政策的獨生子女殘疾人家庭開展午餐配送服務，申請市計劃生育家庭特別扶助金。

（七）殘疾人文化體育工作目標

1、廣泛開展殘疾人群眾性文化活動，社區公共文化場所主動為殘疾人提供服務，吸納殘疾人廣泛參與，豐富殘疾人的文化生活，提高殘疾人的綜合素質和社會參與能力。

2、街道公共圖書館進一步改善為殘疾人服務的條件，強化具有聲音、影像等種類的殘疾人服務功能。

3、社區報開設反映殘疾人活動內容的專欄（版），積極推進公共傳媒“字幕工程”，進一步推進殘疾人信息和交流的無障礙。

4、發掘和培養殘疾人特殊藝術人才，推動殘疾人特殊藝術發展。

5、開展豐富多彩、自娛自樂的殘疾人文化活動，不斷豐富殘疾人的精神文化生活。

6、街道殘聯在文化站的幫助下，積極組織殘疾人因地制宜地廣泛開展群眾性的體育活動，積極推動社區各界關心支持殘疾人體育活動，擴大殘疾人體育活動的影響，整體提高殘疾人的身體素質和體育水平，爭取經常性參加體育活動的殘疾人達到街道持證殘疾人口30%，每年至少舉辦一次殘疾人群眾性體育比賽。

7、健全本街道殘疾人體育管理組織，加強殘疾人體育管理人員的培養，建立一支專兼職結合、充滿活力的殘疾人體育管理隊伍。

（八）殘疾人權益保障工作目標

1、貫徹落實殘疾人保障法。街道司法所將殘疾人保障法及其他保障殘疾人權益的法律法規納入本街道普法年度計劃，針對社區和殘疾人開展多種形式的普法宣傳教育活動。街道相關部門定期開展殘疾人保障法專項調研，并形成殘疾人法律救助工作協調機制，研究解決殘疾人權益保障的突出問題。

2、加強殘疾人權益保障問題調查研究，針對殘疾人權益保障面臨的突出、重點問題，組織協調相關部門制定實施殘疾人權益保障相關方案。加大對重大、典型侵害殘疾人合法權益案件的查處力度，切實維護殘疾人權益和社會穩定。

3、完善殘疾人法律援助制度，街道有殘疾人維權機構，街道法律援助中心為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務和法律援助。進一步規范殘疾人信訪處理程序，確保殘疾人信訪渠道暢通有效，采取多種形式切實維護殘疾人合法權益。

4、加強殘疾人證的核發與管理，建立健全動態的殘疾人數據庫，評殘發證業務實現信息化管理。

（九）殘疾人組織建設工作目標

1、完善殘聯組織機構、機制健全、運作規范，富有活力和效能，切實履行“代表、服務、管理”職能。

2、建立健全街道和居（村）委的殘疾人工作網絡，居（村）委要明確有負責從事殘疾人工作的助殘員。進一步推進社區殘疾人協會工作，完成基層殘疾人組織規范化建設，為大幅提升基層殘疾人事業的發展空間創造必要的條件。

3、加強殘疾人工作者教育培訓工作，全面提高殘聯干部隊伍的整體素質和綜合能力。

（十）社區殘疾人工作目標

1、構筑以社區居民委員會為核心、社區殘疾人協會為紐帶、社區服務機構為基礎的社區殘疾人工作機制，創造為殘疾人服務在社區的局面。

2、加強社區殘疾人協會和殘疾人助理員隊伍建設，完善長效管理機制，充分發揮其服務功能。

3、殘疾人協會有殘疾人活動室，能經常組織殘疾人開展各類活動。

4、整合各種社區資源，充分調動各方積極性，把為殘疾人服務納入社區服務網絡系統。

（十一）無障礙建設工作目標

1、按照建設部創建全國無障礙城市的要求，繼續有計劃地對原有建筑物、道路的無障礙實施改造。參照國際標準，結合實際，在本社區主要景觀路段、活動場所等示范性地域和窗口單位重點建設標志性無障礙設施。

2、加強無障礙設施的使用維護，加大執法力度，對損壞、占用無障礙設施的行為進行糾正或處罰，落實經常性的維護和保養，確保已建無障礙設施正常使用。

3、拓展無障礙建設領域，開展無障礙設施進社區、進家庭工作，有計劃地分批分期進行改建，社區重點改建與居民生活密切相關的服務機構的無障礙設施；倡導殘疾人、老年人在新房裝修時進行無障礙設計，將無障礙建設和居家裝潢結合起來。

4、做好無障礙環境建設的宣傳教育，提高居民無障礙建設意識，讓全社會都來關心、支持無障礙環境建設。

（十二）社會環境工作目標

1、采取多種形式，進一步加大宣傳力度，促進社區各界進一步了解殘疾人事業，使全社區形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，把開展扶殘助殘活動納入街道精神文明建設總體規劃，廣泛開展各具特色的助殘活動。

2、健全和完善各類助殘志愿者團體，建立助殘志愿者人才庫和服務對象檔案，動員更多的社區力量幫扶殘疾人，弘揚中華民族助人為樂的傳統美德。

3、動員社區各界積極參與幫殘助殘活動，形成規模。充分發揮殘疾人事業新聞宣傳促進作用，依托社區報等媒體宣傳人道主義思想，宣傳殘疾人事業，形成宣傳效應。

（十三）綜合服務設施建設工作目標

街道殘聯開展“陽光之家”長效管理，把街道助殘服務社建設成殘疾人綜合服務設施，開展康復訓練、職業培訓、就業指導、文體娛樂活動、用品用具供應等服務，建立符合殘疾人工作開展要求，為殘疾人提供就近、便利服務的綜合服務設施，使之成為“殘疾人之家”。

（十四）信息化建設工作目標

完善殘疾人服務和管理信息系統，在現有的基礎上，逐步實現殘聯業務的網絡化管理全覆蓋。通過與勞動保障、民政、衛生等各部門的信息共享，提供各類信息化服務，提升對殘疾人的服務管理能力。

四、方法步驟