導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):農(nóng)村信用社機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了強(qiáng)化監(jiān)督，保證政令暢通，促使聯(lián)社各部門更好地履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作高效率地完成，根據(jù)省聯(lián)社《全省農(nóng)村信用社（合作銀行）開展機(jī)關(guān)效能年活動實(shí)施方案》和省聯(lián)社鷹潭辦事處下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)鷹潭市農(nóng)村信用社機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實(shí)施方案》要求，為推動我縣農(nóng)村信用社機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動深入開展，并取得預(yù)期效果，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“**”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、2009年中央1號文件和全省機(jī)關(guān)效能年電視電話會認(rèn)精神，以“提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層、基層服務(wù)三農(nóng)水平”為目標(biāo)，以“改進(jìn)作風(fēng)和高效履職”為重點(diǎn)，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，優(yōu)化操作流程，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能、金融服務(wù)等方面存在的突出問題，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能的提速、提質(zhì)、提效。通過開展機(jī)關(guān)效能年活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)縣聯(lián)社機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)規(guī)范化、提升競爭力、做出新貢獻(xiàn)”三大使命。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對縣聯(lián)社機(jī)關(guān)和全縣農(nóng)村信用社開展機(jī)關(guān)效能年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立余江縣農(nóng)村信用社機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能建設(shè)辦公室(設(shè)在縣聯(lián)社綜合科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作。孫媛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，稽核監(jiān)察部積極參與配合、督導(dǎo)。

聯(lián)社各科室、信用社(部)要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

三、工作步驟

聯(lián)社各科室、信用社(部)為這次機(jī)關(guān)效能年活動的主體，要緊緊圍繞省委省政府和省聯(lián)社機(jī)關(guān)效能年活動的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響農(nóng)村信用社客戶服務(wù)、工作效率、規(guī)范管理和可持續(xù)發(fā)展的突出問題。整個(gè)活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

第一階段:學(xué)習(xí)動員階段(2月11日一3月16日)

聯(lián)社各科室、各信用社要結(jié)合自身實(shí)際，通過層層進(jìn)行思想發(fā)動、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)提高、組織開展專題討論，切實(shí)做好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的工作。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動的成果，重點(diǎn)認(rèn)真組織學(xué)書記在江西（井岡山）講話、全省機(jī)關(guān)效能年活動動員大會精神和蘇榮書記、吳新雄省長重要批示、講話精神，學(xué)習(xí)省委、省政府的相關(guān)文件及省聯(lián)社年初社員大會精神、肖四如理事長在全省農(nóng)村信用社機(jī)關(guān)效能年活動動員大會講話精神。緊緊結(jié)合自身工作實(shí)際，廣泛深入開展“我們的差距在哪里”、“我們應(yīng)該怎么做”專題討論，引導(dǎo)職工深刻認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動的必要性和緊迫感，自覺查找存在的問題和差距，明確努力方向和措施，為進(jìn)一步解決問題打下牢固的思想基礎(chǔ)。3月11日前，聯(lián)社各科室、各信用社要召開動員會，形成貫徹落實(shí)措施，明確要求，將精神傳達(dá)至每位員工。

第二階段:組織實(shí)施階段（3月17日-11月3日）

（一）活動目標(biāo)：通過圍繞重點(diǎn)工作制定實(shí)施方案、抓住重點(diǎn)問題研究解決方法、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行建章立制，做到標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長效。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找問題、分析問題、解決問題，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層單位的水平，著力提升基層單位服務(wù)三農(nóng)的水平。重點(diǎn)解決以下六個(gè)問題:一是解決發(fā)展觀念落后問題。二是解決客戶服務(wù)效率不高問題。三是解決機(jī)關(guān)工作效率不高的問題。四是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)問題。五是解決規(guī)范化水平不高的問題。六是解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

（二）活動內(nèi)容及責(zé)任部門

1、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效率。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，強(qiáng)化為基層服務(wù)、為客戶服務(wù)的意識，精簡各類會議和文件，進(jìn)一步提高工作效率；全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、述職述廉等制度，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁公款大吃大喝，為基層員工當(dāng)好“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的表率，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、事難辦和推諉扯皮的現(xiàn)象。廣大基層員工要真正落實(shí)以客戶為中心的理念，不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)提高服務(wù)效率;嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用貸款等職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。聯(lián)社將聘請監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對把貸款當(dāng)權(quán)力使用、借機(jī)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、干股等吃拿卡要行為實(shí)行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，即予嚴(yán)肅處理。（綜合科、信貸科、稽核科）

2、落實(shí)雙層經(jīng)營模式，提升客戶服務(wù)水平。聯(lián)社全面實(shí)施“雙層經(jīng)營模式”，將客戶部前移成立大客戶服務(wù)中心,同時(shí)將城郊信用社、鄧埠信用社、觀音閣分社組成城區(qū)客戶服務(wù)中心，公開辦貸流程，簡化辦貸手續(xù)，縮短辦貸時(shí)間，提升直接服務(wù)大客戶的能力和效率；基層網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)小額貸款品牌，提高貸款額度，延伸服務(wù)范圍，努力滿足大量分散客戶的小額資金需求;實(shí)現(xiàn)小額業(yè)務(wù)在基層網(wǎng)點(diǎn)“一站式”辦結(jié)，大額業(yè)務(wù)直接到聯(lián)社本部申請或由基層推薦，特色業(yè)務(wù)到專門的服務(wù)中心或貸款中心申請，有效避免雙重調(diào)查、雙重審查、雙重審批，減少重復(fù)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高信貸業(yè)務(wù)辦理速度和效率。（信貸科、各基層社）

3、加大有效信貸投入，提升對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)度。以落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各方面的合作互動，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)戶小額信用貸款、下崗再就業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、信用共同體貸款等信貸產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化貸款流程，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，科學(xué)確定貸款利率，抓住一切有效益的信貸機(jī)會，爭取一切信譽(yù)好、有還款能力的優(yōu)質(zhì)客戶，為支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)平臺作用，強(qiáng)化社團(tuán)貸款服務(wù)職能，提升支持較大項(xiàng)目的能力。各基層社要重點(diǎn)加大對三農(nóng)、民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)和“四有三不”企業(yè)的有效信貸投入，全年凈增貸款確保2.6億元、力爭3億元，其中70%用于支持三農(nóng)。（信貸科、各基層社）

4、加快運(yùn)用信息化成果，提升金融服務(wù)手段和效率。領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)人員要在開拓創(chuàng)新上身體力行，鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)新，主動發(fā)掘和識別潛在的市場需求，充分運(yùn)用信息化成果拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。逐步推進(jìn)百福卡循環(huán)授信貸款，以百福卡為媒介，按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理方式，對優(yōu)質(zhì)客戶給予合適的授信額度和優(yōu)惠利率、擴(kuò)大誠信客戶群體；加快自助設(shè)備布放速度，增加轉(zhuǎn)帳電話；積極拓展電子銀行、自助銀行服務(wù)，加快工資、財(cái)政支付、保險(xiǎn)等各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的開發(fā)和市場拓展;加大對受理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、現(xiàn)代支付系統(tǒng)、農(nóng)信銀系統(tǒng)等清算系統(tǒng)的宣傳力度，使廣大農(nóng)民真正享受到與城市同等便捷的現(xiàn)代金融服務(wù);繼續(xù)做好財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作；適時(shí)開辦票據(jù)業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)和理財(cái)業(yè)務(wù)。（財(cái)務(wù)科、科技科）

5、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率。進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，按照制度辦事、按流程操作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。對所有審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步減少不必要的審批程序、批復(fù)、報(bào)備手續(xù)，提高報(bào)備咨詢效率。對各類規(guī)章制度進(jìn)行全面清理完善，建立并落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，提高工作效率。堅(jiān)持“精簡、高效、節(jié)儉”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，采取核減、合并等措施，切實(shí)減少各類會議次數(shù)，控制會議規(guī)模，提高會議效率。嚴(yán)格控制各類檢查、考核、評比、表彰活動，嚴(yán)格控制文件數(shù)量、篇幅，堅(jiān)決反對“文山會海”、“迎來送往”。加快辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)努力實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。（綜合科、信貸科、財(cái)務(wù)科、稽核科）

6、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。聯(lián)社黨委通過開展創(chuàng)建“四好”班子活動，努力將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的優(yōu)秀班子。重點(diǎn)加強(qiáng)基層信用社黨支部建設(shè)，要通過公開選拔、競聘上崗等手段，切實(shí)選準(zhǔn)、用好基層信用社黨支部書記，充分激發(fā)基層黨組織的活力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。聯(lián)社機(jī)關(guān)將切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高管理效率，強(qiáng)化為基層服務(wù)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、事難辦和推諉扯皮的現(xiàn)象。把加強(qiáng)黨性和作風(fēng)建設(shè)列入機(jī)關(guān)效能年活動考核的重要內(nèi)容，列入干部考核作用體系中，持之以恒地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，使黨組織成為農(nóng)村信用社改革發(fā)展的核心力量。（綜合科）

7、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)社將結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極開展創(chuàng)評“星級員工”、“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”、“青年文明號”、“工人先鋒號”、崗位大練兵、好建議評選、典型事跡巡回演講、企業(yè)文化知識競賽等一系列生動活潑、豐富多彩的企業(yè)文化活動，進(jìn)一步增強(qiáng)員工凝聚力和歸屬感，激發(fā)企業(yè)的生機(jī)與活力。不斷完善員工培訓(xùn)機(jī)制和崗位資質(zhì)認(rèn)證制度，充分利用企業(yè)文化活動、周末學(xué)習(xí)、專家講座等形式，加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)干部員工履行崗位職責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)客戶的本領(lǐng)，提升綜合競爭力，增強(qiáng)全縣農(nóng)村信用社服務(wù)余江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。（綜合科）

8、深入基層調(diào)查研究，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。聯(lián)社將經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，幫助基層困難信用社盡快走出困境，取得工作實(shí)效。廣泛征求客戶、社員、股東、員工的意見和建議，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，為此縣聯(lián)社設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴電話。同時(shí)縣聯(lián)社將定期或不定期地深入各網(wǎng)點(diǎn)開展明察暗訪，對查擺出來的問題，按照“銷號整改”的要求，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人。（綜合科、稽核科）

（三）督察內(nèi)容和辦法

為了確保效能建設(shè)活動不走過場，縣聯(lián)社成立效能建設(shè)督察組，對聯(lián)社機(jī)關(guān)各科室及基層信用社窗口進(jìn)行效能督察。具體內(nèi)容為：履行日常工作職責(zé)情況；貫徹工作部署情況；內(nèi)控制度建設(shè)情況；各部門工作協(xié)調(diào)情況；員工之間工作協(xié)作情況；工作創(chuàng)新情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況。采取全面了解，聽查結(jié)合，重點(diǎn)抽查，開展調(diào)查問卷和民主評議等方法組織進(jìn)行。具體分三個(gè)階段實(shí)施：

1、現(xiàn)場檢查階段：著重對工作職責(zé)履行情況和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查。聽取被督察部門主要負(fù)責(zé)人對涉及效能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)情況的匯報(bào)；并遞交書面材料，對被督察部門員工進(jìn)行個(gè)別談話；查閱相關(guān)資料和報(bào)表。

2、調(diào)查問卷和民主評議階段：在現(xiàn)場檢查的同時(shí)，一是向各網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)調(diào)查問卷，在現(xiàn)場檢查結(jié)束時(shí)，由檢查小組負(fù)責(zé)收回調(diào)查問卷并進(jìn)行分類整理；二是通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象、基層群眾和社會各界提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。對查找出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理、深入的剖析，并有針對性地提出解決問題的辦法的和措施。

3、整改階段：效能督察工作完成后,督察組向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)督察意見，同時(shí)督促被查部門對照督察意見要求全面整改，并跟蹤檢查整改情況。重點(diǎn)在解決以下四個(gè)方面的問題上取得突破性進(jìn)展：一是做到“七個(gè)減少”：減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間；減少不必要的會議、應(yīng)酬、檢查、評比。二是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)防止”：防止形式主義，防止文牘主義，防止消極應(yīng)付走過場、明改實(shí)不改、明快實(shí)不快、明減實(shí)不減。三是做到“九要九不”：要辦事高效，不疲沓拖拉、推諉扯皮；要開拓創(chuàng)新，不因循守舊、得過且過；要廉潔奉公，不心存雜念、吃拿卡要；要熱情服務(wù)，不卡壓客戶、刁難客戶；要集中精力，不文山會海、迎來送往；要真抓實(shí)干，不作風(fēng)漂浮、弄虛作假；要依法辦事，不我行我素、胡亂作為；要誠實(shí)守信，不違反合同、失信失諾；要團(tuán)結(jié)協(xié)作、離心傾軋、相互掣肘。四是提高“四個(gè)能力”，提高能辦事、快辦事、辦成事能力；提高務(wù)實(shí)高效服務(wù)能力；提高貫徹落實(shí)能力；提高駕馭企業(yè)發(fā)展能力。

第三階段:考核總結(jié)階段（11月4日-12月31日）

聯(lián)社各科室要認(rèn)真總結(jié)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)宣傳機(jī)關(guān)效能年活動中的先進(jìn)典型和做法，活動總結(jié)于12月10日前報(bào)聯(lián)社綜合科。聯(lián)社將通過明察暗訪、受理投訴、征求意見、專項(xiàng)考核等方式，對聯(lián)社各科室機(jī)關(guān)效能年活動開展工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入2009年對各科室年終績效考評范圍。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。聯(lián)社要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間和步驟完成各階段任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班子成員要包片掛點(diǎn)，經(jīng)常深入基層督促指導(dǎo)效能建設(shè)活動的開展。

2、加大宣傳，營造氛圍。聯(lián)社將制定宣傳方案，及時(shí)撰寫稿件、編發(fā)效能建設(shè)簡報(bào)，宣傳、傳達(dá)活動精神和活動進(jìn)展情況。認(rèn)真總結(jié)活動中各階段、各層面、各類型的工作措施、進(jìn)展與成效、活動經(jīng)驗(yàn)等，發(fā)掘先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用，推動機(jī)關(guān)效能年活動深入扎實(shí)開展。

3、周密實(shí)施，抓出成效。聯(lián)社將高度重視效能建設(shè)，明確要求，精心組織，不斷改進(jìn)工作方式方法，提高工作效能和質(zhì)量，做到思想到位、組織到位、措施到位，確保活動取得實(shí)效。要找準(zhǔn)工作中存在的突出問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。結(jié)合實(shí)際找差距、抓整改、定措施，確保此項(xiàng)活動不走過場。

4、結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌安排。結(jié)合本單位工作實(shí)際，將開展機(jī)關(guān)效能年活動與中心工作結(jié)合起來，與完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)活動開展與工作兩促進(jìn)、兩不誤，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要通過效能建設(shè)活動，推動新一輪的思想大解放，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。