新聞出版局機構(gòu)設(shè)置方案
時間:2022-05-14 09:14:00
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根據(jù)國家和省委、委政府關(guān)于文化體制改革的要求,按照政企分開、管辦分離的原則,省新聞出版局(省版權(quán)局)的職能及內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整如下:
一、職能調(diào)整
(一)劃出的職能
1、將對原經(jīng)營性直屬單位的管理職能交給吉林出版集團(tuán)。
2、將全省中小學(xué)教材租型印刷工作交給吉林出版集團(tuán)。
3、將全省出版專項資金管理及資金使用情況監(jiān)督檢查的職能交給吉林出版集團(tuán)。
4、將局本級省編、統(tǒng)編教材核算工作交給吉林出版集團(tuán)。
(二)強化的職能
1、省掃除黃色出版物、打擊非法出版活動(以下簡稱“掃黃”、“打非”)工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場的執(zhí)法監(jiān)管。
2、對新聞出版和著作權(quán)管理方面的依法監(jiān)管職能。
(三)增加的職能
1、審核互聯(lián)網(wǎng)從事出版信息服務(wù)的申請,對互聯(lián)網(wǎng)出版信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。
2、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)管理職能。
3、承擔(dān)國家新聞出版總署下放的圖書標(biāo)準(zhǔn)書號調(diào)控和一般選題審批等職能。
4、承擔(dān)國家版權(quán)局下放的組織查處涉外著作權(quán)侵權(quán)案件的職能。
5、全省新聞出版業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格登記和出版單位責(zé)任編輯注冊管理工作職能。
6、全省中小學(xué)教材出版招、投標(biāo)工作職能。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職能調(diào)整,省新聞出版局(省版權(quán)局)的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)新聞出版、著作的法律、法規(guī)及新聞出版業(yè)的方針政策,研究起草全省新聞出版、著作權(quán)方面的地方法規(guī)、規(guī)章,并組織實施和監(jiān)督。
(二)研究擬定全省新聞出版行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;參與擬定全省新聞出版業(yè)的有關(guān)政策和宏觀調(diào)節(jié)措施;指導(dǎo)、推進(jìn)新聞出版業(yè)的改革。
(三)負(fù)責(zé)全省新建出版單位、出版物總發(fā)行單位和音像制品、電子出版物復(fù)制單位以及著作權(quán)管理和涉外等機構(gòu)的審核報批工作;負(fù)責(zé)新聞出版外商投資企業(yè)和出版物進(jìn)出口單位及其他境外設(shè)立的類似機構(gòu)的審核、報批工作。
(四)對新聞出版活動實施監(jiān)督管理;查處或組織查處違禁出版物和出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)出口單位違規(guī)活動。
(五)審核互聯(lián)網(wǎng)從事出版信息服務(wù)的申請,對互聯(lián)網(wǎng)出版信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。
(六)擬定全省出版物市場的宏觀調(diào)控政策、措施;對出版物市場實施監(jiān)督管理;組織查處非法出版活動和非法出版物。
(七)擬定全省出版物市場“掃黃”、“打非”的政策規(guī)定并指導(dǎo)實施,會同有關(guān)部門開展出版物“掃黃”、“打非”集中行動和大案要案的查處工作。
(八)負(fù)責(zé)全省音像制品出版、復(fù)制監(jiān)督管理和電子出版物出版、復(fù)制、發(fā)行管理。
(九)負(fù)責(zé)全省印刷業(yè)的監(jiān)督管理。
(十)對全省各類出版物組織審讀、審看、審聽。
(十一)組織、指導(dǎo)黨和國家重要文件、文獻(xiàn)及教科書和其他重點出版物的出版發(fā)行工作。
(十二)管理全省著作權(quán)工作,協(xié)調(diào)、處理涉外著作權(quán)關(guān)系和對外合作出版工作;調(diào)解著作權(quán)糾紛案件;查處在全省有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外著作權(quán)侵權(quán)案件。
(十三)負(fù)責(zé)全省新聞出版和著作權(quán)對外交流與合作的有關(guān)工作;管理和協(xié)調(diào)圖書、報紙、期刊、電子出版物的進(jìn)出口貿(mào)易;組織、推動出版物的出國(境)展覽、展銷和出口貿(mào)易。
(十四)負(fù)責(zé)全省古籍整理出版規(guī)劃工作。
(十五)擬定全省新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃并指導(dǎo)實施;組織協(xié)調(diào)全省新聞出版業(yè)的科技工作。
(十六)擬定全省新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實施。
(十七)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé),省新聞出版局(省版權(quán)局)設(shè)10個職能處(室):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務(wù)工作,負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、宣傳、信息、信訪、接待、外事、機要、保密、保衛(wèi)、財務(wù)、辦公自動化管理和新聞出版、版權(quán)統(tǒng)計等工作。
(二)政策法規(guī)處
起草全省新聞出版、著作權(quán)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;研究擬定全省新聞出版管理辦法;承辦本局范圍的行政復(fù)議、行政訴訟及其有關(guān)事項。參與擬定全省新聞出版業(yè)的經(jīng)濟政策和有關(guān)的調(diào)控措施。
(三)圖書出版管理處(古籍整理出版規(guī)劃辦公室)
組織擬定全省圖書出版發(fā)展規(guī)劃;承辦新建圖書出版社上報工作;擬定省級重點圖書出版計劃并組織實施;審批全省各出版社的選題和內(nèi)部圖書的出版;負(fù)責(zé)全省國際標(biāo)準(zhǔn)書號發(fā)放和管理工作;承辦全省古籍整理出版規(guī)劃工作。
(四)報紙期刊出版管理處
擬定全省報紙、期刊發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)新辦報紙、期刊的審核報批和內(nèi)部刊物的審批;負(fù)責(zé)報社、期刊社年檢和報刊質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)全省記者證統(tǒng)一發(fā)放和管理;負(fù)責(zé)外省、市報、刊在省內(nèi)建立記者站、工作站的審批、備案工作。
(五)音像電子網(wǎng)絡(luò)出版管理處
擬定全省音像電子出版規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)音像電子網(wǎng)絡(luò)出版單位的審核報批、年檢和音像制品、電子出版物的質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)音像電子網(wǎng)絡(luò)出版單位年度出版計劃和重大選題的審批和備案;承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)從事出版信息服務(wù)活動申請的審核工作,并對互聯(lián)網(wǎng)出版信息內(nèi)容實施日常監(jiān)督管理。
(六)出版物市場監(jiān)管處
監(jiān)督管理全省出版物市場和全省出版物的發(fā)行工作,依法查處違法行為和非法出版活動;負(fù)責(zé)書刊二級批發(fā)單位的審批;規(guī)劃、審批全省性的出版物展銷會、訂貨會、書市;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理黨和國家重要文件、文獻(xiàn)以及教科書和其他重點出版物的發(fā)行工作;指導(dǎo)全省“掃黃”、“打非”工作。
(七)印刷復(fù)制管理處(科技發(fā)展處)
擬定全省印刷單位以及音像制品、電子出版物復(fù)制單位的發(fā)展規(guī)劃和全省出版業(yè)科研、技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)規(guī)定及發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)印刷和復(fù)制單位的審批;負(fù)責(zé)出版印刷的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施。
(八)版權(quán)管理處
組織起草與著作權(quán)保護(hù)有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;依法處理本省管轄的著作權(quán)糾紛,審批本省涉外著作權(quán)合同,審查著作權(quán)轉(zhuǎn)讓使用許可合同;組織查處或協(xié)助查處有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件和涉外著作權(quán)侵權(quán)案件;會同有關(guān)部門管理、協(xié)調(diào)書報刊和電子出版物出國(境)和來省內(nèi)展覽、展銷和進(jìn)出口貿(mào)易。
(九)人事教育處
擬定全省新聞出版業(yè)和著作權(quán)管理隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃并組織實施;擬定全省新聞出版系統(tǒng)職業(yè)技能規(guī)范、教育發(fā)展規(guī)劃和職工培訓(xùn)規(guī)劃;負(fù)責(zé)全省新聞出版專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格登記和全省出版單位編輯注冊管理;負(fù)責(zé)局機關(guān)機及直屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資等工作。
(十)老干部處
負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的老干部工作。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位黨群工作。
四、人員編制
省新聞出版局(省版權(quán)局)機關(guān)行政編制43名(含軍轉(zhuǎn)干部行政編制2名),機關(guān)離退休干部工作人員行政編制3名,機關(guān)工勤人員事業(yè)編制5名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名,副局長3名;正副處長(主任)16名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。
省紀(jì)檢委(監(jiān)察廳)派駐省新聞出版局(省版權(quán)局)紀(jì)檢組(監(jiān)察室)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)維持不變。
五、事業(yè)單位
(一)吉林省“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、吉林省報刊圖書審讀辦公室、吉林省出版物發(fā)行員特有工種職業(yè)技能鑒定站等3個事業(yè)單位仍歸省新聞出版局管理。
(二)吉林省新聞出版局機關(guān)服務(wù)中心、吉林人民出版社、吉林教育出版社、吉林文史出版社、吉林美術(shù)出版社、吉林科學(xué)技術(shù)出版社、北方婦女兒童出版社、時代文藝出版社、吉林?jǐn)z影出版社、吉林音像出版社、吉林畫報社(吉林圖片社)、《就業(yè)時報》社、《幽默與笑話》雜志社、吉林省印刷技術(shù)研究所(吉林省印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站)等14個事業(yè)單位納入吉林出版集團(tuán)管理。
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