導(dǎo)語(yǔ)：黨組織換屆選舉實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，我縣村級(jí)黨組織任期屆滿，將在今年下半年進(jìn)行換屆。按照洋辦發(fā)*號(hào)《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，現(xiàn)就做好村黨組織換屆選舉工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為構(gòu)建和諧洋縣、促進(jìn)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則和要求

村黨組織換屆選舉工作應(yīng)遵循以下原則：黨管干部原則；擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則；德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)原則；公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；嚴(yán)格程序，規(guī)范操作原則；因地制宜，注重實(shí)效原則。

為了切實(shí)遵循以上原則，具體工作中要嚴(yán)格做到“三個(gè)注重”：

1、注重配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要拓寬視野，拓展選人用人渠道，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)，有一定政策水平，善于做群眾工作，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事的人，選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要選好配強(qiáng)村黨組織書記，對(duì)本村一時(shí)無(wú)合適黨組織書記人選的，要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開(kāi)選聘或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派得力的黨員干部到村任職。對(duì)那些帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，長(zhǎng)期在位不在崗，以及個(gè)別獨(dú)斷專行，作風(fēng)不正，處事不公，自身不廉，甚至違法亂紀(jì)、群眾滿意度差的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須堅(jiān)決予以調(diào)整。

2、注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子一般由3至5人組成。要嚴(yán)格按照職數(shù)設(shè)置選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員。要進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的領(lǐng)導(dǎo)模式。第七次村民委員會(huì)換屆選舉也將于村黨組織換屆選舉結(jié)束后進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)運(yùn)作，盡可能使更多的村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，力爭(zhēng)使全縣村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例比上屆提高15%。要重視選拔思想解放、愿意服務(wù)群眾、有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村優(yōu)秀青年、婦女進(jìn)入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)換屆，力爭(zhēng)使村黨組織班子中40歲以下和高中以上文化程度的干部分別達(dá)到總數(shù)的60%和50%以上，每個(gè)班子中至少有1名女干部，女性村黨組織書記應(yīng)占一定比例。

3、注重嚴(yán)格依法辦事。村級(jí)黨組織換屆要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委辦、政府辦印發(fā)的《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》。要注重充分發(fā)揚(yáng)民主。要多渠道、多形式地聽(tīng)取基層黨員干部和群眾的意見(jiàn)，引導(dǎo)廣大黨員、群眾積極參與村黨組織的換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利，真正把組織放心、黨員群眾滿意的人推選到村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

三、候選人條件

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有一定的政策理論水平和議政、議事能力；

2、遵紀(jì)守法，秉公辦事，清正廉潔，作風(fēng)正派，在黨員和村民中有較高威信；

3、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、民主意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

4、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡至今年9月底一般不超過(guò)55周歲，身體健康，能正常履行工作職責(zé)；具有初中以上文化程度，力爭(zhēng)具有高中以上文化程度。

5、村黨組織書記人選一般應(yīng)具備兩年以上黨齡，連續(xù)三年不發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨的村黨組織書記不再提名為下屆黨組織書記候選人。

有下列情形之一的，不能作為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人：

1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限解除處分的；

2、有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑，正在接受司法、紀(jì)檢部門立案審查的；

3、犯罪嫌疑人和正在服役的；

4、不履行黨員、公民和村民義務(wù)的；

5、熱衷于搞宗族、宗教活動(dòng)，操縱宗教、宗派勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；

6、嚴(yán)重違犯計(jì)劃生育政策的；

7、違犯《村規(guī)民約》，信奉邪教，經(jīng)常參與賭博和封建迷信活動(dòng)，違反《信訪條例》，煽動(dòng)組織群眾集體上訪的；

8、政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，任村干部期間不履行職責(zé)的，沒(méi)有群眾威信的；

9、患有嚴(yán)重疾病不能正常履行職責(zé)的。

四、時(shí)間安排及工作步驟

全縣村級(jí)黨組織換屆選舉工作從今年7月份開(kāi)始，到9月底前結(jié)束。根據(jù)《中共陜西省委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉的實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，村黨支部委員會(huì)、黨總支委員會(huì)和黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。截止今年7月底前，凡任期滿三年的或三年以上的村級(jí)黨組織必須按時(shí)完成換屆任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，村黨組織任期不滿3年，原則上也要同時(shí)安排換屆。

村級(jí)黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”或“雙推直選”。“兩推一選”即：由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人，然后召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員，再由黨組織委員選舉產(chǎn)生書記、副書記。“雙推直選”即：黨員、群眾代表共同推薦村黨組織書記、副書記和委員候選人，報(bào)上級(jí)黨組織研究審查后，確定正式候選人，然后召開(kāi)全體黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記及委員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，確定具體的選舉方式。

村級(jí)黨組織換屆選舉主要工作步驟：

(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(7月初至8月中旬)

1、建立組織。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村黨組織的換屆選舉工作。

2、制訂方案。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和縣上《安排意見(jiàn)》、《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合本地實(shí)際，制訂選舉工作實(shí)施方案和日程安排。正式選舉應(yīng)在村財(cái)務(wù)清理工作結(jié)束后進(jìn)行。

3、進(jìn)行動(dòng)員。召開(kāi)村黨組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，明確開(kāi)展村黨組織換屆選舉的方法、步驟。

4、進(jìn)村指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組成駐村指導(dǎo)組，進(jìn)村搞好調(diào)查摸底，把握思想動(dòng)態(tài)，幫助指導(dǎo)各村開(kāi)展黨組織換屆選舉工作。

(二)組織實(shí)施階段(8月中旬至9月中旬)

1、確定群眾代表。參加推薦的群眾代表人數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定，一般不超過(guò)全村黨員總數(shù)，代表中女性應(yīng)占一定比例。群眾代表主要從下列對(duì)象中產(chǎn)生：(1)村民代表；(2)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；(3)現(xiàn)任村班子成員及村級(jí)后備干部；(4)村各群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、組干部；(5)部分離任村干部；(6)村內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人；(7)種、養(yǎng)殖大戶等。群眾代表的推薦，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，采取自下而上，充分醞釀協(xié)商的辦法，由黨小組和村民小組負(fù)責(zé)具體推薦提名，召開(kāi)村民小組會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)行公示。現(xiàn)任縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上人民代表和政協(xié)委員，直接確定為村民代表。群眾代表應(yīng)具備以下條件：年滿18周歲有政治權(quán)利的村民；有一定的群眾基礎(chǔ)和代表性；公道正派，具有一定的參政、議政能力；遵紀(jì)守法，能積極履行各項(xiàng)義務(wù)。

2、公開(kāi)任職條件。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件(包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等)和職數(shù)，要在推薦前向黨員、群眾進(jìn)行公開(kāi)。

3、民主測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組組織召開(kāi)村全體黨員和群眾代表大會(huì)，上屆村黨組織班子和成員分別進(jìn)行述職，全體黨員和群眾代表以無(wú)記名投票方式對(duì)班子及班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)班子測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次進(jìn)行，對(duì)班子成員測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。對(duì)于不稱職票達(dá)到30%以上的，經(jīng)組織考核認(rèn)定不稱職的，不再提名作為候選人。

4、民主推薦。

黨員推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組指導(dǎo)村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，采取無(wú)記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過(guò)電話聯(lián)系等方式征求意見(jiàn)。推薦情況上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照下一屆村級(jí)黨組織委員名額1:2的比例，研究確定候選人初步人選。

群眾推薦，村黨組織召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)的村級(jí)黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的85%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對(duì)象。

5、組織考察。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。對(duì)初步候選人的考察以分別談話考察為主的方式進(jìn)行。

6、確定正式候選人。根據(jù)推薦和考察情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額研究確定下一屆各村村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員正式候選人選。候選人名單張榜公布。

7、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開(kāi)黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員，然后召開(kāi)村黨組織委員會(huì)，選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，將結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準(zhǔn)。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

選舉大會(huì)一般按以下程序進(jìn)行：

(1)通過(guò)《選舉辦法》；

(2)按組織程序確定計(jì)票人、唱票人、監(jiān)票人；

(3)差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員；

(4)召開(kāi)新一屆村黨組織委員會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織書記、副書記；

(5)選舉結(jié)果在報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批的同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村選舉和公示情況，逐個(gè)審批發(fā)文。

9、宣布。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在本村黨員及群眾代表會(huì)議上進(jìn)行宣布。宣布后由支部書記代表新一屆班子及其本人就任期內(nèi)的黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)會(huì)作出書面承諾。

個(gè)別情況特殊，暫不具備“雙推直選”和“兩推一選”條件的村黨組織，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究，并報(bào)縣委組織部同意后，可采取由村黨員大會(huì)選舉委員，黨組織委員會(huì)會(huì)議選舉村黨組織書記的辦法進(jìn)行換屆選舉。對(duì)于通過(guò)選舉無(wú)法產(chǎn)生新一屆村黨組織書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也可采取下派干部掛職的方式確定村黨組織書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真分析研究，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各村實(shí)際確定適當(dāng)?shù)膿Q屆選舉方式。

(三)總結(jié)培訓(xùn)階段(9月中旬至9月底)

1、理清工作思路。村黨組織換屆結(jié)束后，新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本村實(shí)際，進(jìn)一步完善任期工作目標(biāo)，修訂完善相關(guān)制度，并向全村黨員群眾公布，接受黨員群眾監(jiān)督。

2、進(jìn)行檢查驗(yàn)收。村黨組織換屆選舉工作完成后，要采取村黨組織自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委檢查、縣委組織部抽查的方式，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

3、及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)。村黨組織換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，將情況上報(bào)縣委組織部、基層辦，并做好有關(guān)資料的整理歸檔工作。同時(shí)，及時(shí)抓好對(duì)村黨組織書記和委員的培訓(xùn)，提高村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村黨組織換屆選舉工作的順利完成

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣上統(tǒng)一安排部署，成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好“直接責(zé)任人”職責(zé)，逐村了解掌握村黨組織工作現(xiàn)狀和換屆選舉工作的進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，指導(dǎo)督促各村黨組織嚴(yán)格程序，按規(guī)定搞好換屆選舉工作。對(duì)黨委班子成員要明確分工，落實(shí)責(zé)任，所有班子成員都要圍繞這一中心任務(wù)，按照職責(zé)分工，各司其職。要針對(duì)這次村黨組織換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持調(diào)研先行，認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中的新情況、新問(wèn)題，要認(rèn)真排查各村存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取有力措施切實(shí)加以解決。對(duì)宗族勢(shì)力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄矛盾較大、干群關(guān)系緊張、問(wèn)題較多的村，要提前介入，投入主要精力，逐個(gè)做好工作，原則上要先處理好矛盾，再組織選舉，為村黨組織換屆選舉營(yíng)造良好氛圍。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督。村黨組織換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，各級(jí)黨組織在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及縣委辦、政府辦《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，依法辦事，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少，對(duì)違反程序、不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)出現(xiàn)賄選、拉票、惡意干擾破壞選舉以及阻礙他人正常行使選舉權(quán)等行為的，要給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。選舉期間，要高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪，與選舉有關(guān)的來(lái)信來(lái)訪要迅速查處，切實(shí)保證社會(huì)的穩(wěn)定。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排。換屆選舉的工作任務(wù)重、時(shí)間緊，加之農(nóng)村當(dāng)前各項(xiàng)工作的任務(wù)都很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村黨支部換屆工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，特別是要與完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。要通過(guò)村黨組織換屆，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)配套組織建設(shè)，努力完善村級(jí)事務(wù)管理體制和工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的整體功能。