衛(wèi)生局合理用藥監(jiān)測工作方案
時間:2022-06-01 11:25:00
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為加強(qiáng)藥物臨床應(yīng)用管理,建立統(tǒng)一、規(guī)范的藥物臨床使用管理機(jī)制,推進(jìn)臨床合理用藥,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,制定加強(qiáng)全國合理用藥監(jiān)測工作方案。
一、工作目標(biāo)
截至**年底,建立并全面運行覆蓋全國二級以上醫(yī)院的監(jiān)測系統(tǒng),建立覆蓋全國的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用抽樣監(jiān)測系統(tǒng),完善藥物合理使用和不良事件監(jiān)測制度,增強(qiáng)對藥物不良事件的敏感性并有效應(yīng)對,實現(xiàn)安全、有效、經(jīng)濟(jì)的臨床合理用藥目標(biāo)。
二、組建原則
(一)行政管理與專業(yè)運行相結(jié)合。監(jiān)測系統(tǒng)由衛(wèi)生行政部門組建與管理,確定系統(tǒng)運行與管理相關(guān)規(guī)定、規(guī)范;委托專業(yè)組織負(fù)責(zé)監(jiān)測信息、數(shù)據(jù)的運行與維護(hù),檢索、收集、整理、匯總、統(tǒng)計、分析、反饋以及經(jīng)授權(quán)藥物使用相關(guān)信息。
(二)國家監(jiān)測系統(tǒng)與地方監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合。監(jiān)測系統(tǒng)分為國家級監(jiān)測系統(tǒng)和省級監(jiān)測系統(tǒng)。國家級監(jiān)測系統(tǒng)主要覆蓋三級醫(yī)院,以三級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院為主;省級監(jiān)測系統(tǒng)主要覆蓋本轄區(qū)二級醫(yī)院。監(jiān)測系統(tǒng)提供公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺及上報數(shù)據(jù)軟件,實現(xiàn)國家級和省級監(jiān)測系統(tǒng)信息互通、資源共享。
(三)日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合。監(jiān)測系統(tǒng)按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及診療技術(shù)規(guī)范、指南等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、流行病學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等原理,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù),對臨床用藥情況進(jìn)行分析研究,為加強(qiáng)臨床用藥日常管理及制定藥物合理應(yīng)用相關(guān)政策提供依據(jù),為指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善用藥行為提出干預(yù)措施。同時,通過收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件信息,一方面有利于相關(guān)部門及時掌握情況,迅速采取應(yīng)對措施,降低對患者的損害及對社會造成的不良影響;另一方面通過多樣本事件的分析,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)與用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件預(yù)警信息,有針對性地采取預(yù)防措施。
三、組織管理
監(jiān)測工作由衛(wèi)生部醫(yī)政司負(fù)責(zé)組織與管理。主要職責(zé)是確定監(jiān)測方案并組織實施;指定專業(yè)組織具體負(fù)責(zé)監(jiān)測系統(tǒng)日常運行與信息、數(shù)據(jù)的維護(hù);確定監(jiān)測內(nèi)容,制定監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息上報相關(guān)規(guī)定及規(guī)范;決定數(shù)據(jù)的使用和信息的等。總后勤部衛(wèi)生部藥品器材局和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)相關(guān)部門,與地方衛(wèi)生行政部門共同做好相關(guān)工作。
衛(wèi)生部成立合理用藥專家委員會,主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家擬訂全國合理用藥的工作目標(biāo)和工作方案,對全國合理用藥管理工作提出建議,有針對性地對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評價,研究擬訂我國臨床合理用藥的相關(guān)技術(shù)管理措施和技術(shù)管理規(guī)范,組織教育培訓(xùn)等。
受衛(wèi)生部醫(yī)政司委托,中國醫(yī)院協(xié)會具體負(fù)責(zé)國家級監(jiān)測系統(tǒng)的日常運行,主要職責(zé)是收集、整理、匯總、統(tǒng)計、分析監(jiān)測點醫(yī)院上報的藥物使用及用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件信息;對數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù);檢索國家食品藥品監(jiān)管部門的藥物不良反應(yīng)信息,國內(nèi)外有關(guān)藥物使用及用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件信息;會同衛(wèi)生部合理用藥專家委員會各專業(yè)專家組對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、分析、研究,提出臨床合理用藥干預(yù)措施和政策建議,對藥物相關(guān)醫(yī)療損害事件提出處置建議;經(jīng)衛(wèi)生部醫(yī)政司授權(quán),向監(jiān)測點醫(yī)院反饋、定期相關(guān)信息。
各省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織與管理省級監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
四、工作任務(wù)
(一)收集整理監(jiān)測信息。
監(jiān)測系統(tǒng)收集、檢索以下信息,進(jìn)行分類、匯總、統(tǒng)計、分析、研究,形成合理用藥相關(guān)措施及政策建議。
收集的信息:
1.藥物臨床應(yīng)用情況;
2.用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件情況;
3.處方、病案首頁和醫(yī)囑;
4.重點單病種藥物治療情況;
5.省級以上衛(wèi)生行政部門確定的其他需要監(jiān)測的情況。
檢索的信息:
1.國家食品藥品監(jiān)管部門的藥物不良反應(yīng)信息;
2.國內(nèi)外有關(guān)藥物臨床使用信息;
3.國內(nèi)外用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件信息。
(二)編輯監(jiān)測信息。
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和檢索信息定期向監(jiān)測點醫(yī)院臨床用藥監(jiān)測結(jié)果,向醫(yī)院提出改善用藥行為、推進(jìn)合理用藥的干預(yù)措施,發(fā)出用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件預(yù)警信息及預(yù)防建議。及時向監(jiān)測點醫(yī)院通報國家食品藥品監(jiān)管部門的藥物不良反應(yīng)信息及國內(nèi)外用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件信息。
(三)提出用藥政策建議。
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及檢索信息,圍繞安全、有效、經(jīng)濟(jì)的合理用藥原則,協(xié)助有關(guān)部門起草重點藥物臨床合理應(yīng)用的指導(dǎo)原則或規(guī)范、指南,提出加強(qiáng)合理用藥管理的政策建議,提出處置用藥相關(guān)醫(yī)療損害事件的專家意見。
(四)監(jiān)測基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抗菌藥物年度臨床應(yīng)用情況。
對全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用情況進(jìn)行年度抽樣監(jiān)測。各省級衛(wèi)生行政部門從本轄區(qū)隨機(jī)選取1個市(地、州),并從選定的市(地、州)內(nèi)隨機(jī)選取3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1個縣(區(qū)、盟)的3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(其中2家為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)作為監(jiān)測點。
以調(diào)查表的形式組織各監(jiān)測點報送以下信息,經(jīng)匯總、統(tǒng)計、分析、研究,提出全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用相關(guān)措施及政策建議:
1.百張?zhí)幏接盟幏N類和數(shù)量;
2.百張?zhí)幏绞褂每咕幬锓N類;
3.百張?zhí)幏绞褂每咕幬锏陌俜致剩?/p>
4.百張?zhí)幏酵瑫r使用2種及以上抗菌藥物的處方百分率。
五、實施步驟
(一)第一階段:20**年8月—20**年12月。
1.確定監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案。
2.確定600家三級醫(yī)院作為國家級監(jiān)測點醫(yī)院。
3.確定192家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為年度抽樣監(jiān)測單位。
4.確定監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測指標(biāo)、業(yè)務(wù)流程。
5.開發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)公共信息平臺及數(shù)據(jù)報告軟件,下發(fā)監(jiān)測點醫(yī)院上報數(shù)據(jù)、信息。
(二)第二階段:20**年1月—20**年12月。
1.國家級監(jiān)測系統(tǒng)運行,至20**年底,逐步將國家級監(jiān)測點醫(yī)院數(shù)量擴(kuò)大至900家三級醫(yī)院,形成年度運行報告。
2.省級監(jiān)測系統(tǒng)組建完成并試運行。
3.部分省級監(jiān)測系統(tǒng)與國家級監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)互連互通。
(三)第三階段:20**年1月——20**年12月。
1.省級監(jiān)測系統(tǒng)運行。
2.省級監(jiān)測系統(tǒng)與國家級監(jiān)測系統(tǒng)互連互通。
(四)第四階段:**年1月——**年12月。
國家級監(jiān)測系統(tǒng)全面覆蓋900家三級醫(yī)院,各省級監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋本轄區(qū)二級醫(yī)院。