導語：財政局縣域經濟發展工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加快縣域經濟發展步伐，扶持重點項目建設，做強做大骨干企業，夯實財源基礎，壯大地方財政實力，根據《云南省縣域經濟綜合評價和考核辦法》、《省財政支持縣域經濟發展扶持方案》和《*市關于加快縣域經濟發展的意見》，結合全市財政工作實際，特制定縣域經濟發展扶持方案。

一、指導思想

按照落實科學發展觀的要求，圍繞“建設現代工業強市和珠江源大城市”的戰略目標和“一帶、四區、三個中心”的縣域經濟發展總體規劃，以加快縣域經濟發展為第一要務，以財源建設項目（企業）為扶持對象，建立縣域經濟發展專項資金，創新扶持辦法，完善投入機制，逐步形成“財政引導、市場運作、業主投資、社會參與”的縣域經濟發展模式，促進財政收入快速增長和縣域經濟加快發展。

二、扶持對象

（一）煙草、能源、化工、礦冶、機械、生物資源開發創新六大支柱產業及其配套項目；

（二）工業園區和與支柱產業、龍頭企業相配套的基地建設項目；

（三）體現地方特色的優勢產業和項目；

（四）競爭力強、發展前景好的企業技改項目；

（五）年銷售收入在5000萬元以上的項目。

三、扶持方式

（一）項目貼息：對確定的市級重點發展項目，進行貸款貼息，貼息期限一般不超過兩年。對省級確定的貸款貼息項目，市級不再進行貼息扶持。

（二）投資參股：對社會效益好、經濟效益高的項目，由市國有資本運營公司采取適當方式參股投資。參股項目建成投產三年內不參與分紅、分利，三年后按照股權平等的原則由市國有資本運營公司代表政府參與企業的經營管理和收益分配。

（三）融資擔保：在整合壯大現有融資擔保機構實力的同時，對經濟效益好、償債能力強、建設條件成熟、銀行貸款落實的市級項目，由市融資擔保公司按規定程序給予貸款擔保。

（四）以獎代補：對生物資源創新產業的基地建設項目、“公司＋基地＋農戶”運作模式的農業產業化龍頭企業，實行以獎代補。

（五）項目補助：對被“*”發展規劃確定為重點發展的產業項目，進入項目庫尚未啟動建設的項目給予一定的前期工作經費補助，主要用于項目研究、前期論證、招商引資、項目管理和信息整理等。

四、資金籌措

（一）市財政每年預算安排1000萬元，專項用于各縣（市）區縣域經濟發展工作經費補助、基地建設補助、貸款貼息等。

（二）整合財源建設和縣域經濟相關工作考核獎勵資金，每年籌措安排2000萬元。

（三）每年從收回的市級財政周轉金和扶持項目新增土地出讓金返還中安排1000萬元。

（四）每年整合中央、省、市對農業產業化、工業化、城市化和基礎設施建設等方面的投入資金1000萬元。

五、項目管理

（一）項目申報。各縣（市）區申報的項目必須完成立項、評估、備案等前期工作，具備開工建設條件，才能申報填寫縣域經濟發展扶持項目申報表，并附相關材料。

（二）建立項目庫。對各縣（市）區實時申報的項目通過篩選論證排序建立扶持項目庫，實行滾動管理，對排序在項目庫后五名的項目予以淘汰。

（三）確定扶持項目。每年對排序在扶持項目庫前10名的項目，確定具體的扶持方式和配套扶持辦法，作為下一年度的扶持項目，給予重點扶持。

（四）項目跟蹤管理。確定的扶持項目，實施單位要定期向市、縣兩級財政部門報告項目建設情況、生產經營情況和扶持資金使用情況。

（五）項目績效考核。扶持項目建設投產后或扶持期結束后，由財政投資評審部門組織有關專家對扶持發展項目進行績效考核評價。

六、獎勵措施

（一）建立地方財政收入增長激勵考核機制。對完成市委、市政府確定的年初收入預算目標的縣（市）區給予基本獎勵20萬元；對超額完成市委、市政府年初確定的收入目標的縣（市）區給予收入超收獎，獎給收入超收部份的5%；對當年地方一般預算收入增幅高于全市平均增幅和增收額度較大的縣（市）區，給予一次性收入特別貢獻獎。獎勵資金除用于個人獎勵外，主要用于建立縣域經濟發展專項資金，扶持重點項目建設。（具體考核辦法另行制定。若遇重大政策調整變動而對財政收支帶來的影響，在考核時予以剔出。）

（二）建立加快縣域經濟發展的獎懲激勵機制。根據《*市關于加快縣域經濟發展的意見》（曲發〔*〕7號）的要求，以*年為基數，對各縣（市）區地區生產總值、地方財政一般預算收入、農民人均純收入三項經濟指標在全省排序位次進行考核獎勵，三項指標五年期滿位次同時前移的，一次性獎勵100萬元，有兩個指標位次下降或地方一般預算收入一個指標位次下降的懲30萬元。對新進入全省經濟“十強縣”或被評定為“發展潛力、發展活力先進縣”的縣（市）區，一次性加獎100萬元。對新進入全省“50強企業”或全市“10強”企業的，一次性獎勵企業經營管理領導班子50萬元。

七、組織實施

在市財政局成立支持縣域經濟發展的工作機構，負責項目的申報、扶持項目的確定、資金的籌集、項目的管理和考核獎勵等具體工作，有關工作報市政府批準后組織實施，工作進展情況實時向市委、市政府專題報告。

八、相關事宜

此扶持方案從*年開始實施，此前與之相重復的獎勵政策按本方案執行。