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為進一步鞏固和過擴大“樹組工干部形象”集中學習教育活動成果，牢固樹立組織部門高效務實、組工干部公道正派的形象，大力弘揚以公道正派為核心的組工文化，切實提高組織部門的服務能力和水平，促進部風進一步轉變和組織工作的不斷創新，根據贛組發*號、5號、吉市組通*號及萬發*號文件精神，現就開展組織部機關效能建設和組工文化建設活動，制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以公道正派為核心理念，以“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”為基本內涵，以建設開放型、創新型、和諧型組織工作系統為發展方向，以提高組工干部的綜合素質為落腳點，以效能建設為突破口，圍繞服務中心、服務大局、服務基層的要求，改進機關工作作風，提高工作效率和服務水平，不斷加強組織部門和組工干部能力建設，努力營造“以和為貴，以部為家，和諧關愛”的氛圍，積極推進組工文化建設，為實現縣委提出的“一二三四五”戰略目標提供堅強的組織保證。

二、目標任務

通過開展機關效能建設和組工文化建設，使公道正派的要求真正內化為組工干部的共同價值觀念和價值標準，外化為每個組工干部的自覺行動，實現以科學理念感召人、以嚴格制度管理人、以高尚行為激勵人、以先進典型引導人、以團隊意識凝聚人、以崇高精神塑造人，進一步提升組工干部把握大局的能力、選賢任能的能力、改革創新的能力、統籌協調的能力和拒腐防變的能力，真正把組織部門建設成黨性最強、作風最正、業務最精、工作最實，忠實實踐“三個代表”重要思想，讓“黨滿意、人民滿意”的表率部門。

三、具體安排

整個活動分四個階段進行：

第一階段：宣傳發動（4月下旬）

召開動員大會，對開展機關效能建設和萬安特色組工文化建設進行動員部署。研究制定實施方案，明確目標，落實責任；開展一次“組工風貌征文”活動，大力宣傳組工文化內涵，將弘揚井岡精神和保持共產黨員先進性融入組工文化建設之中。培育和弘揚“對黨忠誠、甘為人梯、公道正派、一身正氣”的組工干部職業道德。

第二階段，查擺評議（5月上旬至中旬）

1、組織專題討論。重點開展好“三溫三聽三算帳三討論”活動。“三溫”，即一是通過聽黨課、講傳統、參觀革命圣地等形式，重溫黨的歷史；二是通過在組織系統開展“政治生日”活動，組織全縣組工干部至康克清展覽館重溫入黨誓言；三是通過進一步深入學習等中央領導批示精神以及省委組織部《關于加強以公道正派為核心的組工文化建設的意見》、《關于加強組織部門和組工干部能力建設的意見》、市委組織部《關于深入推進機關效能建設和吉安特色組工文化建設的活動方案》、《吉安市組工干部行為規范》，重溫公道正派的深刻內涵。“三聽”即一是組織全縣組工干部集中收聽收看全國先進組工干部祁愛群的先進事跡，用正面典型引導干部；二是組織全縣組工干部聽取反腐倡廉形勢報告和觀看警示教育片，用反面典型來教育干部；三是組織全縣組工干部聽取全縣先進事跡報告，用身邊典型推動干部。“三算帳”即在組工干部中開展以精算利益、法紀、良心“三本帳”為主要內容的“成本教育”，教育干部筑牢拒腐防變的思想防線。“三討論”即一討論“服務中心、服務大局、服務基層的意識濃不濃，要達到什么樣的能力和水平？”，促進組工干部“增才氣”；二討論“組工干部團隊精神強不強，是否自覺維護組工干部形象，珍惜組織部門的聲譽？”，促進組工干部“養大氣”；三討論“工作作風好不好，還存在那些不符合、不適應的地方？機關效能高不高，還存在哪些不足和問題？產生問題的原因及思想根源是什么，如何改進？”，促組工干部“講正氣”。

2、開展以“三述三評”為主要內容的民主評議活動。“三述”即“述學、述職、述廉”，要求全縣組工干部對任職以來的學習情況、履行職責情況、執行廉潔自律要求情況進行回顧總結，形成書面材料，集中進行交流，并作出書面承諾。“三評”即對照公道正派、效能建設標準，組織開展自評、互評和無記名書面評議活動。

3、開展談心活動。在部機關內部，進行部領導、干部之間的談心，引導干部放下思想包袱，敞開心扉，坦陳心跡，平等溝通，交心通氣，準確掌握干部的思想動態。

4、找準存在的問題。通過專題討論、民主評議、談心等活動，并結合“樹組工干部形象”集中學習教育活動征求的意見，重點開展“五看五查五解決”活動，即：看能否嚴格遵守干部人事紀律，查組織紀律強不強、有沒有跑風漏氣，解決組織紀律觀念的問題；看能否堅持群眾觀念，查對下級和群眾有沒有口氣粗、架子大、態度硬，解決服務群眾意識的問題；看能否嚴格自律，查有沒有利用工作之便辦私事、謀私利，解決廉潔自律的問題；看能否堅持大局觀念，協作精神和團隊意識強不強，查有沒有過分關注局部利益、科室利益，解決團結協作精神的問題；看工作能否堅持高標準，工作的質量和辦事效率高不高，查有沒有推諉拖拉、敷衍了事，解決工作作風的問題。全面掌握、找準本部門和組工干部在能力建設、組工文化建設和機關效能建設方面存在的問題和不足，并深挖其產生的原因和思想根源，進一步明確努力的方向。

第三階段：完善提高（5月下旬至6月上旬）

1、認真疏理、綜合分析查擺出來的問題，按照“重在建設、突出實效”原則，有針對性地制定整改方案，研究創建載體。以樹立組工干部價值觀念為關鍵，建立《組工干部公共服務規范》，增強組織部門、組工干部的親和力；

2、以“創建學習型機關”、爭當“上臺能講、提筆能寫、參與經濟能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部為重點，深入開展“練內功、精業務”比賽活動，堅持“四個一”學習制度，繼續實施“五個教育”聯動培訓舉措，年內使全縣組工干部普遍輪訓一遍;今年繼續開展推薦自讀兩本好書活動（《寓言中的經濟學》和《羸在執行》），全縣組工干部要結合工作，每年撰寫一定數量的學習心得和一篇以上質量較高的調研文章。

3、以提高效率為目標，開展“人人是窗口，處處是形象”活動。每名組工干部做到有“兩卡、四牌”，即佩戴胸卡、設置桌卡，機構設置公示牌、人員去向牌、工作職責牌、辦事指南牌；建立組織工作流程圖、服務反饋單、幫扶情況反饋單等，同時開展部機關干部值班日活動，每天安排一名組工干部值班，負責接待和幫助群眾辦事，把活動的成效落實到切實提高服務水平上來。

第四階段：建章立制（6月中下旬）

制度養成習慣，習慣體現文化。要增強機關效能、提高干部能力、構建組工文化，必須在建章立制上下功夫，在制度和機制上體現長效性，從而形成有萬安特色的組工文化。全面推行崗位目標責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制、失職責任追究制和黨務公開制等制度；深化干部人事制度改革。健全工作推進制度，成立工作督查組，下發催辦函、督辦函和限時辦結函。年初，下發年度組織工作的重點任務和時間表，明確責任人，明確完成時限，每季度初由部里下發一次工作推進表，各科室和各黨委上交一份上季度工作完結表；實施組工干部四條禁令，即嚴禁泄露組織人事工作機密，嚴禁違反《條例》規定程序考察、評價、推薦干部，嚴禁在工作日午餐飲酒，嚴禁在工作中盛氣凌人、簡單生硬。開展“五比五看”活動，即比思想看行動，比服務看質量，比工作看效率，比熱情看形象，比作風看公道。堅持“1+3”幫扶制度（每位組工干部幫扶一名貧困黨員脫貧，幫扶一名致富能人入黨，幫扶一名失去雙親的孤兒入學）。完善組工干部生日慰問、傷病住院探望制度；堅持干部下訪、聯系黨建工作示范點和與困難黨員結對制度（每位組工干部每季深入2-3個黨建示范點幫助工作，與5-10名黨員干部談話了解思想、走訪20名貧困黨員解決實際困難），使之成為基層聯系點、工作創新點、經驗總結點。健全征詢服務對象和基層意見制度，建立“三提”制度（針對工作中存在的不足，上級、下級之間及時提示改進，對生活中存在的困難和問題及時提供幫助，對社交中存在的不良現象及時提醒糾正）；認真落實部領導與干部談心制度，營造一種人與人之間和諧相處、真誠相待、工作融洽、良性競爭的良好氛圍。

四、組織領導

為使這一工作順利開展，縣委組織部成立了領導小組。各黨（工）委分管黨務工作的領導要切實履行好組工文化建設和機關效能建設“第一責任人”的職責，充分發揮示范、表率作用，帶領全縣組工干部共同推進組工文化建設和機關效能建設。要根據本單位的實際，形成具有本地、本部門特色的組工文化建設和效能建設總體規劃和推進計劃。要采取有效措施，大力宣傳組工文化建設和效能建設的重要意義，及時報道組工文化建設和效能建設推進過程中組織部門呈現的新氣象、發生的新變化和涌現的新典型，牢固樹立組織部門和組工干部公道正派的新形象。