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根據省、市、縣《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》精神，為切實搞好我公司深入學習實踐科學發展觀活動，結合公司實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織公司黨員特別是領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想，增強五種“意識”，提高五種“能力”（即增強憂患意識、責任意識、發展意識、創新意識和廉潔意識；提高化解風險、應對危機的能力，深化改革、推動發展的能力，加強基礎管理、打造國際競爭新優勢的能力，提高領導科學發展、構建和諧企業的能力，加強和改進企業黨建工作的能力），確立和完善科學的發展模式和體制機制，努力打造企業核心競爭力，加快實現企業跨越式發展，為“三新文水”建設提供有力的保障。

二、目標要求

根據中央提出的“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”總的目標要求，公司的學習實踐活動，要圍繞“科學發展上水平”的核心目標，努力做到科學發展的思路上水平、領導科學發展的能力上水平、化“危”為“機”促進企業跨越式發展上水平和黨建工作上水平，達到以下目標要求：

（一）進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步統一黨員干部的思想，堅定推進企業持續健康平穩發展的信心和決心；進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，深化以科學發展觀統領、指導和推進企業改革發展的各項工作，把各級領導班子和領導干部的思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

（二）切實解決影響和制約企業科學發展的突出問題和職工群眾反映強烈的問題。著力解決影響和制約企業科學發展的突出問題，進一步明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式，努力開拓國際國內市場，調整優化結構，推進技術創新，提高企業核心競爭力；進一步提高管理水平，增強風險防范和管控能力；進一步加強改進企業黨的建設，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）進一步健全和完善促進企業科學發展的體制機制。按照科學發展觀的要求，進一步推進企業改革創新、科學管理、夯實基礎、提高效益，建立健全符合企業發展規律、體現企業發展特點、有利于企業持續健康協調發展的科學決策、高效執行、有效監督的體制機制；著重建立健全合法合規、切合企業實際、有利于發揮自身優勢、有利于協調各方力量共同推進企業科學發展的規章制度。

（四）按照科學發展要求積極推進各項工作。進一步堅定推進科學發展的堅強意志，理清科學發展的正確思路，提高領導科學發展的實際能力，完善促進科學發展的制度措施，積極應對國際金融危機，調整優化上水平，與先進企業對標，努力實現企業跨越式發展。

三、學習實踐活動的總體安排和方法步驟

（一）總體安排

1、參加學習實踐活動的范圍：公司全體黨員、董事會成員、中層以上領導干部。

2、時間安排：2009年3月—2009年8月。

（二）方法步驟

第一階段：學習調研(3月25日至4月30日)。這一階段分兩個環節：學習調研、解放思想討論。三個步驟：理論學習、深入調研、組織討論。重點要抓好領導班子及其成員的學習調研、解放思想討論等工作。

組織學習調研。各事業部、分子公司、各黨支部要結合實際，采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，同時要認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。要合理安排學習時間，處理好工學關系。黨員干部要帶頭學，要養成記讀書筆記的習慣。企業中心組集體學習討論、交流學習體會不少于2次。黨組織主要負責人要通過黨課教育等方式組織好黨員職工的學習，在深入學習的基礎上，撰寫學習心得體會。

各級公司領導及其成員要在深入理論學習的基礎上，密切聯系本企業、本部門工作實際，從廣大職工最關心、最現實、最緊迫的要求出發，著重圍繞影響企業科學發展的一些重大問題，深入基層，深入第一線，加強和改進調研工作，提高調研工作的針對性和有效性，真正為企業發展和職工生活解決實際困難。調研內容包括：如何解放思想，優化企業經營方式和結構，促進企業科學發展；如何深化企業內部體制機制改革，增強企業發展后勁，為企業發展注入活力；如何在復雜的經濟形勢下趨利避害，揚長避短；如何開拓市場，優化人力資源管理，提高科技貢獻率；如何加強企業黨建工作，發揮黨的思想政治工作優勢，維護企業和諧穩定等。各級領導干部要采取多種形式深入基層、深入群眾開展調查研究。領導班子成員要帶隊學習，帶頭撰寫學習報告，帶頭交流學習成果。

開展解放思想討論。各事業部、分子公司、黨支部要按照科學發展觀要求，緊密聯系當前經濟形勢和本企業、本部門工作實際，采取多種形式開展解放思想討論，引導廣大黨員、黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步拓寬視野、理清思路、開闊胸襟，開創思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論，進一步加深廣大黨員、黨員干部對科學發展觀的深刻理解，下決心摒棄那些不利于科學發展的舊觀念，清醒地認識中國特色社會主義市場經濟條件下農牧企業發展的特殊規律，增強憂患意識、責任意識、發展意識、創新意識，堅決貫徹中央方針政策，為發展農經、造福鄉鄰做出的應有貢獻。

第二階段：分析檢查(5月1至6月5日)。這一階段分兩個環節：分別召開公司領導專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成公司領導分析檢查報告。四個步驟：公司領導民主生活會、黨員組織生活會、形成公司領導分析檢查報告、組織黨員群眾評議。重點抓好公司領導專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成公司領導貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告等工作。

召開公司領導專題民主生活會。各級公司領導成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想、作風、制度建設的要求，緊扣本企業改革發展穩定工作的實際，深入查找個人和公司領導在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、黨性與組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。

民主生活會前，要認真做好準備，廣泛開展談心活動，公司領導之間要談心交心，采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見，班子成員要自己動手認真撰寫發言提綱。

召開黨員專題組織生活會。普通黨員要以黨支部為單位，召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會。每位黨員要對照科學發展觀和黨組織的要求，認真分析查找自身的差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。同時，要對照黨章檢查自己對集團公司發展的貢獻、黨性修養和共產黨員先鋒模范作用發揮等情況。公司領導成員要參加所在支部的組織生活會。

形成公司領導分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系企業實際，充分運用學習調研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映本企業貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析問題產生的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際國內經濟環境對本企業帶來的挑戰和不利影響，充分反映本企業廣大黨員干部在以科學發展觀為指導，保持企業平穩較快發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要重點檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，避免寫成工作報告或工作總結。企業黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要及時召開黨總支、支部會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

公司領導的分析檢查報告要通過召開群眾評議會進行評議。分析檢查報告和評議結果要下發所屬企業并在一定范圍內公布，指導檢查組要根據了解到的情況，提出修改建議。

第三階段：整改落實(6月6日至7月31日)。這一階段分兩個環節：制定整改落實方案、集中解決突出問題。四個步驟：制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善機制體制、對方案落實進行群眾滿意度測評。重點要抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為主要依據，注重可操作性。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。

集中力量解決突出問題。根據整改落實方案，各事業部、分子公司要制定實在管用的對策措施，集中力量切實解決一批影響和制約企業科學發展的問題。要堅持邊學邊改，能改的馬上改，一定時期內能夠解決的盡快解決，暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創造條件予以解決。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行的原則，處理和解決問題一定要“瞻前顧后”、“左顧右盼”，不能為了解決眼前困難而給今后留下更大的困難。要在集中解決突出問題的基礎上，舉一反三，查漏補缺，及時制定完善落實整改方案的具體措施，積極推進企業體制機制創新和制度建設，逐步建立和完善貫徹落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行黨員群眾對本企業開展學習實踐活動情況進行滿意度測評。各企業要合理確定參評人員的規模、范圍，使之既具代表性，又規模適中，力求測評方式和程序簡便易行，測評結果客觀真實。測評結果要以適當方式向黨員群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、組織領導

（一）落實領導責任。根據企業實際情況，組建學習實踐活動領導小組及辦公室，對學習實踐活動統一組織、統一部署、統一要求。

公司黨政負責同志為學習實踐活動第一責任人，必須認真履行直接責任人的職責。

（二）發揮黨員領導干部表率作用。黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解決思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，充分發揮表率作用。

（三）鼓勵探索創新。尊重首創精神，鼓勵和支持黨員在嚴格執行上級部署和要求的同時，根據企業實際情況，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻、創新創效和幫扶困難職工活動。

（四）做好宣傳工作。要充分利用企業宣傳陣地，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、部署和要求，宣傳各單位開展學習實踐活動的情況、做法、經驗和成效，努力營造良好的輿論氛圍，推動活動的深入開展。

（五）堅持統籌兼顧。要統籌學習和學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。把學習實踐活動與完成正常工作有機結合起來，保證學習內容、學習時間和學習效果，提高效率，注重實效，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。