統計局深入學習科學發展觀落實方案

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統計局深入學習科學發展觀落實方案

根據省委的部署要求,為確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效,現將省統計局黨組《關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》中明確的思路、舉措,進一步目標化、具體化、責任化,著力解決影響和制約統計為科學發展服務和統計事業科學發展的突出問題,建立推動統計科學發展的長效機制,特制定本整改方案。

一、整改指導思想、目標與原則

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,通過深入學習實踐科學發展觀,從根本上解決阻礙統計服務水平提升和統計事業科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題以及群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以扎實的整改推動黨員干部受教育、人民群眾得實惠,為科學發展上水平、富民強省新跨越多作貢獻。

(二)目標任務

近期目標:把抓好整改落實與貫徹落實好副總理和省委、省政府領導關于統計工作的重要指示精神緊密結合起來,與為當前科學應對復雜多變的經濟形勢提供及時、全面、準確的統計服務結合起來,逐步理順和創新工作思路,集中力量解決一批不利于統計事業科學發展的突出問題,抓好一批黨政領導科學決策所急需的統計服務,完善一批機關科學管理所必須的規章制度,辦成一批群眾普遍期待的實事好事,確保各項工作穩步推進。

中長期目標:以顯著提升統計服務科學發展的水平和增強統計科學發展的后勁為目標,力爭經過2至5年的努力,基本建立健全一套長效機制,確保在抓好數據質量的基礎上,統計調研分析、統計產品開發和信息化水平躍上新的臺階,基本形成統計業務建設、人才隊伍建設、統計法制建設和機關環境建設統籌兼顧,全面、協調、可持續發展的新格局,努力為各級黨政領導、社會公眾以及各類經濟體提供優質統計服務。

其中,到2010年底,全局要具體實現的主要目標:

1.統計數據保質。確保地區生產總值等主要統計數據權威可信,確保新型工業化考核、節能降耗考核和對市州投資目標完成情況考核等重大統計考核結果客觀公正。

2.統計調查提速。積極擴大以重點企業聯網直報、網上調查、民意調查、典型調查、預測分析等快速調查分析方法的應用,增強統計服務的及時性、超前性、靈活性。

3.分析報告倍增。全年完成的分析研究報告較20*年增長1倍以上,刷新歷史新高。其中,完成重大決策研究課題10個以上;編發《決策咨詢報告》70篇以上、《統計信息》200篇以上、《統計快訊》100期以上。統計的參謀與助手作用得到更好發揮。

4.信息做強。向省委、省政府報送的信息數量、質量要穩居省直機關前列;《湖南統計信息網站》完成與統計信息數據庫的聯結,點擊率較20*年增長20%以上;與媒體的合作更加緊密,統計的社會影響力、權威性進一步提升。

5.數據信息入庫。加大統計信息化建設力度,盡快完成統計信息數據庫的編碼,實現全局近10年各專業基層表、年報、最新普查資料基本入庫,并交付使用,顯著提高統計數據整理加工、分析研究和對外提供的效率。

6.基層統計聯網。以信息化建設為突破,全面完成全省基層統計系統微機的大規模更新換代,并逐步實現省到市州、縣市區、部分有條件的鄉鎮聯網,以信息化推動基層統計的科學發展。

7.文明創建爭先。爭創一流工作業績,繼續保持省級文明單位榮譽稱號。

(三)整改原則

一是緊扣主題、服務大局。整改工作必須堅決與黨中央保持高度一致,認真貫徹落實省委的統一部署,圍繞“堅持科學跨越、加快富民強省”這一主題,切實解決好與科學發展觀不相符的突出問題,把思想進一步統一到搶抓機遇、科學發展上來,在全局上下營造團結奮斗、干事創業的濃厚氛圍,切實提高統計服務大局的水平,為推動經濟又好又快發展多做貢獻。

二是統籌兼顧、突出重點。對已經梳理出來的問題認真研究,按照輕重緩急的要求,既立足當前又著眼長遠,既治標又治本,既注重解決具體問題又注重加強制度建設,制定有效的整改計劃,創造整改條件,逐步加以整改,協調推進各項工作。特別是要更多地在制度建設上下功夫,對行之有效的經驗做法進行總結提煉,用制度的形式固定下來,堅持下去,形成解放思想、改進作風、優化環境、推動科學發展的長效機制。

三是群眾參與、務求實效。堅持從群眾中來、到群眾中去,積極動員群眾參與整改,虛心聽取群眾的意見和建議,集思廣益。真正把干部職工的思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風統一到科學發展觀上來,為統計堅持科學發展,服務科學發展提供堅強的思想、作風保障。堅持一切從實際出發,既盡力而為又量力而行,不搞形式主義、短期行為和“花架子”。及時向群眾通報整改進展情況,請群眾監督,以實實在在的整改效果取信于民。

二、近期整改任務

2009年,重點抓好以下七個方面的整改。

(一)繼續加強學習實踐活動,增強服務大局意識

1.認真貫徹落實省委“學習實踐活動辦”、宣傳部有關部署,繼續抓好政治學習和宣傳教育活動。重點組織參加“深入開展解放思想主題活動和學習實踐科學發展觀專題宣傳活動”,參加“開展‘看形勢、講責任、樹信心、促發展’形勢政策宣傳教育和‘湖南加速度’主題宣傳活動”。結合省統計局的實際,擬定具體的學習實踐活動計劃,精心組織實施,促進全局干部職工了解科學發展大局、服務科學發展大局,把思想認識統一到中央和省委的要求上來,統一到齊心合力為“堅持科學跨越、加快富民強省”多作貢獻上來。

2.召開全省統計工作會議,部署工作任務。突出貫徹落實副總理和省委、省政府領導對統計工作的重要講話和指示精神,認真落實省統計局這次深入開展學習實踐活動的整改方案,形成統計服務科學發展,統計自身也實現科學發展的總體部署。

(二)科學應對當前經濟形勢,提高統計服務水平

1.為黨政領導查詢動態數據提供方便,加緊設計和編印20*年度統計年快報手冊,在時效上較2007年度提前5個月以上。同時完成2009年度月快報卡片系列更新設計,及早編印發送。在內容上,不貪大求全,力求精干,充實國內外、省內外橫向對比數據。

2.為黨政領導科學決策提供依據,全面部署和啟動近期統計分析調研工作。除逐月、逐季做好國際、國內外、省內外宏觀大勢的綜合跟蹤監測、預測分析外,還要突出圍繞“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的總體要求,組織一批高質量的專題分析和課題研究。為此,要及早近期統計分析重點選題,落實處室工作任務,啟動“彎道超車”等若干系列的重點分析研究工作。

(三)抓好當前統計數據質量,如實反映科學發展

1.抓好20*年度全省生產總值的評審與。嚴格按國家統計制度,組織完成全省各專業統計數據的采集、核算、聯審,報國家統計局審定后,包括20*年度全省國民經濟發展統計公報的。

2.抓好20*年度省政府為民辦實事統計數據評估認定工作。嚴格按照省委、省政府出臺的評價考核辦法,與省人事廳等省直有關單位密切配合,認真完成數據采集試算、現場核查、資料整理、評估認定等基礎工作,提交省委、省政府審定后。

3.抓好20*年度新型工業化考核。嚴格按照省委、省政府出臺的評價考核辦法,與省經委等省直有關單位密切配合,認真完成數據采集試算、現場核查、資料整理等基礎工作,提交省委、省政府審定后。

4.抓好全省第二次經濟普查數據質量。嚴格按照《全國經濟普查條例》和國家經濟普查方案的要求,部署全省各級普查機構組織大規模的入戶登記、現場復核抽查、普查表錄入審核、計算機數據處理、事后質量抽查、資料逐級聯審上報、評估認定等工作,切實保證普查數據質量。

5.啟動2009年全省統計普法教育和執法檢查工作。組織開展統計法制宣傳活動,對社會公眾關注的主要統計數據進行執法檢查,做到查處一批,教育一片。

6.啟動2009年度對市州投資目標完成情況的通報及審核工作。按照公開、公平、公正和激勵投資、優化結構的原則,在完成多種方案測算的基礎上,與省發改委一道共同制定對市州投資目標完成考核獎勵的辦法和實施細則,并提交省政府審定后實施。

(四)積極爭取經費支持,改善基層統計工作條件

爭取國家統計局和省財政廳大力支持,繼續改善基層統計工作條件。重點結合第二次全國經濟普查,完成縣級以上統計局微機、服務器、打印機等設備的大規模更新換代。

(五)加快統計信息數據庫建設,推動相關開發應用

1.爭取國家統計局和省發改委等部門支持,加快統計信息數據庫建設步伐。在現有基礎上,完善《湖南統計信息數據庫軟件》的編制,完成向省發改委的申請立項和全局各專業處室數據的加載及初步開發應用。

2.爭取國家統計局支持,在湖南開展基層企業統計“一套表”制度設計的試點。

(六)清理完善機關管理制度,構建科學發展機制

1.貫徹落實全省紀檢工作會議精神,召開全局黨風廉政建設會議,加強統計行風建設和統計職業道德教育,局黨組與各支部簽訂黨風廉政建設責任狀。嚴格控制行政運行成本,基本實現公務接待、會議、汽車、出國經費開支“四個零增長”。

2.加強機關內部管理,完善相關管理工作制度。堅持民主集中制的組織原則,進一步完善制度辦法等議事規則。采取有力措施,加強內部協調,制定并完善相關管理工作制度,堅持用制度管人、用制度管事。進一步健全人事、財務、會議、保密、車輛、接待、后勤保障、數據質量控制與管理等一系列規章制度。將全局現有的近100余項機關管理工作制度按內容逐一分解到機關各單位,由這些單位牽頭提出修改完善意見,經研究批準后實施。

3.出臺2009年度局機關單位績效評價考核辦法。以激勵機關各單位“干事業、促發展”為目的,根據機關各單位職能要求、全局重點任務部署和政策法紀規定,分門別類制定各單位2009年度績效考核目標、內容、程序和措施。

4.出臺《關于建立促進統計分析上水平的長效機制的意見》。具體提出目標任務、工作責任、激勵措施等,切實提高統計分析研究水平。

5.虛心聽取群眾意見,爭取在下派掛職、輪崗和學習培養等方面取得新進展。爭取在年內選派一批新進局機關的高等院校畢業生到縣級統計部門鍛煉,選派優秀中青年正、副處級干部到市州局、縣市黨委政府掛職鍛煉。同時加快干部輪崗和學習培養,提高干部隊伍素質。

6.積極穩妥地做好局機關印刷廠的改制工作。

三、中長期整改任務

在今后2至5年,繼續抓好以下五個方面的整改。

(一)增強統計服務能力,滿足服務科學發展的客觀要求

1.完善統計內容,適應用戶需求。首先,建立和完善科學發展觀的統計指標體系,發揮統計指標的導向作用,逐步增加科學發展、和諧發展、協調發展、資源節約發展、關注民生的統計調查項目。其次,逐步建立能為企業經營決策提供參考依據的統計調查項目。在滿足各級政府宏觀決策需求的同時,要逐步建立微觀決策需求的統計調查內容。如現代物流統計、各行業產品產量統計。第三,逐步建立和完善統計調查體系。以周期性普查為基礎,減少全面統計報表,逐步增加抽樣調查、重點調查。

2.加強快速調查,保證用戶時效。為滿足省委省政府正確研判形勢,快速、科學決策的需要,在常規調查的基礎上建立和完善快速調查體系。切實加強對快速調查的領導,建立和完善組織協調機制,根據形勢和任務的要求,及時確定調查課題并組織實施;完善調查方式和手段,科學運用重點調查、專項調查,網上問卷調查、計算機輔助電話調查等調查方法和調查手段,提高調查效率和質量;加強快速調查隊伍建設,著力培養一支理論素養高、文字綜合分析能力強、反應速度快的調研隊伍。

3.狠抓分析研究,滿足用戶決策。完善調研制度,加大調研力度。加強對國際國內經濟形勢的調研,加強對重點企業重點行業和重點市州經濟形勢的監控,加強對就業民生等重要問題的分析,加強對經濟運行先行指標的研究,盡早發現經濟形勢預警信號,及時、準確把握經濟運行趨勢,準確把握經濟社會變化中的問題。建立和完善系統內外分析研究合作機制。在系統內部進一步整合省統計局專業處室、市州統計局的分析研究資源,在系統外部探索建立與其他省直部門、高校、科研單位的分析研究合作機制。進一步完善現行的統計分析獎勵辦法,加大對分析研究工作人財物保障、辦公條件改善的力度;進一步完善各級領導干部、各專業處室分析研究年度績效考核目標,形成良好的分析研究工作氛圍。

4.廣開信息,便利用戶共享。一是抓好統計網站建設,以《政府信息公開條例》為指導,加強統計政務公開,做好統計信息的主動公開工作,借助統計網站的便捷優勢,創新網上服務的方式方法,強化網上辦事功能,進一步發揮網站在統計信息、服務社會公眾的平臺與窗口作用,使更多的公眾享受到統計部門提供統計公共產品的實惠;二是加強統計對外宣傳,密切與新聞媒體的合作,拓寬統計渠道,完善統計信息的內容與方法,進一步提高統計認知度,使統計成果貼近生活、走進民眾、惠及大眾。認真做好《湖南統計年鑒》、《決策咨詢報告》、統計月報等系列資料的編印和提供工作,滿足各類用戶對統計信息的多種需求;三是加強統計數據庫與宏觀經濟數據庫建設,探索統計設計和數據采集、傳輸、處理、等項目一體化的途徑,最大限度為社會各界提供數據咨詢服務,提高統計服務科學發展的能力以及為民服務的效率。

(二)狠抓數據質量,準確反映科學發展水平

1.靠依法統計來保障統計數據質量。依法統計,主要目的是依法營造“誠信統計”的良好環境。促進依法統計,主要途徑是堅持依法治統,加大“三個力度”:一是加大統計法制宣傳力度,全面提高依法統計意識。面向全社會廣泛開展以法制培訓、電視短片、專題講座、上街宣傳為主要方式的統計普法宣傳,提高全社會依法統計的自覺性;面向統計系統深入開展以“真實可信”、“不出假數”為目標要求的統計職業道德教育,提高統計人員依法統計的自律性。二是加大統計執法檢查力度,嚴肅查處統計違法行為。聯合市州縣統計局、有關部門和新聞媒體,大力開展統計執法檢查,重點對經濟普查、新型工業化考核、節能減排考核、有關民生統計等方面的數據檢查。對執法檢查中發現的和群眾舉報中查實的統計違法行為,按照有關法律法規的要求,嚴肅查處,決不姑息。對一些典型統計違法案件,省市兩級在年底之前,通過召開新聞會、記者約見會、公告、媒體報道等方式,向全社會集中公開曝光。三是加大統計巡查力度,著力規范基層統計行為。認真總結第一輪統計巡查的主要做法和成功經驗,把第二輪統計巡查的著力點放在進一步規范基層統計行為上,重點督促加強統計機構和隊伍建設,加強數據審核評估,全面推進依法行政和政務公開;督促基層部門完善統計制度和內部統計管理,暢通統計報表報送渠道。(牽頭領導:岳宗榮,牽頭單位:政法處,責任單位:局機關各處室,完成時限:中長期)

2.靠技術創新來減少人為誤差。主要采取以下幾點措施:第一,加快信息化建設步伐,提高數據采集的準確性。鋪設由省到市州,由市州到縣的專用數據報送網絡。通過加速對骨干網絡建設和網絡采集數據的主要方式,提高數據采集的準確性、及時性。通過一定的加密手段,提高數據傳輸的安全性。第二,加大企業聯網直報數據采集方法運用的力度,實現資源共享。著力從技術上實現各直報系統的并軌,減輕企業重復錄入的負擔,實現統計數據的互聯互通。以推行聯網直報為契機,結合基本單位名錄庫,請政府牽頭,召集統計、民政、國稅、質監和工商等相關部門,建設全省網上綜合直報系統。第三,進一步深化基層企業統計一套表的改革,完善統計指標體系建設。提高“一套表”統計制度改革方案的科學性和操作性,進一步加強基層統計基礎工作,增強“一套表”統計制度改革的基層力量。科學設計,完善“一套表”統計指標體系。強化“一套表”軟件系統支持功能,提高工作效率。3.靠改革流程來加強質量控制。主要是通過層層建立統計工作各流程的質量把關制度,來控制數據質量。統計工作流程主要包括統計設計、調查、整理、分析和信息等幾大環節。一是改革統計制度方法設計,適應科學發展需要。要以國民經濟核算需要為核心,兼顧各方用戶新的需求來做好統計報表制度的加減法。新加一些有緊迫需求,主要是一些反映現階段科學發展的評價和監測報表制度或指標體系,如:反映民生改善、環境保護、節能降耗等方面的指標。二是統一數據處理軟件,提高數據采集匯總上報效率。采取強有力的措施,進一步完善全省數據處理平臺和軟件,數據采集統一向下,實行“下去一把抓,上來再分家”,統一管理企業名錄和數據,切實減輕基層負擔,充分發揮統計整體功能。三是堅持完善基層企業統計一套表制度。進一步統一聯網直報與常規報表表式與指標,使基層企業統計一套表與聯網直報、常規報表表式與指標逐步一致,減少企業多頭報送,減輕基層報表負擔,提高統計數據質量。四是加強統計信息的管理。依照統計法律法規的規定,建立健全統計信息的管理審批制度,加強管理,防止數出多門。

4.靠部門聯審來消除數據偏差。建立規范的數據質量評估制度,規范數據的制度口徑、調查方法和來源渠道,對包括GDP、節能降耗、工業增加值在內的重要宏觀數據,實行專業季度聯審。宏觀數據前,召集有關方面專家,對專業數據及數據之間的邏輯匹配關系進行評審。凡未經評估認定的數據,不允許對外。建立數據質量多級負責制,從源頭開始,對數據質量實行全方位、全過程的跟蹤、監管和控制,對異常變化的數據,必須提供翔實的分析說明。建立和完善數據過錯追究制度,對因工作差錯造成重大數據質量事故的,在依照法律追究相關責任人和領導人責任的同時,實行各項評比一票否決制。要通過狠抓數據質量評估制度的落實,做到不讓有不實成分的數據上報,不讓有虛假內容的信息。

5.靠抓好“雙基”來保障源頭質量。積極研究、總結和推廣各單位各專業強內功、打基礎的先進經驗,協調解決好專業統計工作中的矛盾和問題;認真抓好分縣GDP數據的質量和經濟普查、人口普查的質量控制工作。認真做好基層基礎工作的調查研究,摸清阻礙基層統計工作健康發展的癥結和瓶頸;積極做好向各級領導的匯報工作,爭取有利于統計工作發展的政策支持;總結推廣部分市州抓鄉鎮(街道)統計工作、基層統計的有益經驗,推進基層政府統計的建設。認真抓好企業和社區統計工作,規范基層起報單位的原始記錄和統計臺帳,消除數出多門、隨意出數問題。

(三)加強統計基層基礎建設,促進基層高質量完成各項統計任務

不斷加強統計基層基礎建設,力爭全面實現基層基礎統計建設工作“七有”目標,全面推動基層基礎統計工作的科學化、制度化、法制化和規范化建設。主要從四個方面著力:一是統籌任務,結成網絡。將參加過各類調查的基層干部和群眾逐步登記建“庫”,今后各項統計任務、培訓和工作補貼都盡量統籌安排到“庫”中人員,有任務時集中培訓、調用,無任務時經常保持聯系,以形成相對固定的基層統計人員后備網絡。二是服務帶動,發揮作用。各級統計局要努力將服務重心下移,要著重加強對部門、企業、鄉鎮(街道)統計人員的業務培訓、指導,著力為他們解決一些實際問題,讓基層統計更有作為,使其在既完成上級調查任務又滿足地方需要的情況下,得到更好的生存和發展。三是加強培訓,提升素質。要利用一年一度的年報工作會議,抓好以會代訓;利用各級統計網站,開辟專門的統計業務知識學習欄目;利用各類業務培訓機會,提升統計業務能力;要積極創造條件,組織基層統計人員參加統計從業人員資格、技術職稱學習考試,有條件的地方,要組織他們進黨校、進大學接受集中培訓。四是加大扶持,改善條件。要依法爭取多出臺有利于基層統計建設的文件、政策和規章制度,推廣鄉鎮和街道統計縣級直管,推行基層統計制,逐步將統計信息網絡延伸到鄉鎮、街道統計站。

(四)提升干部隊伍素質,適應統計科學發展需要

1.加強班子建設,提高執政能力。加強班子的政治建設,堅定不移地貫徹執行中央的方針政策和省委省政府的工作部署,做到令行禁止,政令暢通;更加自覺地堅持民主集中制,不斷完善局黨組內部的決策制度和議事規則,把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來,提高決策科學化、民主化水平,確保領導班子協調高效運轉,增強整體活力;加強黨內生活的原則性,健全黨內組織生活制度,認真開展批評與自我批評,堅決反對好人主義、自由主義,通過積極健康的思想斗爭,提高班子解決自身問題的能力,加強執政能力、服務科學發展的能力建設;繼續保持相互溝通、相互支持、相互配合的好風氣,珍惜愛護領導班子團結,真正形成互相信任、互相尊重、互相幫助、補臺支持的工作氛圍。

2.健全學習制度,提升干部素質。要在以往的經驗基礎上,進一步把集中和分散學習結合,把面上學習和專門學習相結合,把全員學習和不同群體學習相結合,把基礎學習和崗位練兵相結合,把請進來學和走出去學相結合。讓干部群眾通過學習,以適應黨的事業與時俱進的要求。進一步重視統計人才培養。在積極參加現有主管部門相應培訓的基礎上,爭取機會多渠道、多形式選派優秀人才特別是年輕人才、專業人才參加有關專業培訓、執業培訓、職稱培訓;繼續鼓勵在職攻讀學歷學位,促進崗位成才;針對崗位工作需要,嘗試高校研修班甚至國外聯合辦學等模式,促進中層領導干部和統計前沿專業人才素質提升。完善各項學習制度,年初提出切實可行,講求實效的學習培訓計劃。

3.落實工作責任,推進廉政建設。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,全面落實黨風廉政建設責任制,強化理想信念、廉潔從政和職業道德教育,健全各項廉潔從政紀律,把紀檢監督工作落到實處。

4.完善激勵機制,引導人人干事。認真研究制定和完善年度考核、試用轉正考核、專項工作考核等考核制度,鼓勵先進,弘揚正氣,營造氣正風清的良好氛圍;繼續嘗試和適當加大破格提拔、物質獎勵等激勵力度,爭取實現人盡其才、才盡其用,人崗相適,努力做到不讓“三種人”吃虧。

5.堅持人事制度,規范干部管理。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》,嚴格執行民主推薦、考察預告、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度,加大對中青年干部調任、輪換和掛職鍛煉工作力度;進一步規范和推行干部輪崗、引咎辭職、責令辭職、辭退制度,增強人事工作的民主化、科學化、制度化。

6.抓好黨群組織,促進和諧干事。要組織全局黨員干部抓好政治思想工作、組織作風建設。按照黨的章程要求,不斷加強機關黨支部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,教育全體黨員自覺執行黨的章程、履行黨員義務,確保機關各黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的可靠發揮。加強理論修養,提高解讀政治的能力。目前要把學習實踐科學發展觀活動作為首要政治任務,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫、見成效。緊密聯系湖南統計工作的實際,聯系機關黨員干部的思想和作風實際,在實踐中深化對科學發展觀的理解。充分發揮工青婦的紐帶橋梁作用,圍繞著“干事業,促發展”來開展機關文明創建活動。積極拓展創建平臺,把文明創建的各項活動與機關的思想政治工作、統計業務工作、行政管理工作和服務保障工作有機結合起來,繼續保持省級文明單位的榮譽稱號,爭創省級文明標兵單位。

7.搞好老干工作,發揮老干余熱。一是加強對離退人員服務工作的領導。將老干部工作列入黨組議事日程,對老同志提出的合理化意見和要求,要認真研究,積極解決,決不推諉。二是嚴格執行黨的老干部工作政策,進一步落實好離退休人員的政治、生活兩項待遇。三是多為老同志辦實事辦好事,扎實做好各項服務工作。四是充分發揮老同志的余熱,使老同志老有所為。有效發揮老同志對統計工作建言獻策、支持理解的積極作用,重大決策多聽聽老同志意見。

1.在國家統計局總體管理體制下,加強與總隊的協調、分工與合作。一是探索有效的局隊分工協作機制。根據國家統計局關于局隊體制改革的相關文件精神,加強與湖南調查總隊的協調,進一步理順地方調查點與國家調查點的業務工作關系,充分發揮各自優勢,形成相得益彰的局面。二是進一步健全地方抽樣調查體系。按照“統一領導,分級負責,規范管理”的原則,進一步加強地方抽樣調查體系建設,確保地方抽樣調查統計數據的及時性、完整性、科學性。進一步明確地方調查隊的責權利,充分發揮各級地方調查隊的積極性與應有的作用。三是進一步加強對地方調查隊業務工作的組織領導。加大對各級地方抽樣調查工作的支持、指導。建立有效的業務考核辦法和重要數據審核評估機制,確保地方抽樣調查數據質量穩步提高。

2.搞好調研,逐步調整、理順機關各內設機構的職能、關系。針對各單位人員與任務矛盾問題,組織對各單位職能任務變化情況進行全面調查,局黨組專題研究,進一步明確各單位職能,以政府機構改革為契機,做好局機關和內設機構的“三定”工作,進一步優化各單位的人力資源與職能配置。

3.加強部門合作,完善部門聯動機制。加強對部門統計工作的管理、指導和協調工作,在認真開展好部門統計工作調研的基礎上,就部門統計工作提出具體工作意見;切實抓好對部門統計報表的審批、清理工作,引導部門建立科學、規范的統計工作制度;盡快建立部門工作協調聯系制度,發揮部門、行業的積極作用,促進信息資源的互通,實現數據的歸口與管理。

四、保障措施

(一)加強組織領導,認真落實整改工作責任制。成立省統計局整改工作領導小組,加強對整改工作的督促指導。將需要解決的突出問題分解到各個部門,明確責任人、整改時間及獎懲辦法。各項工作由局領導負總責,各部門具體辦理,一級抓一級、層層抓落實。

(二)堅持邊整邊改,不斷充實完善整改方案。在破解難題、解決實際問題過程中,堅持邊整邊改,在實踐中檢驗各項整改措施是否可行,要緊扣整改目標以及出現的新情況、新問題,及時修改完善整改措施,做到邊實踐、邊檢驗,邊解決、邊提高。

(三)搞好統籌兼顧,切實抓好“兩個結合”。努力將整改工作與統計業務工作緊密結合起來,既要通過整改來提高我們工作的實效,努力將統計工作納入科學發展的軌道;又要通過統計工作實踐和干部職工群眾

評議來檢驗整改的成效,切實做到“兩不誤、兩促進”,努力把學習實踐科學發展觀活動真正辦成民心工程、政績工程、滿意工程。

(四)建立監督制度,接受群眾監督。整改方案向群眾公布,整改進程及時向群眾通報,自覺接受群眾監督。