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按照區委的統一部署，我局參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動，為確保學習實踐活動扎實開展、有序推進、取得實效，現結合我局工作的實際，特制定如下實施方案：

一、學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求

學習實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、省委十屆四次全會、市委十屆六次全會和區委十一屆四次全會精神，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，牢牢抓住爭當實踐科學發展觀排頭兵這個主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新、銳意進取，找準并著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約我區老干部工作科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于老干部工作科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，把科學發展觀貫徹落實到老干部各項工作中去，探索促進老干部工作科學發展的新思路、新途徑、新舉措，推動我區老干部工作加快進入科學發展的軌道。

學習實踐活動的主要原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重因地制宜。

學習實踐活動的目標要求是：緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，提高思想認識、破解發展難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展。努力實現對科學發展觀的認識有新提高；對優化提升老干部活動陣地建設有新突破；創新離退休干部的管理服務工作機制有新舉措；加強黨員干部作風建設有新成效；在構建科學發展的老干部工作上開創新局面，最終達到“區委滿意、老干部滿意”的目標。

二、學習實踐活動的方法步驟

根據區委的統一部署，我局開展學習活動從2009年3月上旬開始至8月上旬結束，分3個階段6個環節進行：

第一階段：學習調研階段（3月上旬至4月中旬）。

主要任務是根據省委、市委、區委關于轉變作風、狠抓落實的要求，結合我局實際，組織全體干部職工開展“三學習三調研三落實”活動：深入學習中央、省委關于科學發展的論述，開展新形勢下老干部工作應對之策調研，推動省委“三促進一保持”和市委“兩轉型一再造”重大部署的落實；深入學習《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《廣東實踐科學發展重點行動綱要》等中央、省委、市委和區委的重大工作規劃部署，開展影響老干部工作長遠發展的工作體制機制調研，推動學習實踐科學發展觀活動和區老干部工作的落實；深入學習區內外落實科學發展觀的先進典型，開展實踐科學發展觀的新做法、新經驗調研，推動“科學發展，先行先試”要求的落實。圍繞這些活動，深入開展學習，加強調研落實。

第二階段：分析檢查階段（4月下旬至6月上旬）。

主要任務是找準突出問題、完善發展思路，著力做到“三查三問三明確”：一是查一查當前老干部工作中存在的突出問題，問一問在日后工作上需要作出的最大轉變是什么，切實找準和明確把握老干部工作科學發展的總體思路；二是查一查單位工作體制機制方面存在的突出問題，問一問長期發揮作用的核心體制是否適應新的形勢以及需不需要作出相應調整，切實找準和明確推動老干部工作科學發展的政策規定；三是查一查單位黨員干部在黨性黨風黨紀、服務老同志、化解老干部矛盾等方面存在的突出問題，問一問群眾對我局工作的滿意度，需要改進的地方是什么，切實找準和明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩定的改進措施。要圍繞“三查三問三明確”，在廣泛征求全體工作人員及群眾意見的基礎上，組織召開領導班子專題民主生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，在全局通報檢查報告情況，改進工作中的疑點問題，提高工作效率和工作質量。

第三階段：整改落實階段（6月中旬至8月上旬）。

主要任務是總結學習活動的成果，按照學習科學發展觀活動，針對在工作中發現的新問題，集中研究改進工作的意見，制定整改方案，形成指導老干部工作科學發展的思路和措施，指導部署今后的老干部工作。要在廣泛深入調查研究的基礎上，梳理出有價值的對策建議，研究制定通過學習科學發展觀推動老干部工作科學發展的具體意見，真正把學習活動的成果體現到科學決策上，轉化為解決問題、促進老干部工作的實際行動，進一步提高我區老干部工作管理服務水平。

三、組織領導

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是局機關當前的一項重要政治任務，必須切實加強組織領導，落實責任，精心組織實施，確保學習實踐活動開展得扎扎實實、富有成效。

1、建立機構，明確責任。為加強對學習活動的組織領導，經局領導班子研究決定成立區委老干部局學習活動領導小組，由局長曾群金任組長，副局長歐鳳群、梁國新為副組長，陳素敏、梁潤明、李永華為領導小組成員。領導小組辦公室設在局辦公室，梁國新兼任辦公室主任。領導小組辦公室要根據學習活動三個階段的安排，進一步明確各個階段活動的主要內容和工作要求，抓好各階段學習實踐活動的組織落實，切實把工作落到實處。形成負責人負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、領導帶頭，率先垂范。局領導班子成員、各股（室）和老干部活動中心主要負責同志要切實發揮表率和示范作用，勤于自我檢討，著力解決在思想觀念、發展思路等方面不符合科學發展觀要求的突出問題，切實加強黨性修養、改進作風。局領導班子成員要確定一個股（室）或老干部活動中心作為聯系點，指導各股（室）、老干部活動中心扎實開展好學習活動。各股（室）、老干部活動中心主要負責同志是學習活動的直接責任人，要切實履行好職責，認真抓好學習實踐活動各項任務的落實。

3、加強督導，確保實效。局機關科學發展觀學習領導小組辦公室要加強對各股（室）和老干部活動中心開展活動的指導、檢查和督促，加強與區委指導檢查組的聯系溝通，及時總結宣傳開展活動的好做法、好經驗、好典型，及時編發簡報并上報有關材料，確保學習實踐活動扎實開展。

4、統籌兼顧，輿論引導。要從局機關實際情況出發，科學安排，把深入學習實踐科學發展觀活動與搞好單位工作有機結合起來。通過扎實開展學習活動，進一步促進全體干部職工工作的積極性，促進各項老干部工作任務的落實。同時，在學習實踐活動中，重視各種輿論宣傳途徑所發揮的重要作用，充分運用報刊和網絡的宣傳工具，開設專題專欄，廣泛宣傳學習科學發展觀活動所取得的成果，全面提高全體工作人員的工作能力水平。

各股（室）和老干部活動中心請于7月底前將開展學習實踐活動情況報局學習活動領導小組辦公室，以便匯總上報。