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為貫徹落實國家關于大力發展職業教育的精神，鞏固提高我市九年義務教育成果，普及高中階段教育，為全市經濟社會發展提供人力和智力支持，根據自治區職業教育攻堅計劃，市委、市人民政府決定在全市全面實施職業教育攻堅，特制定攻堅方案如下。

一、攻堅期限

20*年—2010年。

二、攻堅目標

（一）辦學規模：至2010年，全市中等職業學校招生2．89萬人，向區內中等職業學校送生3．99萬人，全市中等職業學校在校生規模達到8．56萬人；初中畢業生就讀中等職業學校的升學率達到45%，逐步提高高中階段教育普及程度。

（二）辦學條件：全市中等職業學校辦學條件按生均達到校園面積50平方米、建筑面積20平方米、設備價值3500元、圖書冊數30冊。

（三）學生就業：中等職業學校畢業生初次就業率大于90%，畢業生“雙證”（學歷證書、職業資格證書）率達80%以上。

（四）社會效益：服務地方經濟社會發展的能力增強，為我市承接東部產業轉移和服務北部灣經濟區建設所設置的專業明顯增多，地方緊缺性人才的需求壓力明顯減弱。

三、攻堅任務

根據自治區下達給我市的攻堅任務，結合我市實際情況，確定我市的攻堅任務如下：

（一）增強中等職業學校技能人才培養的基礎能力。重點建設7所示范性中等職業學校，帶動全市中等職業學校高水平發展；進一步整合優化資源，城市學校要充分利用現有的資源通過攻堅提高辦學品質，并規劃好*中等職業教育集中區；建設好市一職校五象校區、市四職校西校區、市六職校仙葫校區和廣西*高級技工學校相思湖新校區；啟動設置在市相思湖新區的市衛生學校新校區的建設。市轄六縣要創造條件各建設好1所縣級職業教育中心，啟動分別設置在中國—東盟經濟園區、橫縣六景工業園區、賓陽縣黎塘工業園區和隆安縣華僑投資工業園區的四所技工學校的建設。全市建設8個中等職業教育實訓基地，其中設置于學校的職業教育實訓基地7個，設置于工業園區或企業內的職業教育實訓基地1個。

（二）做好中等職業學校學生學費資助工作。建立健全以國家、自治區和市助學金為主，以中等職業學校校內獎學金、學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策。市、縣兩級財政按照我市實行中等職業學校學生學費資助政策的要求，共同籌措學生學費資助費用，切實做好中等職業學校學生學費資助工作。

（三）加強中等職業教育師資隊伍建設。公辦中等職業學校的師生比達到國家規定的要求。加大對中等職業學校教師特別是專業教師的培養培訓力度，使中等職業學校的師資基本上能滿足教育教學的需求。

（四）初步構建中等職業教育可持續發展的服務支撐體系，使市職業教育中心具有中等職業教育信息服務和就業指導及職業教育教學研究的綜合功能，為我市中等職業教育長遠發展提供指導和服務。

四、攻堅責任

（一）市人民政府責任：實行“以市為主”的職業教育管理體制，市人民政府負責全市中等職業教育攻堅的全面實施。整合優化職業教育和培訓資源，合理調整學校布局；依法規范審批民辦中等職業學校，加強中等職業學校管理；設立職業教育財政專項資金，保證全市中等職業教育攻堅投入；制定并實施中等職業學校學生資助政策；建立健全中等職業教育招生就業制度和工學結合管理制度；指導和督查各縣職業教育攻堅工作的實施。

（二）縣（區）人民政府責任：負責落實本縣職業教育攻堅任務。設立職業教育財政專項資金，保證本縣中等職業教育攻堅投入；組織初中畢業生進入中等職業學校學習，保證進入中等職業教育的當年初中畢業生達到45%以上；重點建設縣級職業教育中心，在校生規模、辦學條件達到攻堅指標要求；做好新設置在轄區內工業園區的技工學校的建設工作；執行好中等職業學校學生資助政策；健全縣（區）、鄉（鎮）兩級職業培訓網絡，完成農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓和扶貧開發培訓等任務。

（三）市級行業部門責任：

1．市屬各行業辦學主管部門要繼續辦好所屬職業學校，承擔落實職業教育攻堅任務，繼續加大對所舉辦的職業學校經費投入，改善辦學條件，擴大辦學規模。確保所辦學校生均辦學條件和經費投入達到攻堅標準。積極舉辦起骨干示范作用的重點學校。在校生規模年均增幅不低于10%。支持學校利用銀行貸款改善辦學條件，通過集團化辦學方式擴大辦學空間。

2．市發改委：將職業教育納入國民經濟和社會發展總體規劃，指導并協助教育行政部門制定全市職業教育總體規劃和發展目標，協調解決職業教育攻堅工作的相關問題。會同教育、財政、勞動和社會保障部門編制實施中等職業學校基礎能力建設規劃，做好教育基礎設施年度投資計劃資金安排。

3．市教育局：負責全市職業教育攻堅工作的總協調，分解目標任務，并指導各縣開展職業教育攻堅工作；優化中等職業學校專業結構，統籌管理招生工作，深化教育教學改革，加強師資隊伍建設，建設中等職業教育信息與就業服務公共平臺。會同市發展改革、財政、勞動和社會保障、衛生等部門制定職業教育基礎能力建設規劃，會同市編制、財政、勞動和社會保障、衛生部門督促落實全市中等職業學校教職工編制標準。做好學生資助工作。協助市人民政府督導團開展職業教育攻堅督導評估工作。

4．市國資委和市經委：建立和完善工學結合的現代企業職工教育培訓體系，指導和管理企業職工教育培訓工作。指導和督促全市各類規模以上企業向職業學校開放，為職業學校學生和教師提供實習、培訓場所和設備，并積極為職業學校提供兼職教師。

5．市編辦：牽頭并會同財政、教育、勞動和社會保障等部門就中等職業學校教職工編制標準落實問題提出意見，按程序報批。

6．市人事局：加強對深化事業單位人事制度和分配制度改革的指導，會同教育、行業主管部門建立健全職業學校內部人事管理制度，健全完善職業學校面向社會公開招聘專業技術教師的政策法規。指導教育、勞動和社會保障部門做好職業學校教師專業技術資格的評定工作。

7．市建委：建立職業學校建設項目的“綠色通道”，加快辦理項目建設各項工作的報建手續并簡化程序，協助項目業主做好校舍勘察、設計、施工質量安全管理和竣工驗收備案工作。

8．市規劃局：依據政策規定要求，在城鎮總體規劃范圍內保證中等職業學校和配套設施規劃用地，把職業學校建設列入基礎設施建設的統一規劃。

9．市國土局：按照國家、自治區有關規定，結合職業教育發展需求，在土地利用總體規劃確定的預留建設用地范圍內優先安排職業學校建設用地，落實職業學校建設用地標準、規模。

10．市財政局：落實職業教育改革與發展的相關政策，調整財政支出結構，加大職業教育經費投入，設立職業教育發展專項資金。會同市教育、發展改革、勞動和社會保障等部門制定全市職業教育基礎能力建設規劃。會同市教育、勞動和社會保障等部門做好家庭經濟困難學生的資助工作，建立健全職業教育助學政策體系。會同市教育、勞動和社會保障等部門根據全市經濟發展水平、財政狀況、中等職業教育發展需要等制定我市職業學校學生人均經費標準。制定資金管理使用辦法。督查各縣按照市的要求，加大職業教育經費投入并及時撥付資金。配合市物價、教育部門合理確定職業學校的學費標準，確保學費收入全額用于學校運轉及發展。

11．市勞動和社會保障局：負責組織和開展勞動力資源狀況和市場需求調查，制定全市技能型人才培養規劃，定期向中等職業學校技能人才供求信息和工資價位信息。負責組織實施技工學校攻堅計劃和技工學校專業結構調整；負責組織實施廣西*高級技工學校項目建設，負責指導督促縣（區）技工學校建設，加強對縣（區）技工學校的辦學指導。負責全市中等職業學校畢業生就業服務網絡建設，為中等職業學校提供就業服務，建立中等職業學校畢業生就業狀況評價制度。推進全市中等職業學校實施職業資格證書制度，落實國家規定的職業學校學生獲取職業資格證書政策。負責高技能人才工作的統籌協調，推進高技能人才培訓規劃落實。組織實施“農村勞動力轉移技能培訓計劃”，推進全市普惠制就業培訓工作的落實，督促各縣完成農村勞動力轉移就業培訓任務。

12．市農業局：組織實施農業實用人才培訓，會同市勞動和社會保障局等有關部門開展農村勞動力轉移培訓工作，完成培訓任務。指導中等職業學校現代農業類專業建設。

13．市衛生局：組織實施醫療職業教育和繼續教育培訓，加快市衛生學校建設，改善辦學條件，指導和督促市衛生學校完成中等職業教育攻堅任務。

14．市審計局：對職業教育經費安排使用、貧困生資助政策的落實、職業教育收費等情況進行監督檢查，并指導縣級審計部門開展此項工作。

15．市地稅局：貫徹落實新企業所得稅法等有關稅收政策。加強對企業教育經費稅前扣除的審核，督促企業合理安排使用職工教育經費，促進企業職工教育培訓工作。落實稅收優惠政策，支持職業教育發展。

16．市扶貧辦：負責制定貧困地區勞動力轉移培訓規劃，建立貧困地區勞動力培訓轉移網絡和選定貧困地區勞動力轉移就業培訓基地，組織實施貧困地區勞動力轉移培訓并做好就業服務工作。

17．*職業技術學院：做好學院新校區二期工程建設，按時完成國家示范性高等職業院校建設任務；做好學院骨干專業對中等職業學校相關專業的輻射、引領工作。

（四）職業學校責任：確立以服務社會為宗旨、以促進就業為導向、以產業發展為依托、以改革創新為動力、以技能培訓為核心的辦學思想；明確面向產業一線培養技能型人才的辦學定位；深化教育教學改革，建立健全校企合作、工學結合的人才培養模式，實行職業學校學生到企業生產一線頂崗實習制度。依據產業發展和結構調整對人力資源的要求，調整設置專業；增強技能型人才培養規模、質量、結構與勞動力市場需求的匹配度。建立以學分制為基礎的彈性學習制度。科學合理規劃，積極籌措經費，統籌學校建設和發展。師生比達到國家規定要求，教師學歷達標、結構合理；完成年度招生任務。

（五）企業責任：積極參與或舉辦職業教育；為職業學校學生頂崗實習和教師進修培訓提供必要的崗位、場所、勞動保護，支付合理的勞動報酬；支持職業學校實訓基地建設，支持專業技術人員到職業學校擔任兼職專業教師。按規定組織開展職工職業技能培訓。

五、攻堅步驟

（一）20*年10月，召開全市職業教育攻堅工作會，布置攻堅具體任務，簽訂攻堅工作責任書。出臺《中共*市委市人民政府關于全面實施職業教育攻堅的決定》。

（二）20*年，全市中等職業學校招生2．88萬人，向區內（含本市）中等職業學校送生3．84萬人，全市中等職業學校在校生規模達到6．77萬人；初中畢業生就讀中等職業學校的升學率達到40%。核定公辦中等職業學校教職工編制，定崗定編到校。落實學生資助政策。

（三）2009年，全市中等職業學校招生2．89萬人，向區內（含本市）中等職業學校送生3．9萬人，全市中等職業學校在校生規模達到7．72萬人；初中畢業生就讀中等職業學校的升學率達到43%。補充教職工缺額。全面落實、完善學生資助工作。

（四）2010年，全市中等職業學校招生2．89萬人，向區內（含本市）中等職業學校送生3．99萬人，全市中等職業學校在校生規模達到8．56萬人；初中畢業生就讀中等職業學校的升學率達到45%。完成預定的投資建設任務。建設好市一職校五象校區、市四職校西校區和市六職校仙葫校區以及廣西*高級技工學校新校區。啟動設置在市相思湖新區的市衛生學校新校區的建設工作。啟動新設置在縣轄區內工業園區的技工學校的建設。建成7所示范性中等職業學校、8個校內外實訓基地。全面落實教職工編制工作。全面落實學生資助工作。

（五）2011年，全面開展我市職業教育攻堅工作的督查評估，并接受自治區攻堅工作驗收。

六、攻堅保障措施

（一）經費保障。市、縣人民政府根據本地職業教育規劃，將職業教育攻堅經費納入年度財政預算。落實職業教育攻堅財政專項經費。農村稅費改革專項轉移支付補助資金用于教育部分中，用于職業教育的比例不得低于10%；城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業教育的比例不得低于50%。完善多渠道籌措經費投入機制。將職業學校收取的部分學費納入攻堅經費中。職業教育機構接受社會資助和捐贈，依法享受國家規定的稅收優惠政策。建立信用擔保融資平臺，市、縣人民政府采取財政貼息等措施，協調金融機構向職業學校貸款支持職業學校建設。吸納非財政性資金、社會資金發展職業教育，壯大民辦職業技術學校。

積極籌措學生資助經費。學生生活費資助、學費資助經費主要由財政承擔，按財政分級管理的原則執行。

（二）加強領導。成立*市職業教育攻堅工作領導小組，由市人民政府市長擔任組長，相關副市長擔任副組長，成員由市發改委、教育局、國資委、經委、編委辦、人事局、建委、規劃局、國土局、財政局、勞動和社會保障局、農業局、衛生局、審計局、地稅局、扶貧辦、*職業技術學院、武鳴縣、橫縣、賓陽縣、上林縣、馬山縣、隆安縣的有關領導組成。領導小組下設辦公室，負責職業教育攻堅日常工作。辦公室設在市教育局，辦公室主任由市教育局局長兼任。市轄六縣要相應成立領導小組和工作機構。

（三）落實責任。逐級簽訂攻堅責任書，明確市長、縣長是職業教育攻堅工作第一責任人。要把職業教育攻堅與縣黨政領導政績考核掛鉤；未完成任務的，主要領導要向市委、市人民政府作書面檢查。市轄縣人民政府每年要向市人民政府專題匯報職業教育攻堅工作進展情況、存在問題及下年度的工作措施。

（四）加強督查。根據年度攻堅任務，市人民政府對縣人民政府職業教育攻堅工作進行每年兩次的專項督查，重點督查攻堅辦學規模、經費、措施落實等情況，并向社會公布督查結果。屆時對職業教育攻堅工作進行驗收，對攻堅先進集體和先進個人予以獎勵表彰。

（五）加大輿論宣傳力度，營造良好的職業教育攻堅氛圍。發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳取得突出成效的先進典型和先進經驗，廣泛動員全社會通過各種方式支持職業教育攻堅工作。