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根據《省委辦公廳印發的<關于擴大農村黨員干部現代遠程教育試點工作意見>的通知和《*市委辦公室印發〈*市農村黨員干部現代遠程教育試點工作實施方案〉的通知》，結合*實際，現就我市開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大和*屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一歷史任務，著眼于加強基層黨組織建設，提高城鄉基層黨員干部的綜合素質，以通信網絡及互聯網為主要載體，使遠程教育的各種資源惠及廣大人民群眾，逐步在全市建成農村黨員干部現代遠程教育系統，大規模開展農村黨員干部教育培訓，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，建立起“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，為全面建設小康社會、著力構建和諧*提供堅強的組織保證和人才支持。

二、工作目標

在今明兩年時間內，依托網通公司的通信網絡及技術力量，在我市各鄉鎮（街道）、行政村建立農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點，完成全市565個終端接收站點建設任務。其中，20*年9月底前，完成首批286個終端接收站點的建設任務，余下的279個接收站點于20*年9月底前完成，接收站點覆蓋率達到100%。同時，初步建立全市農村黨員干部現代遠程教育體系，形成管理科學、運行規范、學用結合的農村黨員干部現代遠程教育長效機制。

三、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞解決農業、農村、農民問題這個中心和服務農村改革、發展、穩定這個大局，把提高農村黨員干部素質、增強基層組織戰斗力、促進農業增效、農民增收作為工作的出發點和落腳點，作為檢驗農村黨員干部現代遠程教育工作成效的主要標準。

2、加強協調，整合資源。統籌協調各方力量，齊抓共管、形成整體合力。最大限度地優化整合現有設施、技術，人才等資源，發揮其最大效益。

3、勇于創新，務求實效。要堅持從實際出發，區分不同情況，實行分類指導。要注重把中央、省委、*市委的精神與我市的實際緊密結合起來，把“對上回答問題”與“對下解決問題”統一起來，不斷研究試點工作中的新情況、新問題，統籌“建、管、學、用”，重實際，講實用，求實效，積極探索建立農村黨員干部現代遠程教育長效機制。

四、主要任務

1、建設一批農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點。依托網通公司的網絡資源，采用基本型（寬帶網+機頂盒+電視機）和擴展加強型（寬帶網+機頂盒+計算機+投影儀）兩種建設模式，以基本型模式為主，建設我市終端接收站點。鄉鎮（街道）按擴展加強型模式建設,有條件的行政村也可按擴展加強型模式建設。

2、建成一組支持農村黨員干部現代遠程教育教學的工作平臺。依托中國網通（集團）有限公司*市分公司，建設我市教學資源庫和輔助教學網站等工作平臺，逐步實現與中央、省、*市教學資源庫和輔助教學中心網站的互聯互通。

3、整合開發一批適合農村黨員干部和群眾學習需求的教學資源。充分發揮有關單位、部門優勢，采取行政手段與市場運作相結合的方式，整合開發教學資源，形成上下協同、互相補充的教學資源開發協作網絡和機制。除按時完成中央、省、*市下達的教學資源建設任務外，還要積極開發富有地方特色、符合*本地實際的鄉土教材，為農村黨員干部現代遠程教育提供內容豐富、形式新穎、數量充足、通俗易懂、調用靈活的教學資源。

4、建設一支服務農村黨員干部現代遠程教育的骨干隊伍。依托現有的黨員電教、黨校、農村學校和網通公司等各方面的科技、人才力量，組建農村黨員干部現代遠程教育教學和技術服務隊伍，逐步建成全市專業的農村黨員現代遠程教育骨干隊伍，最終實現終端管理規范化、播放制度標準化、管理人員專業化，最大限度地發揮農村黨員干部現代遠程教育的作用。

5、建立一個農村黨員干部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。建立健全包括農村黨員干部現代遠程教育信息管理體系、黨員干部和農民群眾教育培訓管理制度、黨員干部現代遠程教育效果評估和激勵約束機制，以及相關部門、社會力量的配合、協作等工作機制。

五、注意解決的主要問題

一是堅持從實際出發，充分整合多方資源，有效地解決基礎設施建設、教學資源建設、骨干隊伍建設、終端接收站點的日常管理維護等經費保障問題，探索共建、共管、共享的模式和多元化的經費投入機制。

二是抓好現代遠程教育管理、教學和技術服務隊伍的組建、培訓和管理，實現現代遠程教育骨干隊伍規范化建設，探索建立考核激勵和約束機制。

三是堅持部門建設為主，市場開發為輔，探索建立教學資源建設長效機制，不斷提高教學資源的針對性、實用性、實效性，努力滿足我市農村黨員干部和群眾的學習需求。

四是建立科學的“學、用”考核評價體系，充分發揮終端接收站點的作用，準確評估農村黨員干部接受教育培訓的成效，真正把“學、用”落到實處。

五是把握現代遠程教育的規律與特點，探索建立農村黨員干部現代遠程教育長效機制，逐步完善現代遠程教育管理體制和工作機制。

六、實施步驟

按照市委要求，結合我市實際，全市第一批農村黨員干部現代遠程教育試點工作從20*年4月開始，大體分四個階段：

1、準備和動員階段（20*年4月）：4月30日前，組織力量對全市現有的基礎設施情況、教學資源存量和黨員干部對教育內容需求情況，各鄉鎮（街道）、行政村的經濟狀況、班子狀況等進行調查摸底。在此基礎上，研究制定全市農村黨員干部現代遠程教育試點工作實施方案和各項具體建設工作方案。召開全市農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議，對試點工作進行動員和部署。

2、全面建設階段（20*年5月至20*年9月）：從20*年5月開始，在全市開展終端接收站點基礎設施建設，組建管理、教學和技術骨干隊伍，并分級分類開展培訓。5月底前，初步建成輔助教學網站。20*年9月底前，完成全市565個接收終端建設任務。首批286接收終端在20*年9月前完成，余下的279個接收終端在20*年9月前完成，使全市接收終端覆蓋率達到100%。市遠程辦按照基礎設施建設的設備、技術與質量等標準對全市接收終端逐一驗收。

3、組織教學階段（20*年5月份開始）：按照“建好一個、管好一個、用好一個”的原則，在已建成的終端接收點，及時組織開展教學活動，探索教學與組織管理的有效途徑和方法。要發揮農村黨員干部的示范帶動作用，把黨員干部的學習與農民群眾的學習有機結合起來，發揮現代遠程教育的輻射功能，引導農村黨員干部和群眾把學到的知識應用到生產生活實踐中去；要組織有關方面的專家和科技人員深入農村，現場為農村黨員干部和群眾進行教學輔導，增強教育培訓的實效性。

4、總結評估階段（20*年9月開始）：市黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組辦公室對全市首批建成的286個站點的基礎設施建設、骨干隊伍建設、教學資源建設、教學組織和管理、教學質量和學習效果、工作機制研究等進行總結評估，對全市的接收站點進行檢查驗收，上報工作報告，提出下一步工作意見，迎接下一步上級檢查驗收。

七、經費籌措

全市農村黨員干部現代遠程教育所需資金，按照分級管理、共同負擔原則，主要由省、*市、*市三級財政承擔。同時，要積極探索有關單位和部門共建的新路子、新模式，廣開渠

道，多方籌措，減輕財政負擔，但絕不能增加農民負擔。

基礎設施建設費用：基本型終端接收站每個站點建設費用為2950元，省、*市財政對每個終端接收站點各補貼500元，剩余1950元由我市財政解決；擴展型終端接收站點超出基本型部分的建設費用，由站點自行解決；工作平臺及網絡建設費用，由網通公司負責。

基本設施運行維護費用：每個終端接收站點的年通信費用由省委組織部從代省委管理的黨費中支出；工作平臺運行維護費用由網通公司負責。

骨干隊伍培訓費用：管理人員培訓費用由組織部負責協調，教學人員培訓費用由各相關業務部門負責，技術服務人員培訓費用由網通公司負責。

教學資源建設費用：主要由承擔制作任務的部門和單位解決，財政給予適當補貼。

八、組織管理

開展農村黨員干部現代遠程教育是一件功在當前、利及長遠的大事，是推進黨的建設，提高黨的執政能力的基礎工程，全市各級黨組織必須高度重視，建立健全組織，切實加強領導，采取有效措施，確保取得實效。

1、健全組織，加強領導。成立*市黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組。領導協調小組下設辦公室，辦公室設在市委組織部。辦公室下設綜合協調組、指導督查組、基礎設施建設組和教學資源開發組，具體負責全市農村黨員干部現代遠程教育試點工作的綜合協調、試點建設指導、基礎建設和教學資源開發。各鄉鎮（街道）也要建立領導協調小組和工作機構，加強對試點工作的組織領導。

2、明確任務，落實責任。市委組織部負責農村黨員干部現代遠程教育試點工作的牽頭抓總和領導協調小組辦公室日常工作；市委黨員電教中心負責教學資源的制作與，并負責統籌安排各部門教學資源開發和制作；市財政局負責遠程教育專項經費的落實和監督劃撥；市教育局、科技局、農業局、林業局、衛生局、科協等單位負責協助相關部門建立教學輔導隊伍；網通公司負責教學資源庫和教學網站以及終端接收站點的基礎設施建設，培訓遠程教育專業技術人員，為現代遠程教育提供專業技術支持。其他成員單位要按照領導協調小組的安排部署，積極主動做好服務和配合。各成員單位要按照分工，認真履行職責，充分發揮自身優勢，制作和提供各自領域的遠程教育教學課件，為農村黨員干部現代遠程教育試點工作健康有序開展提供服務和保證。

網通公司要結合實際，制定科學的基礎設施建設工作方案，并建立終端接收站點建設工作臺帳。按照遠程教育網絡建設的技術指標要求，進行線路架設以及設備安裝調試工作。鄉鎮(街道)和行政村要做好終端接收站點建設的各項準備和配合工作。具體要做到“三個落實”：一是落實責任。建立和落實黨委、政府抓現代遠程教育試點工作目標責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。建立領導干部聯系點制度，力爭把聯系點建成示范點。二是落實場地。終端接收站點的場地要按照“八有”“四防”的標準建設。“八有”即有固定用房、有規范的標志牌子、有遮光用窗簾、有穩定的交流電源、有足夠的桌椅和電視柜、有聲像資料保管柜、有完善的管理制度、有規范的活動記錄簿；“四防”即防塵、防潮、防漏、防盜。三是落實管理人員。每個終端接收站點至少要選配一名管理員，具體負責設備的管理、使用和維護，保持站點的安全和整潔，及時與網通公司溝通設備運行狀況。村級接收站點管理員的選擇，原則上從負責日常工作的村黨支部委員中選配。

3、堅持學用結合，務求取得實效。各黨委、各有關部門要采取有力措施，狠抓管理、教學和運用，建立和完善各項規章制度。要科學制訂學習計劃，合理安排學習時間和學習內容，提高教育的針對性、適用性。要加強教學輔導，通過多種形式，面對面地為黨員干部和群眾解疑釋惑。要充分發揮現代遠程教育的輻射功能，把黨員干部學習和農民群眾學習結合起來。要充分發揮黨員電教農村科技致富工程示范基地的作用，增強教學活動的實際效果。

4、努力探索規律，形成長效機制。要解放思想，大膽實踐，勇于創新，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索農村黨員干部現代遠程教育規律。要建立健全領導重視、齊抓共管的責任機制，立足學用、注重實效的教學機制，嚴格規范、確保安全的管理機制，科學高效、健康運行的保障機制，圍繞發展、服務“三農”、保持先進性的動力機制。要把遠程教育試點工作與保持共產黨員先進性教育活動中為農民群眾辦實事相結合，與開展的社會主義新農村建設科技工作者下鄉服務“三農”活動相結合，與“建設新農村,電教惠萬戶”活動相結合，充分調動廣大黨員干部和群眾的積極性，為構建和諧社會，建設社會主義新農村做出新的、更大的貢獻。