宗教突發性事件處置工作方案
時間:2022-03-24 06:34:00
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各村(居)委、企事業單位、相關職能部門:
一、目的和依據
為切實維護社會穩定,確保迅速有效地處理民族宗教方面的突發性事件,保障民族宗教界的合法利益,維護宗教和睦和社會和諧,確保各民族之間的團結,根據市、區有關文件精神,結合我鎮實際,特制定本預案。
二、處置原則
堅持黨委、政府統一領導與指揮,區分事件性質,嚴格依法辦事。處置宗教方面突發性事件時,要遵循“保護合法,制止非法,抵制滲透,打擊犯罪”的原則。處置民族方面突發性事件時,要圍繞有利于增進各民族團結進步,有利于保護少數民族的合法權益,有利于維護國家統一的目標。
三、適用范圍
凡本鎮行政區域內發生的涉及民族宗教問題的事件均適用于本預案,國家法律、法規另有規定的從其規定。
1、涉及民族宗教方面的突發事件,包括群體上訪、請愿、集會、游行等;
2、利用民族宗教進行的非法活動引發的影響社會生產、人民群眾生命安全和社會正常秩序的事件;
3、境外敵對勢力利用民族宗教問題進行滲透的事件;
4、宗教活動場所和民族宗教界代表人士不幸發生的較大事故、意外造成人員傷亡、財產損失數額較大的事件。
5、其他涉及民族宗教問題的事件。
四、組織機構及職責
(一)成立民族宗教突發性事件應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織實施民族宗教突發性事件應急處置的領導、指揮和協調工作。
1、總指揮:鎮長
2、副總指揮:分管副書記、分管副鎮長、政法委主任
3、成員單位:宣傳統戰科、黨政辦、社區辦、社事辦、綜治辦、人口辦、安全辦、信訪辦、司法所、城管所、民政、派出所、鎮衛生院、工商所、衛監、食監、各行政村(居委)。
(二)指揮部及成員單位職責
1、指揮部職責
負責統一領導和指揮民族宗教突發性事件的應急處置和協調工作。
2、成員單位職責
(1)宣傳統戰科:負責事件的協調、聯系、總結、宣傳報道工作。完成上級統戰部門下達的工作任務。
(2)黨政辦公室:承接民族宗教突發性事件報告;請示啟動或關閉應急處置預案;通知指揮部或成員單位立即趕赴事件現場;及時向鎮黨委、鎮政府領導及上級黨委、政府報告事件處置進展情況;落實上級領導關于事件處置工作的指示和批示。
(3)綜治辦、安全辦、人口辦:參與處置各類影響社會穩定、社會治安,危害人民群眾生產、生活的各類突發事件。
(4)信訪辦:負責接待因民族宗教方面原因引發的上訪事件,做好政策解釋、疏導工作。
(5)社事辦:參與處置涉及民族宗教的突發性事件。
(6)司法所:協調律師、人民調解組織參與大規模群體性事件的調處工作和統戰成員突發性事件;認真研究處置大規模群體性事件的相關法規、政府規章,為事件妥善處置提供法律支持。
(7)派出所:負責組織火災等事故的處置救援,控制易燃、易爆物品;組織警力維持現場秩序;負責開展對事件的調查處置等。
(8)民政:參與處置民族宗教突發性事件的調處工作,協助做好善后工作,穩定少數民族和信教群眾的情緒。
(9)社區辦:配合有關職能部門做好居民區民族宗教突發性事件處置。
(10)鎮衛生院:負責醫療救護工作,負責事件現場醫護人員的調配和組織現場救護及傷(病)員轉移搶救。
(11)城管所、工商所、衛監、食監:參與處置涉及民族宗教的突發事件。
(12)各行政村(居委):按屬地管理原則負責應急處置工作的后勤保障,配合有關部門開展對事件的調查處置。
五、應急響應
發生涉及民族宗教突發事件后,事件發生地行政村(居委)或相關職能部門在第一時間上報黨政辦公室。黨政辦承接民族宗教突發性事件報告后,報應急指揮部負責人審批,啟動應急處置預案。按照應急預案,有關成員單位各司其職,及時、有序做好各項工作。
六、應急和處置的主要措施
(一)明確事件的性質和危害。事件發生后,必須迅速對事件進行調查,判明性質,依據民族宗教政策、法律法規,迅速提出處置意見建議。要講究方法,實行內外有別,就地處理,防止擴散,盡量化解和減少矛盾,把事故解決在萌芽狀態。同時要依靠當地組織、宗教團體和民族宗教界人士,向有關人員做好思想教育和化解矛盾工作。
(二)擴大應急。當先期處置不能有效控制事態時,要擴大應急,請求上一級政府支援。
(三)事件的調查處理。事件的調查處理要堅持“四個維護”的原則,即維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護國家統一。堅決以黨和國家的民族、宗教政策法規為依據,切實保障少數民族群眾、宗教團體以及信教群眾的合法權益。
(四)妥善處理善后工作。要妥善組織做好善后工作,穩定少數民族和信教群眾的情緒,幫助他們恢復正常的工作和生活秩序。同時,要對事件處置的各個環節進行總結,研究完善防范措施,積累經驗。
七、后期處置
突發事件處置完畢后,指揮部或有關部門要組織對事件處置情況進行總結,并進一步修改完善有關工作預案。
八、附則
(一)本預案根據實際需要及時修訂。
(二)本預案自之日起實施。
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