民政局政務公開實施方案(市)

時間:2022-06-05 09:15:00

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民政局政務公開實施方案(市)

為全面貫徹落實市政府辦公室《關于在全市開展政務公開示范點建設實施方案的通知》*政辦發[*]126號文件精神,促進機關后勤服務改革,提高工作效率,以建立廉潔、勤政、務實、高效的機關后勤服務管理體制為目標,結合我局工作實際,現就我局政務公開提出如下實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的*屆四中、五中、六中全會精神,以轉變工作職能,改進管理方式,提高工作效率,降低行政成本,加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關事務管理體制,進一步深化政務公開,積極拓展公開內容,規范公開程序,豐富公開形式,健全公開制度,不斷改進機關事務管理工作。

(二)基本原則

為了確保我局政務公開經常化、制度化、規范化,真正達到內容、形式、效果相統一,工作過程中必須堅持以下四項原則。

⑴堅持依法公開的原則。政務公開要有利于提高管理水平,完善保障制度,改進服務方式,凡公開內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開。

⑵堅持突出重點、注重實效的原則。政務公開要立足轉變工作職能,強化后勤服務和管理,提高工作效率,給機關干部職工營造一個良好的工作和生活環境。

⑶堅持真實公正的原則。政務公開要力求實效真公開,公開的內容真實可信,辦事結果公平公正。

⑷堅持事實求是、便于監督的原則。政務公開的內容要簡明清楚,一目了然,更要有利于群眾監督,有效遏制消極腐敗現象,確保政務公開取得實效。

(三)工作目標

認真貫徹落實政務公開的總體目標,緊緊圍繞市委、市政府中心工作服務的宗旨,以積極推進管理科學化、保障法制化、服務社會化,建立與社會主義市場經濟發展相適應、與政府機關高效運轉相協調的機關事務管理體制和服務保障運行機制,實現發展有新思想、改革有新突破、管理有新舉措、服務有新氣象、各項工作有新進展,為市“四大家”首腦機關的高效運轉提供有力保障。同時,把政務公開與黨風廉政建設緊密結合起來,對全體工作人員的廉潔自律問題形成有效的監督,從源頭上遏制腐敗現象的發生,推進局機關的黨風廉政建設。

二、政務公開主體

政務公開和辦事公開的主體主要有兩個方面:市機關事務管理局、機關各科(室)。

三、政務公開的范圍、內容和形式

機關事務工作是機關職能運轉的重要保障,除涉及黨和國家機密的以外,都要采取適當方式向干部職工公開,公開的主要內容包括:

(一)政務公開的范圍。

政務公開包括對外公開和對內公開。對外公開是指向社會公開;對內公開是指向局屬二級單位和局機關全體工作人員公開。

(二)政務公開的內容

⑴對外公開的內容:

1、職責和權限公開。包括機構名稱、職能配置、機構設置(含內設機構、下屬機構)、工作職責、辦公地點、聯系電話(含投訴電話)、局領導班子成員及分工、年度計劃及工作總結的情況;

2、機關管理公開。機關管理規定、各項規章制度、工作人員行為規范的情況;

3、機關工程公開。機關工程建設及大型維修項目招投標的情況;

4、房產管理公開。房改政策、辦理房產證、房產過戶、出讓土地、建設用地規劃的情況;

5、供暖管理公開。暖氣安裝程序及供曖管理制度等情況;

6、車輛編制公開。市直機關公務用車編制、管理辦法、審核申報程序的情況;

7、安全保衛公開。社會治安綜合治理、機關大院戶口遷入、征兵工作程序的情況;

8、其他需要公開的事項。

⑵對機關內部公開的內容:

1、重大決策公開。有關重要決策、重要項目安排、改革方案、大額資金使用的決定情況;

2、人事管理公開。人事任免、年度考核及獎懲、提薪晉級、職稱評定、評先評優的情況;

3、財務管理公開。財務收支、固定資產管理、物質采購、醫療保險、住房公積金、處理閑置物品及設備的情況;

4、房產管理公開。房屋修繕、小型維修項目、住房分配的情況;

5、維修經費公開。各種維修項目使用經費的情況;

6、其他事項公開。計劃生育、生活救濟及干部職工關心的其他重要事項的情況。

(三)政務公開的形式

1、利用電子政務網公開,通過網絡公開全局的政務活動。

2、以會議紀要、印發文件、內部公告、電話、信函等形式,將機關內部有關事項予以公開。

3、會議公開。在局辦公例會、中層干部會議、全體干部職工大會上進行公開。

4、設立政務公開欄。將需要公開的內容在政務公開欄上公布,接受干部職工的監督。

5、設立舉報電話和舉報信箱。確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作。

四、政務公開的時間、程序

(一)政務公開的時間。政務公開必須做到長期工作定期公開,短期工作限期公開,即辦事項隨時公開。凡定期公開的,每季度第一個月的10日以前公開上一個季度的情況,不能定期公開的事項,在事項辦結后10日內公開。

(二)政務公開的程序。凡需要上級領導同意公開的,由我局提供公開內容資料,經上級領導審核后進行公開。

局機關每次正式公開前,由承辦科室拿出公開內容資料,分管領導審閱,再經局政務公開領導小組審定后予以公開。

五、政務公開的規章制度

進一步完善政務公開的相關工作制度,使公開工作各個環節有規可依、有章可循。

(一)實行首問責任制。群眾來辦事,第一個接見人能解決的必須解決,不能直接解決的,要幫助群眾聯系,若有關人員不在時,應當做好記錄進行轉達。

(二)投訴處理制度。及時公開投訴機構,明確工作職責,力求人民群眾投訴事事有回音,件件有著落,讓人民群眾的意見和建議在公開工作中真正發揮作用。

(三)重大事項公開集體討論決定制度。凡本局重大工作安排部署,機關重大改革舉措,重要事項辦理,大額資金的使用等必須廣泛征求意見,經集體討論做出決定,并按照規定程序公開。

(四)評議制度。要采取廣泛聽取機關各單位的意見和建議的辦法,不斷提高公開工作水平。

(五)工作職責制度。公開各科室職責、權限、責任人員。

(六)責任追究制度。為了促進政務公開責任的落實,實行政務公開責任追究制度,對拒不執行政務公開或在政務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、消極應付的科室直接追究主要負責人的責任。對政務公開工作不力和不稱職的干部,根據情節輕重,分別給予批評、通報批評、取消當年評優資格,問題嚴重的給予行政處分。

六、政務公開的監督保障

(一)成立政務公開監督小組。其職責是監督本單位實施方案的具體實施,監督公開內容的真實性,管理政務公開監督電話和舉報信箱,接待來訪和投訴人員。

(二)強化內部監督。建立健全內部監督機制,每期政務公開的內容經過科室負責人預審,分管科室領導審核,局政務公開領導小組審定后方可公開,以確保公開內容的真實、可信。

(三)接受群眾和輿論監督。通過設立舉報電話和舉報信箱等渠道,認真收集群眾意見,鼓勵干部群眾積極參與監督。對群眾提出合理建議要積極采納;對群眾反映的問題要及時解決,暫時無解決辦法,要做好說服解釋工作。

(四)發揮監察監督作用。對違反政務公開規定的違紀行為,要按照有關規定給予紀律處分,保障政務公開工作的順利進行。

七、政務公開的有關要求

(一)加強組織領導,完善工作機構。一是成立政務公開領導小組,落實工作專班,確定分管領導和專職人員。二是根據《全市開展政務公開示范點建設實施方案的通知》的要求,擬定《*市機關事務管理局政務公開實施方案》,報市紀委政務公開領導小組審定后實施。三是要充分認識推行政務公開工作的重要意義,切實把此項工作列入本機關的重要議事日程,周密部署,精心組織實施。四是在機關內部進行廣泛宣傳,為政務公開營造良好氛圍。

(二)嚴格目標考評,落實工作責任。一是把政務公開納入黨風廉政建設責任制和年度目標管理進行考核,并將考核結果作為年度目標考核及年度評比的重要依據。二是局政務公開監督小組要對各科(室)執行政務公開情況進行不定期檢查。三是各科(室)負責人要負總責,分管人員具體落實,各科室要根據公開內容及科室承擔的職能將需要公開的進行公開。四是局屬二級單位參照本實施方案貫徹落實。