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為進一步服務經濟中心，營造“抓機遇、迎挑戰、促發展”的濃厚氛圍，全力推進創業創新，加快經濟轉型升級，實現又好又快發展，決定在全縣范圍內開展“服務企業年”活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

圍繞“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，根據“服務經濟中心、推進創業創新"主題教育實踐活動總體要求，按照“總體部署與有序開展相結合，蹲點調研與解決難題相結合，定期服務與長效管理相結合，縣鎮聯動與部門配合相結合”的原則，開展“服務企業年”系列活動，進一步增強企業發展信心，保護好、發揮好企業創業創新的積極性。

二、活動安排

“服務企業年”活動從4月底開始，到12月底結束，集中8個月左右時間。具體安排如下：

1、開展蹲點調研。(時間：4月底—5月上旬牽頭部門：縣委組織部配合部門：相關部門)

由縣級領導帶隊，縣機關聯系部門參與，集中一個星期左右時間，到縣領導所聯系鎮(街道)、開發區，選定若干家企業進行蹲點調研。通過走訪、座談等形式，掌握了解所聯系鎮(街道)、開發區經濟發展實情，切實幫助企業解決一批實際問題，并撰寫一篇服務企業蹲點調研建議書。

2、開展投資服務督查。(時間：5月中旬牽頭部門：縣發改局配合部門：縣經貿局、環保局、農業局、商貿三產局、投資服務辦、國土局、建設局、建管(房管)局等部門)

由縣委縣政府主要領導帶隊，分片召開投資服務督查會，分析研究和解決一批制約經濟轉型發展的共性問題。同時，由投資服務辦牽頭，會同相關部門，重點對新上重點投資項目、存量用地技改項目和“三未”工業項目進行后續跟蹤督查服務。

3、召開工業創新發展經驗交流暨轉型升級工作會議。(時間：5月上中旬牽頭部門：縣委辦、縣府辦配合部門：縣發改局、經貿局、科技局、上市辦、外經貿局)

挖掘一批產業創新、技術創新、管理創新、制度創新、開放創新的典型企業，通過經驗交流、示范推廣，引導廣大企業結合自身實際，加強創業創新，推進經濟轉型升級，加快建成一批創新型行業龍頭企業和一批創新型中小企業。

4、加強金融服務平臺建設。(時間：5—6月牽頭部門：縣府辦配合部門：縣發改局、經貿局、科技局、上市辦)

制訂出臺政策意見，建立中小企業貸款擔保風險補償機制，加強中小企業創業信用貸款；引進和鼓勵金融租賃公司開展業務；引進和扶持創業投資公司，加強科技型中小企業培育和孵化；引導企業拓展“內保外貸”、發行債券、貿易融資等多種形式的融資渠道，緩解資金緊張；召開全縣民營企業上市與資本運作研討會，加快推動企業上市融資工作。

5、開展經濟政策宣傳和兌現。(時間：5—7月牽頭部門：縣委宣傳部、縣府辦配合部門：縣財政局、經貿局、外經貿局等)

利用縣報、縣廣播電視臺、縣政府信息公開網等新聞媒體，大力宣傳縣委縣政府制定出臺的2008年各類經濟發展政策。同時進一步完善經濟政策兌現辦法，對工業經濟技改設備投資貼息實行半年度預兌現和出口貼息分上下半年兩次考核兌現，縮短政策兌現周期，緩解企業流動資金不足。

6、深入開展“三愛”教育活動。(時間：6—7月牽頭部門：縣委宣傳部配合部門：縣經貿局、團縣委、縣婦聯)

開展系列訪談，由縣報牽頭圍繞紡織業提升發展、新產業培育壯大，采訪一批經濟學專家并在縣報發表訪談文章。開展異地采訪，組織縣級新聞單位外出采訪在外地創業的*籍企業家，談艱苦創業成功經驗以及回報家鄉、建設家鄉的做法和打算。舉辦論壇講座，舉辦青年企業家和女企業家主題論壇或講座，談圍繞做大做強主業推進科學發展率先發展。

7、開展“611”建設計劃項目投資服務和招商對接活動。[時間：5—7月牽頭部門：縣商貿三產局配合部門：縣發改局、建設局、招商局、兩湖開發辦(旅游局)、文廣局]

邀請縣內外金融機構和國內外特色餐飲、文化、休閑娛樂業等知名投資公司，為“611”建設計劃(總部經濟園)項目提供融資、推介等對接服務，加快項目建設，爭取更多商貿三產項目落戶柯橋。

8、開展“創業創新在柯橋一智力、科技與資本對接”活動。(時間：6—11月牽頭部門：縣科技局、人事局配合部門：縣委宣傳部、經貿局)

邀請全國20余所知名高校和科研機構100余名專家與本縣重點企業開展對接，通過報告會、校企合作洽談、科技項目推介、科技項目簽約和科技企業考察等形式，加強產學研合作，推進科技創新。聯合省人事廳，開展“引進領軍人才和聘請創新顧問”專題活動，為重點骨干企業引進一批行業領軍人才，促進企業技術革新和管理創新；聘請一批高層次創新顧問，為企業提供技術診斷、管理咨詢、創新指導等智力服務，結對培育創新型人才；適應建設“國際紡織之都、現代商貿之城”需要，籌建浙江省輕紡人才市場，打造“全國輕紡人才集散地”，組織企業赴外舉辦創新型人才大型招聘專場，“團購”緊缺人才。

9、組織開展節能降耗“雙百行動”。(時間：7—11月牽頭部門：縣經貿局)

在全縣高能耗行業中開展以百家企業先進節能技術推廣和百家企業落后高能耗產能整治為主要內容的節能降耗“雙百行動”，努力提高企業能源利用效率，降低企業能耗成本，促進企業提質增效。

10、開展“走進企業，真情服務”活動。(時間：6—12月責任部門：縣質監局、科技局、工商局、建管(房管)局、國土局、勞動保障局、安監局等相關職能部門)

通過現場授課、業務培訓、發放資料等形式，加強建筑業、土地、環保、勞動用工、消防和安全生產等法律法規宣講和品牌創建、科技創新、安全生產管理等業務培訓；組織專業人員走進企業，幫助企業進行隱患排查、技術標準等管理規范和優化。通過上門指導，幫助企業做好產品、項目的申報準備工作，同時組織人員赴上級部門溝通爭取，提高申報成功率。

三、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展“服務企業年”活動是貫徹十七大精神，落實省委“兩創”總戰略，推進創業富民、創新強縣的具體實踐，是實現“保強創優、走在前列”的重大舉措。各鎮(街道)、開發區尤其是縣機關各部門要統一思想，提高認識，急企業所急、想企業所想、解企業所難，集中精力，組織實施。為加強對活動的領導，成立以縣委縣政府主要領導為組長，分管領導為副組長，縣有關部門主要負責人為成員的*縣“服務企業年”活動領導小組，領導小組辦公室設在縣投資服務辦。同時，建立服務企業工作指導組，組長由縣機關有關聯系部門主要負責人兼任，常務副組長從沒有掛職鍛煉經歷或未擔任過縣管鎮街領導干部的正局職后備干部中選派。

2、密切配合，精心組織。各牽頭部門要按照“服務企業年”活動具體安排，抓緊制定相應工作方案，報領導小組辦公室審核后組織實施，并及時上報活動進展情況。各相關部門要立足全局，密切配合。各鎮(街道)、開發區要落實專人，積極聯動，配合實施。縣報、縣廣播電視臺、縣政府信息公開網等新聞媒體要設立專欄，加強宣傳報道，營造濃厚氛圍。

3、加強督查，注重實效。各鎮(街道)、開發區、縣機關各部門“一把手”既要以身作則，深入企業，又要抓好本單位本部門的活動開展。縣“服務企業年”活動領導小組辦公室要加強統籌，確保各項活動有序實施，定期反饋活動進展情況，做好總結通報。縣委辦、縣府辦要加強對活動進展的督查協調，確保“服務企業年”活動順利開展，取得實效。