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*－20*年度，在局黨組和局機關黨委的正確領導下，聯絡處黨支部以鄧小平理論為指導，全面貫徹“*”重要思想，積極開展創建“五好”黨支部活動，緊緊圍繞我局的中心工作，與時俱進，開拓創新，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為樹立信訪局良好形象做出了積極的努力，為維護我省社會穩定做出了突出的貢獻。

一、建設一個“團結、民主、求實、創新”的領導班子

領導班子是支部建設的決定因素，班子強則事業興，班子弱則事業敗。為此我處支部緊緊圍繞“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”這一高標準，著重加強了黨支部班子建設，以此增強全處的凝聚力和向心力。榜樣的力量是無窮的，支部書記薛福生是一個有著30多年黨齡的老同志，具有良好的思想道德情操和較高的政策理論水平，組織協調能力強，為人正直，作風正派，言行一致，表里如一，在全處黨員中有著較高的威望，在他的帶領下，支部一班人團結協作、開拓進取，充分發揮了先鋒模范作用。

加強思想教育是增強班子的戰斗力和凝聚力的前提。為此，我們在全處開展了“三性”教育，即：政治上的敏感性、是非面前的堅定性、防微杜漸的自覺性。要求全處黨員牢固樹立“三種意識”，做到“三個保持”，即：樹立政治意識、大局意識、責任意識。保持蓬勃朝氣，解放思想，與時俱進；保持昂揚銳氣，勇于實踐，銳意創新；保持浩然正氣，剛正不阿，廉潔自律。支部成員在合作共事過程中均能夠做到以工作為重，以大局為重，不搞各自為政，拉“山頭”；不搞相互拆臺，使“橫勁”、相互“搗鼓”；支部書記及成員均能做到身體力行，率先垂范，充分發揮了榜樣和模范帶頭作用，確實做到了憑黨性干工作、憑黨性抓管理。在搞好班子團結中堅持“四個標準”，“三個互相”，即：堅持有基礎的團結，有原則的團結，有核心的團結，經受住考驗的團結。做到人人都有長處，要互相學習；人人都有困難，要互相關心；人人都有缺點，要互相提醒。堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。講團結要求全體黨員做到寬容、坦誠、心明。寬容就是能容人、容言、容事。坦誠就是以誠待人，不懷疑、不嫉妒、不欺騙，“推誠而不欺，守信而不疑”。心明即不偏聽偏信。聯絡處的團結是互幫互諒基礎上的團結，是顧全大局的團結，是講原則的團結，決不是“小團體”式的團結。“聯絡處是一個能戰斗、沒有雜音的班子”，局領導對于我處的建設給予了充分肯定。

支部班子成員堅持以身作則、率先垂范，是形成一個“五好”支部的重要保證。在全處倡導要樹立正確的權力觀和價值觀，以“當你拿手中權力去交易時，你失去的將是你的人格、靈魂的尊嚴，你得到的可能是一時的滿足和快慰，但同時也將帶來無窮無盡隱憂和懊悔，也許是終身的永遠不可挽回的遺憾”為座右銘，做到警鐘長鳴，珍惜人民交給的權力，用好手中的權力。班子成員帶頭執行規章制度，杜絕關系案、杜絕人情案、杜絕有可能影響公務的吃請，切實維護群眾合法權益，做群眾的代言人。日常工作中支部成員注意多交流、多談心，對于一些同志工作中的實際困難，支部能夠及時召開會議，認真研究解決。

“一分耕耘，一分收獲”。正是有了這樣一個好的班子，極大地煥發了全處黨員干事創業的熱情，我處在工作中摸索總結出的逐級上訪、源頭控管、全程監督、嚴格審案、“三查三究”、《協議書》和《意見書》等一系列集體上訪的預防與控制經驗，多次在中南五省和全國介紹與推廣，我們在全國信訪系統率先提出的“24小時全天候接待”和“首問責任制”，得到了國家信訪局的充分肯定。國家信訪局接訪司有關領導這樣評價：“河南是人口大省，距北京又近，集體上訪量在全國下降到這樣的位置，主要是工作扎實，取得這樣的成績實屬不易”。

二、帶出一支“政治合格、業務精通、作風清廉、紀律嚴明”的黨員隊伍

加強黨員隊伍建設，是黨的建設的一項根本任務。我處支部以提高黨員素質，發揮黨員作用，建設一支好的黨員隊伍為目標，對全處黨員進行了行之有效的管理和教育。

撲下身子加強思想政治建設。堅持用“*”重要思想來武裝全處工作人員，使全處同志自覺地把“*”作為自己的行為準則。一是抓好政治學習。加強領導，確保學習有布置、有檢查、有落實。堅持學習時間、內容、人員三到位；堅持理論與實踐相結合，善于在學習過程中聯系自己的工作與思想實際，做到“言必有物”；堅持學習與討論相結合，力爭做到“嚴肅活潑、寓學于樂”。二是加強談心活動。支部把開展談心活動作為加強思想建設的一項重要工作，班子成員經常性地找一些同志談工作、談生活，以談心增感情，以感情促工作。我處三位支委每年對其他黨員的談心活動都達到10余次以上，使處里每位同志都能“放下包袱，輕裝上陣”，極大地調動了全處黨員同志的工作熱情。

腳踏實地抓好對黨員的日常管理。堅持過好組織生活會，決不把組織生活會開成工作匯報會，而是把它作為擺問題、找差距、定措施、促提高的機會，本著“言者無罪，聞者足戒”、“懲前毖后，治病救人”的態度，達到“團結一批評一團結”的目的，進一步增強全處的凝聚力和戰斗力。

三年來，全體黨員在支部的帶領下，銳意創新，開拓進取，團結協作，圓滿地完成了各項工作任務，展現了聯絡處這支黨員隊伍的良好形象。在連續三年的選派機關干部駐村工作中，全處黨員都踴躍報名，目前全處處級干部全部駐過隊。特別是面對日益嚴峻的信訪形勢，全處黨員同志堅持“24小時全天候接待”，妥善處理了大量的集體上訪，三年共累計接待處理赴京來省集體上訪1871批53962人，共到省委、省政府門口接待處理集體上訪880余批43262余人，排查各類重大不安定因素706起，起草各類公

文材料500余篇，共立2500余案，審結各類報告1800多份。

三、建立一套“嚴謹科學、扎實有效、常抓不懈、常抓常新”的黨建工作機制

三年來，支部始終把制度建設貫穿于黨的建設的全過程，健全了黨的民主集中制、黨的組織生活。黨員教育管理和監督、思想政治工作、廉潔自律等各項制度，并予以認真執行，使黨的建設不斷得到加強。

一是明確責任抓領導。“黨建好不好，關鍵看領導”，在執行黨的建設制度方面，支部成員充分發揮了“傳、幫、帶”的領路人作用，全處黨員“比、趕、追”，領導和一般同志都能自覺學習各項規章制度，努力提高政策水平，工作中堅持照章辦事，在全處掀起了爭做學好制度、嚴格遵守制度、自覺依章依規辦事楷模的好風尚。

二是深化制度抓細化。加強制度建設方面，我們不僅僅局限于一般的原則和規定上，而是在“深化”和“細化”上下功夫，增強制度的操作性。如對加強思想作風建設我們提出開展“十講”活動制度，即。講政治、講學習、講進取、講正氣、講奉獻、講宗旨、講團結、講廉政、講紀律、講實效。在加強和改進工作作風上我們提出“四堅持、四杜絕”制度，四堅持即：堅持首問責任制、堅持24小時全天候接待、堅持“五個一”的接待規范、堅持“一律登記、一律統計、一律發函、一律要結果”。四杜絕即：態度上杜絕“生、冷、硬。推”、工作中杜絕“軟、散、懶”、辦案中杜絕“關系案。人情案”、與基層打交道時杜絕“吃、拿、卡、要”，這些在實際工作中收到了預期的好的效果。

三是落實制度抓經常。針對我處的實際情況，制度建設堅持持之以恒，經常抓，抓經常，全處初步形成了“團結緊張，嚴肅活潑”的生動局面。根據本處工作特點，合理安排組織生活時間，使“三會”制度得到較好落實。據統計，三年全處共召開支部大會18余次，支部委員會60余次，民主生活會100多次。

四、探索一條“集體領導、民主集中、縱向延深、橫向擴展”的黨內外監督途徑

支部把健全黨內監督制度，過好正常的組織生活和加強對黨員八小時之外的管理，作為一個整體來抓，形成了對黨員進行監督管理的有效運行機制。

認真落實民主集中制制度。三年來，我處支部堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，杜絕個人或少數人說了算的現象，將決策過程作為大家集思廣益、互相交流、互相監督的過程，推動了黨內監督工作。我們以過好組織生活為主要措施，加強對黨員的日常監督管理。堅持把過好組織生活作為對黨員進行監督的有效措施，組織生活不走過場，不走形式。原局長鐵代生同志始終堅持在聯絡處支部過雙層組織生活，按時交納黨費，以一個普通黨員的身份交心談心。

努力將黨內監督向“縱向延深、橫向擴展”推進。首先是要求每個同志要做到“自重、自省、自警。自勵”。要求全處黨員不圖官位和金錢，做到“堂堂正正做官，清清白白做人”。時刻牢記“人生的負累就是太多的欲望”。銘記“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監督，眾目睽睽難逃脫”的警句。其次我們加強對黨員八小時之外的管理，將監督工作向外延伸。把對黨員的監督覆蓋到黨員的工作圈、生活圈和社交困，做到黨員的個人活動延伸到哪里，黨組織的監督管理就落實到哪里。三年來全處沒有發生一起違法違紀行為。

五、培養一種“甘于清貧、樂于奉獻、頑強拼搏、勤政為民”的工作作風

把“四堅持”、“四杜絕”作為轉變工作作風的重要內容。全體黨員在工作中注重摸實情、講實話、求實效。三年來共退回不合格案件350多起；在省政府目標考核中堅持原則，不弄虛作假，對于工作不力的市堅決否決；對于赴京集體上訪案件實行“件件有回音”；三年來共謝絕有可能影響公務的吃請100多次。在工作中敢于對群眾負責，頂著壓力為群眾辦實事。針對20*年聯發公司“小香豬”養殖戶上訪的情況，多次向省委、省政府領導寫出專題報告，直接推動了對聯發公司的立案處理。

發揚“甘于清貧、樂于奉獻”精神，是我們長期的追求。全處同志在人員少、任務重的情況下，各自堅守在自己的工作崗位上，默默無聞，無私奉獻，充分表現了新時期共產黨員的高尚情操。有的同志長期堅持帶病上班，有的同志由于過度勞累在接待中當場暈倒，有的同志父親患有癌癥、妻子出國仍服從組織安排毅然駐村，多年來全處同志幾乎沒有過上一個正常的節假日。20*年8月5日至14日，南陽市新華商城商戶和肉食集團公司職工赴北京上訪，處長、支部書記薛福生同志接到通知后立即趕往國家信訪局做工作，連續兩天兩夜沒有休息。20*年12月份，南陽市肉食集團250余人乘K184列車由南陽到北京上訪，經鐵道部批準，停靠在新鄉車站，造成列車停開5個小時，我處派人于當晚零時到現場，一直處理到次日中午12時。三年來全處黨員累計加班達1800多個工作日（平均每人每年工作13個月）。20*年我處10個人的處室先后有7個同志調出，在人員奇少的情況下，24小時連軸轉的情況已經不是特殊情況下的個別現象。