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為進一步完善我區農村優待政策，適應社會主義市場經濟發展的要求，鼓勵適齡公民積極履行兵役義務，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優待條例》、《**市征兵工作條例》和《**市義務兵及其家屬優待金管理辦法》的有關規定，結合我區實際，特制訂本辦法。

一、優待金的資金來源

農村義務兵及其家屬優待金列入區、鎮（工業園區）兩級財政預算，由區、鎮（工業園區）兩級財政按5：5比例共同承擔。其中鎮（工業園區）承擔部分，根據義務均衡、分攤合理的原則，在區政府確定每年農村優待金總額的前提下，按各鎮（工業園區）上一年度財政收入進行統籌，于每年8月底前上繳區優待金專戶。

二、優待范圍

（一）本區入伍的農村義務兵及其家屬；

（二）本區享受定期撫恤金的農村戶籍烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（三）本區享受定期定量補助的農村戶籍的生活有突出困難的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人。

非本區入伍的農村義務兵、士官，直接從地方考入軍隊院校及義務兵考入軍隊院校（指核發優待金已滿兩年者）的學員，以及部隊專業文體單位特招的文藝、體育人員，其本人及家屬不享受優待金。

義務兵應征后被退兵的，本人及其家屬不享受優待金。義務兵在服役期間受到部隊除名、開除軍籍處分或者被依法追究刑事責任、勞動教養以及因犯錯誤提前退役的，當年起停止享受優待金。

義務兵因傷病提前退役，6月底前辦理提前退役手續的，當年義務兵及其家屬優待金減半發放。

三、優待標準

（一）農村義務兵及其家屬優待金，以本區**年發放數額為標準。其中5000元發給義務兵家屬，其余部分在扣除義務兵服役期間參加農村養老保險個人應付的費用后，作為義務兵退役補助金發給本人。農村義務兵及其家屬優待金發放期為兩年。義務兵因傷病或其它特殊情況滯留部隊，滯留期不滿半年的，按義務兵及其家屬優待金年標準的一半發放，滯留期半年以上不滿一年的，按年標準發放。

（二）對享受定期撫恤金的農村戶籍烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，給予適當優待，保證他們的生活不低于當地農民的平均生活水平。

（三）對享受定期定量補助的農村戶籍生活有突出困難的殘疾軍人、在鄉復員軍人以及帶病回鄉退伍軍人，視其困難程度，由所在鎮民政部門申報優待金金額，經區民政局核準后，給予適當優待。

（四）對義務兵在服役期間立功受獎者，可增發義務兵及其家屬優待金。義務兵獲大軍區以上榮譽稱號的，當年增發1500元；立一等功的，當年增發1000元；立二等功的，當年增發800元；立三等功的，當年增發600元。一年內獲兩種以上獎勵的，按最高一項標準增發。

四、優待金的發放

（一）享受本區農村義務兵及其家屬優待金人員的統計申報和經費核撥工作，按下列方法進行：

每年征兵工作結束后，區征兵辦負責將本區年度征集人數情況書面通報區民政局。每年6月底之前，各鎮（工業園區）負責將本地區享受農村義務兵及其家屬優待金的實際人數情況（包括退兵和義務兵提前退役等情況，下同）書面上報區民政局。區民政局在9月底前，將本區農村義務兵及其家屬優待金的人數匯總情況抄送區財政局。

（二）農村義務兵個人應繳納的養老保險費，在每年12月前，由區民政局將上年度農村義務兵參加農村養老保險個人應繳納的養老保險費核撥至區農村社會養老保險事業管理中心，由各鎮（工業園區）農村社會養老保險經辦機構負責具體辦理農村義務兵個人繳付工作。

農村義務兵個人養老保險繳費基數、繳費比例統一按有關規定執行。農村義務兵養老保險其個人帳戶內單位記入部分由鎮（工業園區）農村養老保險統籌基金承擔。

（三）農村義務兵及其家屬優待金采取全市統一核發光榮卡(一種由指定銀行制作的借記卡)的方式兌現。光榮卡分義務兵家屬優待金光榮卡和義務兵退役補助金光榮卡兩種。

（1）農村義務兵家屬優待金光榮卡由各鎮（工業園區）在該義務兵應征入伍第二年年底之前發給義務兵家屬。此卡每年年底之前由區民政局經指定金融機構定額轉入當年度義務兵家屬優待金。

（2）農村義務兵退役補助金光榮卡由各鎮（工業園區）在義務兵服役期滿的當年年底之前發給本人。此卡每年年底之前，由區民政局經指定金融機構為當年本區服役期滿的農村退役義務兵（包括當年服役期滿轉為士官或已考入軍隊院校的學員）一次性定額轉入兩年的義務兵退役補助金。義務兵立功受獎增發的優待金，在本人退役次年2月底前按上述辦法和渠道轉入本人光榮卡。

（3）退役義務兵及其家屬可持光榮卡在本區指定金融機構提取現金。

（四）享受農村優待金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他對象優待金申報和經費核撥工作，每年8月底前，由各鎮（工業園區）將享受優待金的人員情況向區民政局申報，經區民政局審核批準后，于年底前將核準的優待金金額撥至各鎮（工業園區），由各鎮（工業園區）組織發放。

五、優待金的管理

優待金實行專戶管理、專款專用。統籌結余部分用于區重點優撫對象臨時性困難補助基金的補充。

每年9月，由區民政局會同區財政局、區勞動和社會保障局、區征兵辦召開工作例會，通報上年度優待金工作情況，審核當年優待金發放額度和開展情況。

為保證優待金管理發放工作的順利開展，區財政每年按照優待金預算總額的3%核撥所需工作經費，用于管理、發放、協調工作。

優待金的管理和發放工作接受財政、審計部門的監督。