導語：安監局安全生產實施方案（縣）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實全省安全生產“*”電視電話會議和《榆林市人民政府辦公室關于印發安全生產“*”實施方案的通知》（榆政辦發〔2009〕35號）精神，扎實開展好我縣安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動(以下簡稱“*”)，結合實際，特制定本實施方案。其主要內容如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中、省、市關于加強安全生產工作的一系列重大部署，進一步夯實各級各部門安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，深入開展“*”，提升全縣安全生產工作的總體水平，全面完成市政府下達我縣安全生產的各項目標和任務，為實現全縣安全生產形勢進一步好轉奠定堅實基礎。

二、工作目標

扎實開展安全生產“*”，切實加強安全生產全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產年”目標任務的落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；深入開展安全文化建設活動，強化安全宣傳教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“*”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決杜絕重特大安全事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

三、工作范圍、內容及要求

（一）工作范圍

各鄉鎮、各行業主管部門和各生產經營單位，主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、石油天然氣長輸管道、危化、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、電力等工礦企業；

2、道路交通運輸企業和農機、水利等單位；

3、商（市）場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、網吧等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

5、建設工程項目及設施；

6、易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；

7、*年隱患排查治理不到位的企業、單位；

8、近年來發生較大以上事故的單位。

（二）內容及要求

1、執法行動。對以下行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的，小煤礦、資源整合礦應關未關或關閉計劃不落實的；

（3）私采濫挖、越界開采的；

（4）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（7）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（8）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（9）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（9）各鄉鎮人民政府對本區域、行業（領域）和企業單位的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

（10）各鄉鎮和行業主管部門確定的行業（領域）及企業、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發展的理念，推進全市安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業建設；

（4）完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督；

（5）深入開展“安全生產月”、“安全生產榆林行”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）積極推動企業改革相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養工作力度；

（7）嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量；

（8）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、職責分工

（一）由縣煤炭局負責組織實施煤礦企業安全生產“*”；

（二）由縣交警大隊負責道路交通運輸安全生產“*”；

（三）由縣公安局負責組織實施商（市）場、公共娛樂場所、賓館等人員密集場所安全生產“*”；由縣公安局牽頭，縣商貿辦、安監局配合，負責組織實施煙花爆竹、民爆物品安全生產“*”；

（四）由縣交通局負責組織實施道路運輸和鐵路運輸行業（領域）及鄉村道路建設工程安全管理的安全生產“*”；

（五）由縣建設局負責組織實施建筑施工行業（領域）安全生產“*”；

（六）由縣質量技術監督局負責組織實施鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備安全生產“*”；

（七）由縣礦管辦負責組織實施礦產資源開采管理領域和易受地質災害影響的企業、單位、居民區、村民和場所安全生產“*”；

（八）由縣電力局負責組織實施電力行業安全生產“*”；

（九）由縣農機中心負責組織實施農業機械安全生產“*”；

（十）由縣水利局負責組織實施水利行業（領域）及水上交通安全生產“*”；

（十一）由縣教育局負責組織實施學校安全生產“*”；

（十二）由縣衛生局牽頭，食品藥品監督管理局配合，負責組織實施醫院、食品藥品安全生產“*”；

（十三）由縣文化局負責組織實施文物、文化娛樂企業和個體戶安全生產“*”；

（十四）由油氣辦負責危險化學品、石油天然氣長輸管道、成品油輸運等行業（領域）安全生產“*”；

（十五）其他負有安全監管責任的行業主管部門，負責本行業（領域）安全生產“*”；

（十六）縣安監局在抓好非煤礦山、職業安全衛生的基礎上，充分發揮宏觀、協調、綜合、指導職能，監督檢查各鄉鎮、各部門和各企業組織開展好安全生產“*”；

五、時間、方法和步驟

“*”要貫穿各鄉鎮、各行業主管部門、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）自查自糾（5月底前）

各鄉鎮、各有關部門根據縣政府的統一部署和本方案要求，緊密結合實際和存在的突出問題，制定本鄉鎮、本行業（領域）具體的“*”實施方案。要認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。各鄉鎮人民政府、各行業主管部門的“*”實施方案務必于5月15日前報縣安委會辦公室。

（二）督促檢查，全面推進階段（6月至9月）

1、針對煤礦、非煤礦山、石油天然氣長輸管道、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實地方政府安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2、切實抓好煤礦生產安全事故隱患排查治理、整頓關閉和資源整合等專項整治行動；嚴厲打擊證照不全、無證無照經營、越界開采、已關閉礦井死灰復燃及私挖亂采煤炭資源等非法違法行為；按步驟全面推廣壁式采煤法，打牢煤礦安全生產基礎。

3、進一步加強危險化學品企業規范經營和安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范和有效杜絕重特大事故發生。

4、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

5、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

6、各鄉鎮、各部門在9月份組織開展安全生產大檢查，縣安委會將派出督查組，通過明查暗訪的方式進行專項督查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化鞏固、總結階段（10月至12月）

各單位要根據四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為以及非法生產、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防雷電、防冰雪災害，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。同時，認真總結“*”開展情況，各鄉鎮和各有關部門務必于10月底前將“*”開展情況報縣安委會辦公室。

六、幾點要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要加強對“*”的組織領導，結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，周密部署，精心組織，認真實施。要建立“*”工作責任制，明確分工，落實責任，將此項工作抓實抓細、抓出成效。

（二）統籌兼顧，合理安排。“*”貫穿于全年安全生產工作始終，各鄉鎮和各有關部門一定要把“*”與安全生產日常工作有機結合起來，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全生產監管；一定要把“*”與“三項建設”（安全生產法制機制體制建設、安全生產保障建設、安全監管監察隊伍建設）有機結合起來，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，建立健全安全生產工作長效機制；一定要把安全執法與安全治理有機結合起來，在重點打擊非法違法生產、經營、建設行為的同時，及時治理重大隱患和解決突出問題，消除事故隱患。

（三）突出重點，點面結合。各鄉鎮既要全面部署、不留死角，又要突出重點，點面結合。要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象；狠抓重點行業（領域）和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產工藝，提高安全基礎保障水平；加大重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決杜絕重特大事故發生。

（四）嚴肅事故查處，嚴格責任追究。各鄉鎮、各部門要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對工作不認真、走過場的鄉鎮和部門予以通報批評，并新聞媒體公開曝光；對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關人員的責任。

（五）密切協同，強化監督。各鄉鎮政府及行業監管部門要切實加強對“*”的監督檢查和信息溝通，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。建立“*”工作督查通報制度，縣安委會辦公室要加大督查力度，及時掌握各鄉鎮、各部門和本行業（領域）工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，并定期向社會。各鄉鎮政府和縣級有關部門每月25日前要將“*”開展情況報縣安委會辦公室。

（六）廣泛宣傳，接受監督。各鄉鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種媒體，大力宣傳“*”的目標、范圍、重點和要求；要加大輿論和群眾監督力度，通過設立舉報電話、郵箱等方式，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患。要進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。