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在黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定、推進*“三大工程”的迫切需要，是提升黨員干部能力素質和服務科學發展水平的必然要求。根據《*市開展深入學習實踐科學發展觀活動總體實施方案》的要求，結合黨校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹總書記視察我省我市時提出的“三保一弘揚”為主題，確立“弘揚井岡山精神，爭創一流黨校，服務*‘三大工程’”這一主題，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“普遍受教育、重點理思路，突出抓亮點、著力促和諧、集中興發展”為總體目標，進一步解放思想、實事求是、改革創新、切實增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實在“三個著力”上下功夫，即著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念；著力解決影響和制約科學發展的突出問題；著力構建有利于科學發展的體制機制，提高黨員干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。轉變思維方式，改進工作方法，努力使黨校以教學為中心的各項工作更加符合科學發展觀的要求，為推進*“三大工程”、實現“三?！蹦繕朔?。

二、總體目標、基本要求和主要原則

（一）總體目標

深入開展學習實踐活動，要著力在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力達到“普遍受教育、重點理思路，突出抓亮點、著力促和諧、集中興發展”的總體目標。具體體現在五個方面。

1、解放思想有新提高。通過理論學習，澄清對科學發展觀的模糊認識和錯誤認識，讓黨員干部深刻領會科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針、是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習實踐活動，使全校黨員干部受到解放思想、更新觀念、黨性修養、思想錘煉的教育，進一步統一思想認識，夯實共同奮斗的思想基礎，在全校形成人人思發展、議發展、謀發展的良好氛圍；明確在當前歷史背景下，加快黨?？茖W發展的緊迫性，激發黨員干部共同創業干事的活力。

2、工作效能有新變化。開展學習實踐活動要從黨校工作科學發展的大局出發，結合當前形勢對干部培訓輪訓工作提出的新要求、新任務、新挑戰，結合學校機關效能年活動，全面提升黨員干部服務保障科學發展的水平，轉變工作作風，提高工作效能。要始終堅持“黨校姓黨”的原則；堅持講黨性、守紀律、重品行、作表率；進一步加強黨校學風、教風、校風建設，提升黨校整體形象，發揮黨校在推進科學發展、促進社會和諧的重要作用。

3、教學改革有新成效。

教學上要繼續將科學發展觀的內容納入主體班課程中，創新教學模式，利用論壇、講座等方法，努力提高全市領導干部科學發展的能力和水平。

4、理論研究有新成果

要制定切實可行的教師培訓計劃，加大教師培養力度，采取多種形式提升教師理論研究能力、分析解決難點、熱點問題能力，力爭在理論研究上有新成果。

5、創新發展有新舉措。在學習實踐的基礎上，認真總結經驗，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，完善各項規章制度，力爭在創新和完善黨校行政管理制度、教學科研管理制度、人才隊伍管理制度、后勤保障制度等方面有新的舉措。

（二）基本要求

學習實踐活動要圍繞總體要求，突出活動的針對性、實效性和可推廣性，做到“四個結合、四個防止、兩個堅持”。

1、做到“四個結合”：一是要把實現“三大工程”目標與推進干部培訓工作結合起來；二是要把科學發展的普遍要求與應對金融危機特殊挑戰結合起來；三是要把干部能力素質的提高與當前經濟發展形勢要求結合起來；四是要把解決當前問題與建立完善保障科學發展的長效體制機制結合起來。

2、防止“四種傾向”：一是要防止忙于搞學習實踐活動，而影響其它工作；二是要防止以工作任務重為由，沖淡學習實踐活動的開展；三是要防止片面理解正面教育為主，而不觸及深層次問題；四是要防止走形式，而敷衍了事的問題。

3、把握“兩個堅持”：一是要堅持用學習實踐活動來推動黨校事業發展，不能空對空、做虛功；二是要堅持用推動黨校事業發展的成果來檢驗學習實踐活動的成效，不搞圖形式、走過場。

（三）主要原則

深入開展學習實踐活動，要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

1、堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導黨員干部更新觀念、轉變思路，緊密結合當前形勢，找準服務科學發展的突破口、把握科學發展的關鍵點，促進體制創新，使干部培訓工作更加符合科學發展觀的需求。

2、突出實踐特色。要把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在解決全校教職工最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決黨員干部自身存在的問題上下功夫。要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆八次全會和市委九屆六次全會精神結合起來，與推動全校工作結合起來，確保取得看得見、摸得著的實際成效。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，廣泛征求意見，認真聽取群眾和離退休人員的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，切實把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，讓教職工親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

4、正面教育為主。組織廣大黨員認真學習、深刻領會科學發展觀，認真進行自我教育，重在自我提高，重在總結經驗，重在明確方向。要把這次學習實踐活動的重點放在校領導、科級以上干部黨員和中、高級職稱黨員上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗教訓，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

三、方法步驟

（一）準備工作（2009年2月至2009年3月22日）

1、制定活動方案。在認真學習領會省委、市委精神的基礎上，結合我校實際，制定《中共*市委黨校開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。方案既要圍繞主題，符合市委的要求，又要體現黨校工作的特色，做到切實可行。

2、建立工作機構。成立以校長任組長，其他校領導為副組長的深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作，成員從相關處室抽調。

（二）組織實施（2009年3月22日至8月下旬）

整個學習實踐活動分三個階段六個環節，即學習調研階段、分析檢查階段、整改落實階段，每個階段分兩個環節。要堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改貫徹活動全過程，務求取得實際效果。

第一階段：學習調研（2009年3月22日至4月中旬）

學習調研是整個學習實踐活動的基礎。這一階段要重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。

1、學習調研

（1）動員部署

3月22日下午，召開全校深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，校主要領導作動員報告，對黨校如何開展學習實踐活動進行動員和部署。動員大會后，各黨支部召開支部黨員大會議，進一步明確開展學習實踐活動的具體安排以及對黨員的具體要求，提高黨員對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要性和必要性的認識，增強大家參加學習實踐活動的自覺性和主動性。

（2）學習培訓

明確學習內容。開展學習實踐活動：圍繞“堅持科學發展、推進‘三大工程’、實現‘三保目標’”這一主題，組織全體黨員深入學習《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》、《國內外經濟社會發展實例選編》、黨的十七大報告、總書記和其他中央政治局常委關于學習實踐活動的重要講話和批示精神，學書記在江西考察工作時的重要講話精神，學習中央及省市關于擴內需、調結構、上水平的一系列政策文件，學習金融資本、市場經濟方面的知識，市委九屆六次全會報告、我市編印的《掌握科學方法、用好科學武器》和《中國共產黨黨校工作條例》輔導材料等，縣處級以上干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

改進學習方法。發揚理論聯系實際的學風，圍繞提高服務科學發展能力學習，圍繞破解工作難題學習。要通過領導干部、專家學者作專題講座、學習討論、自學等形式加深理解，堅持集中學習和分散學習相結合，專家講座和專題輔導相結合，個人自學與集體研討相結合，走出去與請進來相結合，要把科學發展觀放進課堂，開展論壇、講座等形式進行學習，切實增強學習的實效性、靈活性和多樣性。

創新學習管理方式。為保證學習不走過場，提高黨員干部學習的自覺性和主動性，建立學習考評制度：一是實行痕跡管理，主要是檢查規定學習篇目的眉批、學習筆記；二是開展心得體會交流和優秀調研文章評選活動，評選優秀調研文章參加全市的評選；三是組織科學發展觀理論知識測試。

（三）專題調研

圍繞推進“三大”工程、實現“三保”目標和推動黨校事業科學發展，確定重點專題調研課題，校委領導分別認領1-2年課題，進行專題調研，在深入調研的基礎上，針對黨校在科學發展上存在的問題，撰寫出有內容、有見解的調研報告，提出具體的解決措施。

2、開展解放思想大討論

開展“繼續解放思想、推動科學發展”大討論，要圍繞著“黨校如何實現自身科學發展、黨校如何服務*市科學發展”的“兩個如何”主題進行大討論，緊密聯系新形勢下黨校事業需求和自身實際，組織開展解放思想大討論活動，進一步解放思想，開闊思路，在事關黨校如何實現科學發展等重大問題上形成共識，以思想的大解放促進黨校工作的大發展。

（1）舉辦學習討論交流會。以“三保一弘揚”為主題，以“爭創一流黨校”為目標、以服務“三大工程”為重點，緊密聯系全市經濟社會發展和黨校發展實際，總結經驗，查找差距，統一思想，提高認識，形成對建設“一流黨校”的新共識。

（2）在校園網上進行圍繞“黨校如何實現自身科學發展、黨校如何服務*市科學發展”主題大討論成果交流。

（3）在?？祥_展“解放思想、科學發展”征文活動，并組織黨員干部積極向《*日報》學習實踐活動專欄投稿。

第二階段：分析檢查（2009年4月下旬至5月下旬）

分析檢查是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。這一階段要重點抓好校領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。

1、召開校委領導班子專題民主生活會。會前，要采取多種形式廣泛征求教職工對領導班子及成員的意見，領導班子成員之間要相互談心交心，認真撰寫發言材料。會上，校領導班子成員要圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性修養和作風方面存在的突出問題，進行深刻分析并開展批評和自我批評。

2、形成校領導班子分析檢查報告。要充分運用學習調研、開展解放思想討論、民主生活會的成果，形成較高質量的校領導班子分析檢查報告。校領導班子分析檢查報告要簡明扼要概述取得的成效、系統全面梳理存在的問題、實事求是分析存在問題的主客觀原因，并深入分析當前國際經濟環境給黨校工作帶來的不利影響，明確進一步做好黨校工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點，切忌寫成一般性的工作報告。

要認真組織對分析檢查報告的群眾評議。校領導班子的分析檢查報告要組織教職工、主體班學員代表、縣（區）委黨校同志對其進行評議。根據評議意見，校領導班子對分析檢查報告作進一步修改。校領導班子分析檢查報告要在一定范圍內以適當方式向群眾通報，并進行群眾滿意度評議。

第三階段：整改落實（2009年6月上旬至8月下旬）

學習實踐活動的成效，最終要落腳到整改落實上。這一階段要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。

1、制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性，把整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實的分管領導、責任處室，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當方式向教職工公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，可操作、能落實、好檢查。要注意對教職工要求做合理引導，防止不切實際、無法落實、難于實現的承諾。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。當前，要通過服務“三大工程”大局來體現整改的成效，使黨校的干部培訓工作成為服務保障“三保”目標、實現全市經濟社會平穩較快發展提供和諧穩定的保證。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好活動的總結工作，每位黨員干部、教職工要緊扣學習實踐活動每一階段的安排部署，逐項檢查落實情況，本著“缺什么、補什么”的原則進行“補課”，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果?；顒宇I導小組要組織進行群眾滿意度測評。在測評的內容上，主要測評對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動的滿意度。在參加測評的對象上，要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。在測評方法上，采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，分層面開展測評。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、組織領導

1、加強領導，落實責任。為加強對校學習實踐活動的指導，成立學習實踐活動領導小組。校長趙剛平任組長，副校長蔡水珍、楊云峰、程敏、俞曉敏任副組長。領導小組成員有顏曙欲、陶智紹、萬強、劉慶遠、熊國明、李淑蘭、楊偉、鄭永發、喻貴華、郭奮。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，負責日常工作。辦公室主任由程敏兼任。辦公室成員有王永康、張桔、劉華寶、程振斌、周春、羅芳、鐘晟、魯遠、張本、楊潤云、鄭波、蘇永青、宗妍。

校領導班子成員與自己所在支部建立學習實踐活動聯系點。校主要領導為本次活動的第一責任人，分管領導為直接負責人，各支部書記為本支部開展活動的第一責任人，負責抓好本部門、本支部學習實踐活動，真正形成一把手負總責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

2、領導帶頭，作出示范。活動中，校領導按照參加雙重組織生活的安排，深入各自的聯系點，身體力行學習實踐活動，充分發揮示范帶頭作用，校領導干部要做到“六個帶頭”，即帶頭參加活動、帶頭加強學習、帶頭征求意見、帶頭調查研究、帶頭查擺整改、帶頭解決問題。

3、立足實際，分類指導。結合黨校區別校領導干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求，黨校行政管理處室、教研部門和教輔部門的工作崗位不一樣，工作性質也大不一樣。這就要求我們在學習實踐活動中，要從各處室和各類人員的實際出發，區別對待，分類指導，具體問題具體分析，具體情況具體處理。

4、廣泛宣傳，營造良好氛圍。堅持正面教育、正面引導，注重實效，按照校委部署要求，抓好學習討論教育引導，務求取得實效。要定期編發簡報，同時，通過宣傳欄、校刊、校園網等多種形式，做好活動的宣傳報道工作，營造濃厚的輿論氛圍，并將學校在學習實踐活動中創造的特色做法、亮點工作及時上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

5、探索創新，統籌兼顧。各支部要認真按照學校學習實踐活動實施方案組織黨員參加活動，確保學習實踐活動的覆蓋面。要把學習實踐活動和日常工作有機結合起來，科學安排，統籌兼顧，處理好學習實踐活動和日常工作的關系，既要認真抓好學習實踐活動，又要扎實抓好當前各項工作，做到日常工作和學習實踐活動“兩手抓，兩不誤，兩促進”。