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為及時監測、防控及撲滅紅火蟻、桔小實蠅、葡萄根瘤蚜等重大植物有害生物疫情，保護我市農業生產安全，根據全國重大植物疫情防控工作的總體部署和農業部《關于加強紅火蟻等重大疫情防控工作的通知》具體要求，結合**地區實際情況，特制定本方案。

一、工作目標

加強植物、植物產品的產地、調運和市場檢疫，防止外來檢疫性有害生物入侵；開展重大檢疫性有害生物定點監測和普查，摸清疫情發生區現狀，為科學防控撲提供依據；采取綜合防控技術措施，基本控制和撲滅疫情發生危害，將為害降低到最低限度，促進農業生產，保障廣大人民身體健康和生命安全。

二、重點工作

（一）開展宣傳培訓。一是開展宣傳。要采取以電視、廣播、明白紙為主的宣傳工具，切實做好農業植檢法律法規和農業檢疫重要性的宣傳工作，提高社會關注度，增強疫情防控工作緊迫感和責任感，形成全社會防控農業植物檢疫性有害生物的良好氛圍。二是組織培訓。切實加強農業檢疫人員的法制和技術培訓，提高自身監測與防控水平，同時，要加強對進口、調運的企業及科研教學單位相關人員開展檢疫培訓，樹立檢疫的思想意識，提升全社會依法檢疫水平。

（二）實施疫情普查。一是重點對象。主要普查以紅火蟻、葡萄根瘤蚜、桔小實蠅、三葉斑潛蠅、黃瓜綠斑駁病毒和梨樹枯梢病為主的六種重點檢疫性有害生物；同時，兼顧水稻水象甲、瓜實蠅等其他檢疫性有害生物。二是普查方法。針對疫情普點，要應用GPS定位系統，開展定位監測與普查，標注調查地區和疫情“新老”發生區范圍，并且，對各發生地區有關農戶、基地、企業進行摸底調查，登記造冊，為疫情防控提供依據。

（三）加強定點監測。根據本市農作物種植布局，結合歷年監測現狀，今年將采用GPS定位系統，全市設立50個固定綜合監測點、535個單項疫情監測點，并以葡萄根瘤蚜、桔小實蠅、紅火蟻等6大病蟲為主，實施疫情定點定期監測，以便發現與截獲疫情，有利于及時采取綜合防控技術措施，促進農業安全生產。

（四）開展疫情防控。在查清疫情分布范圍的基礎上，要及時采取封鎖、防治、檢疫和檢查等綜合防控措施，有效控制疫情的擴散和蔓延。一是葡萄根瘤蚜防控。按照《葡萄根瘤蚜專項治理三年規劃》要求，加強對葡萄根瘤蚜疫情發生區的封鎖、檢疫和防治，建設好防控和鏟除示范區，力爭在**年底基本鏟除現有發生區。二是桔小實蠅防控。針對本轄區發生的桔小實蠅疫情，制定、細化其防控行動方案，抓住有利時機，切實采取增設誘捕器誘殺、農業防治、化學防治等綜合防治技術措施，同時，加強技術指導，形成群防群控良好局面，控制擴散蔓延，降低危害程度。三是三葉斑潛蠅防控。根據三葉斑潛蠅疫情發生動態，掌握防治適期，有效組織發生區農戶、園藝場，采取以藥劑防治為主要技術措施，全面封鎖疫情擴散，確保全市蔬菜和花卉生產安全。四是新發現疫情防控。按照《植物檢疫條例》和《**市突發重大植物疫情應急處置預案》的有關規定，新發現的農業檢疫性有害生物的地區，應迅速上報，立即采取封鎖、控制和撲滅等斷然措施，徹底鏟除疫情發生和危害。

（五）加強檢疫監管。一是疫情發生區域監管。各級農業植物檢疫機構應嚴格加強封鎖、監管、產地檢疫和調運檢疫，加強執法檢查，防止疫情人為擴散。二是未發生區域監管。沒有發生疫情的區縣，要加大對生產和市場銷售種子、水果、蔬菜、花卉等植物及其產品的抽檢力度，發現疫情和違法違規行為的，要依法處理，防止疫情擴散，以免造成再次發生危害，影響農業生產。

（六）建設阻截系統。按照農業部開展重大植物疫情阻截帶和市農委開展重大植物有害生物監測體系建設的總要求，全面啟動并開展檢疫性有害生物阻截帶和監測體系建設工作。**年全市啟動**市有害生物監測網絡建設，重點建設“**市有害生物預警控制中心”、區縣級有害生物預警與控制區域站，50個以及監測點，有效地開展阻截監測，控制外來疫情入侵，保障農業生產安全。

三、職責分工

（一）市農業植物檢疫機構：主要負責制定全市重大疫情監控方案，具體組織實施植物疫情的監測、防控和撲滅工作，并負責開展技術指導、培訓與檢疫執法工作，及時匯總分析監測結果和防控進展，按時向上級部門上報監控結果。

（二）區縣農業植物檢疫機構：依據本方案的要求，結合各地實際情況，及時制定工作方案，明確責任，全面負責各自轄區內植物疫情監測、防控技術、宣傳指導和檢疫執法等工作。

四、工作步驟

根據六種重大植物有害生物的特點，重點開展調查、監測、防控和執法檢查等工作。主要分為三個階段：

（一）組織發動階段。一是制定方案。制定本市農業植物疫情監測和防控方案，各地結合本轄區實際情況，細化本地工作方案。二是部署工作。召開全市農業植物疫情監控工作會議，全面部署疫情監控撲工作。三是組織宣傳。重點開展法律法規的宣傳工作，同時，加強對開展植檢重要性的宣傳，做到家喻戶曉。

（二）監測防控階段。一是開展監測。重點對葡萄根瘤蚜等六大有害生物實施全面普查和定點監測，摸清疫情發生動態。二是組織防控。對發生疫情的區域開展綜合防控和撲滅的行政、技術措施，有效控制和撲滅疫情發生危害。三是聯合監控。牽頭負責全國葡萄根瘤蚜聯合監測和防控協作組工作。四是開展阻截。全面啟動重大疫情阻截帶建設工作，組織開展監控阻截。五是組織培訓。開展農業專職檢疫員和企事業負責人、農民技術培訓。

（三）總結階段。各級農業植物檢疫部門認真總結全年疫情監控工作，形成書面總結材料，及時上報市農業植物檢疫部門。二是總結工作。并召開全市性農業植檢監控工作總結會，重點總結各地疫情監控的主要做法、成效、經驗以及存在的薄弱環節，為下年度有效開展工作奠定基礎。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。要樹立公共植保理念，農業行政部門切實加強組織領導、協調指導和檢查督促，按屬地管理分級實施的原則，建立重大疫情防控責任制，制定本區域調查監測和防控方案，落實有效防控措施，按時間節點和進度有序推進疫情調查、監測和防控工作。

（二）加強部門合作，實施聯合監控。各級農業植物檢疫部門既要主動加強與農業內部的植保、執法、蔬菜、栽培和種子等部門的協作，共同開展疫情監控撲工作，同時，還要加強與林業、出入境檢疫、環保、愛衛會、交通運輸、貿易、工商、公安等部門合作，共同推進調查、監測與防控工作。

（三）加強信息交流，反饋監控動態。各級植物檢疫機構要切實做好疫情監控檔案記錄，及時加強監控信息交流和反饋，每月25日前上報本月監控動態，**月**日前和**月**日前分別上報半年、全年疫情監控的工作報告。同時，發現疫情，立即上報，并采取相應處置措施。

（四）健全長效機制，推進疫情監控。各地要結合農業部“沿海重大植物有害生物疫情阻截帶”和市農委“重大植物有害生物預警監測體系”建設的總體規劃，逐步建立和健全農業植檢隊伍，完善疫情監控的責任、上報、過錯追究等相關制度，落實疫情監控撲的專項經費，進一步健全疫情監控長效管理機制，全面推進重大疫情監控工作。